Разделение властей как принцип организации государственной власти (на примере Конституции США)

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРЗОВАНИЯ

ИНСТИТУТ  УПРАВЛЕНИЯ, БИЗНЕСА  И ТЕХНОЛОГИЙ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ 

Кафедра государственно-правовых дисциплин 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

По дисциплине Теория государстваи права 

На тему «Разделение властей как принцип организации государственной власти (на примере Конституции США)» 
 
 
 
 
 

Выполнил  студент 

Группы  Ю-21

Заочной формы обучения

Алиев Афтандил Сиражетдинович 
 
 

Калуга, 2011

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Исторические основы теории разделения властей……………….7

1. Зарождение и развитие принципа разделения властей………...…………..7
2. Философско-правовые и исторические основы разделения государственной власти……………………..………………..……………13

Глава 2. Принцип разделения властей на примере конституции США..21

2.1. Конституция США и ее обеспечение………………..……………........ ...21

2.2. История  разработки конституции………………………………………....23

2.3. Принцип разделения  властей……………………………………………...30

Заключение……………………………………………………………………..41

Библиография………………………………………………………………….44 
 
 

 

 

ВВЕДЕНИЕ 

Для написания  данной работы мною была выбрана тема «Разделение властей как принцип организации государственной власти (на примере Конституции США)».

Тема  “Принцип разделения властей” в истории  государства и права является

достаточно  актуальной на современном этапе, особенно для России. Связано это в первую очередь с тем, что в советское  время, на протяжении длительного исторического  периода данная тема не находила отражения в отечественной правовой концепции, более того сам факт разделения властей отрицался как идеологически несоответствующий общей стратегической цели социалистического государства. С коренной реконструкцией государства и соответствующих государственных структур, начавшийся на рубеже 80–90-х годов ХХ века в России, с выдвижением, в связи с этим, общегосударственной цели  — создания правового государства, вопрос места и роли принципа разделения властей в правовом государстве, его проблематика, приобретает пристальное внимание со стороны отечественных теоретиков права. К настоящему моменту мы уже можем говорить об определённых результатах в изучении данного вопроса, как в теоретическом, так и в практическом плане.

Тема  данной курсовой работы посвящена принципу разделения властей, или, как его еще принято называть - системе сдержек и противовесов. Тема эта весьма актуальна в современной российской действительности как в свете выработки конституционной и государственно–правовой доктрины взаимодействия между всеми ветвями власти, причем не только на федеральном, но и на региональном и местном уровне.

Принцип разделения властей является важнейшим  элементом функционирования демократического государства, исключающим возможность соединения законодательной, исполнительной и судебной власти в одних руках.

Принцип разделения властей влечет создание противовеса каждому виду власти. Поскольку государственная власть едина, то ее ветви постоянно взаимодействуют, что порождает борьбу, соперничество. Законодательная власть вторгается в полномочия исполнительной, и наоборот. Чтобы не произошло полного, абсолютного  поглощения одной ветви власти другой, была выработана система сдержек  и противовесов. Ее сущность состоит  в том, чтобы уравновесить власти, не дать возможность каждой из них  оставаться бесконтрольной. Другими  словами, в самой идее разделения властей заложено их противостояние. Отметим, что необходимым элементом  системы сдержек и противовесов является оппозиция.

 В  данной работе использовались нормативные акты, научно–учебные пособия: М.Н. Марченко “Теория государства и права”, В.Н. Хропанюка “Теория государства и права”, М.В. Баглая, Б.Н. Габричидзе “Конституционное право Российской Федерации”, З.М. Черниловского “Всеобщая история государства и права”; научные работы: И.А. Исаева, М.Н. Золотухиной “История политических и правовых учений России”, М. Валуева “Исторические типы философии”; энциклопедические издания, а также материалы периодических изданий.

В целом  данные источники отражают современные  точки зрения в правовой науке на принцип разделения властей. Так, например, в работах И.А. Исаева, Н.М. Золотухиной, М. Валуева показаны различные взгляды на роль и значение принципа разделения властей в государстве теоретиков права прошлого. В научно–учебных пособиях З.М. Черниловского,  М.В. Баглая, Б.Н. Габричидзе, помимо общетеоретической трактовки содержания данного принципа представлен анализ его практического осуществления в различных государствах мира, в том числе и США. Нормативные акты, в частности Конституция США, помогут уяснить механизм действия принципа разделения властей.

Целью данной работы является исследование содержания принципа разделения властей, как важнейшего и основополагающего  принципа правового государства, а  также его практическая реализация. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1.  изучение исторических факторов, повлиявших на зарождение принципа разделения властей;

2.  раскрытие основных функций и характерных особенностей каждой из ветвей власти, а также их роли в системе «сдержек и противовесов»;

3.  реализация принципа разделения властей в США.

Объектом  исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти, направленной на реализацию в государственном  механизме современного демократического государства принципа разделения властей.

Предметом исследования являлись нормы Конституции  США, решения Верховного суда США, а так же работы многих ученых, посвященные данному вопросу.

