Правовой статус личности

     Гегель рассматривал право как  царство осуществленной свободы,  реальное ее бытие. «Свобода  бывает там,- писал он,- где господствует  закон, а не произвол.»³ Также известны кантовские положения о праве как сфере свободы; в обеспечении внешней автономии личности. Он  видел основную и назначение права.⁴ Только толстой, вопреки всем считал право насилием над личностью.

    Борьба за социальные права (право на труд, забастовки, коллективные договоры, организацию профсоюзов, пособия по безработице) привела к определённым результатам лишь в двадцатом веке. Одновременно утверждалось всеобщее прямое тайное избирательное право. Революционные потрясение и мировые войны первой половины двадцатого века привели демократическое мировое сообщество к пониманию того, что попрание прав и свобод личности ведёт к историческим катастрофам.

    Организация Объединённых Наций  10 декабря 1948 г. приняла Всеобщую декларацию прав человека. В ней признавалось, что «пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, возмущающим совесть человечества».  Содержание  этого демократического документа было углублено и конкретизировано принятыми 16 декабря 1966г. Международным пактом об экономических, социальных  и культурных правах и Международным пактом о гражданских и политических  правах.

    Всеобщая декларация прав человека  и Международные пакты о правах  отразили новые подходы к правам, свободам и обязанностям личности  во второй половине двадцатого  века. Расширился принцип равноправия  как равенство в правах и  свободах независимо от пола, расы, национальности, социального  происхождения, религиозных верований.  Был признан также новый по сравнению с семнадцатым - девятнадцатыми веками принцип «социальной справедливости», утвердивший  обязанность государства обеспечить права граждан на определённый минимальный уровень заработной платы, пенсии по старости, пособия по безработице, общедоступное образование, медицинское обслуживание. Принцип социальной справедливости изменил отношение к частной собственности.  Во многих обновленных конституциях, принятых во второй половине двадцатого века, признано, что собственность, её использование не должно причинять ущерба безопасности, свободе и человеческому достоинству.

    На основе Всеобщей декларации  прав человека в 70-90 годы принят  ряд международных документов (конвенций,  деклараций), утверждающих и защищающих  личность  с учетом ее природных  свойств и признаков. В них   защищены права женщин, национальных  групп, составляющих меньшинство  в  отдельной стране  (права  национальных  меньшинств),  права  ребенка.

    Конвенция о правах ребенка  (1991г.) принята с учетом  того, что   сознание, воля и эмоции детей  до 18 лет находятся в процессе  развития. Однако  уже на этом  уровне защищается его  человеческое  достоинство, право иметь религиозные  убеждения или не исповедовать  никакой религии, свободно высказывать  свои убеждения, быть членом  детских  и юношеских организаций,  быть защищенным от  жестокого  обращения  в школе, в семье.

   Требование прав и свобод личности  утверждалось  в неразрывном единстве  с  обязанностью  уважать   права и свободы других членов  общества. Всеобщая декларация прав  человека  в ст.20 установила:

«1. Каждый человек имеет обязанности перед  обществом, в  котором  только и  возможно свободное  и полное  развитие его личности.

2. При  осуществлении  своих прав  и свобод каждый человек должен  подвергаться  только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно  с целью обеспечения  должного  признания и уважения прав  и свобод других и  удовлетворения  справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния  в  демократическом  обществе». Это же требование закреплено в каждом из Международных пактов о правах. Таким  образом, признание прав и свобод  человека и гражданина  не означает ничем  не ограниченных действий. Взрослый и ребенок, мужчина и женщина, человек любой национальности обязаны не нарушать чужие  права, воздерживаться  от оскорбительных слов и действий по отношению к окружающим, не посягать на их жизнь, физическую неприкосновенность, собственность, уважать их веру, убеждения.

Права и свободы человека и гражданина во всем их объеме существуют только в демократическом обществе. Поэтому международные акты запрещают использовать права  и свободы для подрыва  демократических  государственных  и общественных учреждений.

Государство, провозглашающее и обеспечивающее равноправие, социальную справедливость, всю  совокупность  прав, свобод и  обязанностей человека и гражданина, признается правовым и социальным государством.

   Таким образом, все то что существует в природных и социальных качествах человека вне зависимости от расовых, национальных различий, пола, религиозной, и идеологической приверженности, обусловливает и общие черты любой правовой системы прошло и современности. В этой связи представляется, что знаменитое изречение Пифагора « Мера всех вещей- человек»  имеет непосредственное отношение к праву. Право в единстве природного, социального и политического выступает в виде важнейшего свойства человека. Человек – существо разумное, справедливое, а значит, правовое.⁵    
 
 
 

2.ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

            2.1 Правовой статус личности: понятие, структура, виды.