Степень разработанности поставленной темы носит разноплановый характер. С  одной стороны - теория разделения властей  имеет более чем двухвековую  историю, а с другой стороны –  с учетом эволюции взглядов на проблему единства и разделения государственной  власти - представляет собой непрерывный  процесс, поэтому возникает необходимость  исследования данной проблемы с учетом новых приоритетных задач, стоящих  перед современным демократическим  государством.

Для достижения цели, поставленной в курсовой работе, и решения названных выше задач использовались современные методы исследования явлений и процессов правовой действительности. В процессе работы использовались как общенаучные (диалектический, системный), так и частные (исторический, формально- юридический, сравнительно-правовой) методы исследования.

Характер  темы исследования определил необходимость  обращения к различным отраслям знаний, в частности к работам  в области конституционного права, истории государства и права, истории политических и правовых учений, политологии.

Структура и объем работы обусловлены целями и методологией исследования. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения.

На мой  взгляд, работа имеет большое практическое значение. В современных высокоразвитых странах главной ценностью для  государства признается человек, его  права и свободы. Только разумное и целесообразное разделение государственной  власти на представительную, исполнительную и судебную позволит избежать узурпации  власти в руках одного человека или  органа и тем самым устранит препятствия  для всестороннего развития личности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕОРИИ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ  

1.1  Зарождение и развитие принципа разделения властей

  Теория  и практика разделения властей имеют  долгую, противоречивую и вместе с  тем поучительную историю. Современная  интерпретация принципа разделения властей при всей своей актуальности и динамичности содержания опирается  на огромный социальный опыт всего  человечества, и поэтому является достоянием всей цивилизации¹.

  Впервые идея ограниченной и сложноорганизованной государственной власти появилась  в Древней Греции. Именно там начала формироваться современная модель государственности. При изучении всякой теории и уж тем более содержания теории разделения властей, как важнейшего политико-правового принципа, который  является основой государственного механизма, необходимо учитывать идейные  истоки этой доктрины, ее историческую преемственность и связь с  другими концепциями. В процессе исследования чрезвычайно важно  иметь в виду особенности окружающей среды, в которой реализуется  идея, национальный характер народа и  специфику традиций осуществления  публичной политической власти в  конкретной стране.

  Древнегреческое идейно-теоретическое наследие оказало  огромное влияние на становление  и дальнейшее развитие государственности  и мировой правовой культуры. В  Древней Греции была создана, а позднее  в римской политико-правовой практике доведена до определенной степени завершённости  система политико-правовых принципов  и категорий, которые составляют основу современного мировоззрения. Принципиально  важно отметить уникальность античной интерпретации личности и гражданского общества, понимание особенностей их взаимодействия с государством и отдельными его институтами. Впоследствии такое восприятие всего социального стало отправной точкой и одновременно ориентиром для западноевропейской политической и правовой культуры².

  Древнегреческие представления о власти сформировались в общем русле мифологических представлений о том, что государство (полис) и законы имеют божественное происхождение и опираются на высшую справедливость³. Этот тезис принципиально важен для дальнейшего анализа основ государственности (власти) античного мира. Все категории, входящие в систему ценностей древнегреческой цивилизации, объединяет общий источник возникновения, которым является демократическое устройство первых государств-полисов и мифологическое представление о божественной природе законов. В то время правом признавалось только такое притязание, которое соответствовало понятиям о справедливости. Развитие древнегреческой правовой мысли происходило в контексте поиска естественноправовой связи полиса-государства и личности на основе принципов справедливости, равенства и гражданской свободы.

  Одним из первых идею о глубокой связи  справедливости, полиса и закона высказал в своих поэмах «Теогония» и «Труды и дни» Гесиод (VII в. до н.э.). Как отражение  космического порядка и божественного  разума трактовал полис и его  законы Гераклид (VI – V вв. до н.э.).

  Полис и закон – это, по Гераклиту, «нечто общее, одинаково божественное и  разумное по их истокам и смыслу. Нарушение закона является действием, противным божественной гармонии и  законам справедливости»⁴. С учетом последующей эволюции правовой мысли можно сказать, что к концепции Гераклита восходят все те доктрины античности и нового времени, которые под естественным правом людей понимают некое разумное начало (форму проявления всеобщего разума), подлежащее выражению в позитивном законе⁵.

    Огромный вклад в дальнейшую  разработку политико-правовых принципов  античного мира внес Аристотель, с именем которого связано  возникновение политики как науки.  Его учение носит многоплановый  характер и касается практически  всех сфер общественной жизни.  В работах Аристотеля подчеркивается  особая значимость социального  начала человеческой природы,  безусловная зависимость личности  от общества. Эта связь определяется, прежде всего, потребностью в  общении с другими членами  коллектива.

  С точки зрения Аристотеля государство  является продуктом эволюции семьи, при этом делается вывод о естественной, природной сущности государства. «Отсюда  следует, что всякое государство  – продукт естественного возникновения, как и первичные общения: оно  является завершением их, в завершении сказывается природа. Из всего сказанного явствует, что государство принадлежит  к тому, что существует по природе, и что человек по природе своей  есть существо политическое»⁶.