      Многообразные связи права и  личности наиболее полно могут  быть охарактеризованы через  понятие правового статуса, в  котором отражаются все основные  стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения  с государством, трудовая и общественно-политическая  деятельность, социальные притязания  и их удовлетворение. Это собирательная,  аккумулирующая категория.

    В самом кратком виде правовой  статус определяется в науке  как юридически закреплённое  положение личности в обществе. В основе правового статуса  лежит фактический социальный  статус, т.е. реальное положение  человека в данной системе  общественных отношений. Право  лишь закрепляет это положение,  вводит его в законодательные  рамки. Социальный и правовой  статусы соотносятся как содержание  и форма. В догосударственном обществе определённый социальный статус был, а правового нет, поскольку там не было права.

    Юридическое оформление фактического  положения индивида осуществляется  различными путями и способами,  с помощью ряда специфических  средств. Оно начинается уже с признания человека субъектом действующего в обществе права и наделения его при этом особым качеством – праводееспособностью, после чего он может вступать в соответствующие правоотношения, нести ответственность за свой поступки.

    Понятия «правовой статус» и  «правовое положение» личности  равнозначны. Во всяком случае, законодательство, юридическая практика, печать, а также международные  акты о правах человека не  проводят между ними какого-либо  различия, а употребляют в одном  и том же смысле⁶. Они вполне взаимозаменяемы. Исходя из контекста, стилистической предпочтительности используется то или другое выражение.

    Слово «статус» в переводе  с латинского означает положение,  состояние кого-либо или чего-либо. В данном случае речь идёт  о статусе личности, человека, гражданина.

    Сердцевину, основу правового статуса  личности составляют её права,  свободы и обязанности (здесь  нет расхождений), закреплённые в  Конституции и других важнейших  законодательных актах, провозглашенные  в Декларации прав человека  и гражданина. Это главным образом  и определяет правовое положение  личности в обществе, её роль, возможности, участие в государственных  делах. Но это положение зависит  и от ряда других факторов.

    Правовой статус объективно отражает  достоинства, так и недостатки  реально действующей политико-юридической  системы, принципов демократии, государственных  основ данного общества. Потому  его нельзя правильно понять  и раскрыть, не обращаясь к  сущности того социального уклада, в условиях которого он складывается  и функционирует. Правовой статус  – часть, элемент общества.

    Для современного юридического  статуса личности в Российской  Федерации характерны такие особенности,  как крайняя его неустойчивость, слабая социально-правовая защищённость, отсутствие надёжных гарантирующих  механизмов, неспособность государственных  властных структур эффективно  обеспечить интересы гражданина, его права, свободы, жизни, честь,  достоинство, собственность, безопасность.

    Единство и стабильность правового  статуса подорваны процессами суверенизации, межнациональными и региональными конфликтами. В ряде бывших советских республик приняты дискриминационные законы, нарушающие основные права человека; проводятся этнические чистки.

    Появились значительные группы  людей (беженцы, мигранты, перемещённые  лица) вообще без чёткого правового  статуса. 25 миллионов российских  граждан внезапно, помимо своей  воли, превратились в «иностранцев».  Их положение резко ухудшилось. В свою очередь, огромная масса  людей из ближнего зарубежья  (свыше полумиллиона) оказалась на  территории России. Иным стал  статус самого государства.

    Правовой статус индивида существенно  дестабилизируется в результате  тех неурядиц, которые происходят  сегодня в обществе: социальная  напряженность, политическое противостояние, сложная криминогенная обстановка, рост преступности, экологические и технологические катастрофы, шоковые методы проведения реформ и т.д.

    На правовое состояние личности  оказывают свое воздействие и  нравственно-психологические факторы  – потеря личностью социальных  ориентиров и приоритетов, духовной  оперы, неадаптированность к новым условиям. Личность испытывает глубокий социальный дискомфорт и неуверенность в завтрашнем дне. Всё вышеперечисленное – это в основном негативные тенденции. Есть и позитивные.

   Во-первых, под правовой статус  личности подводится современная  законодательная база (новая российская  Конституция, Декларация прав  и свобод человека, Закон о  гражданстве и другие важнейшие  акты). При этом нормативная основа  создается с учетом международных  критериев.

    Во-вторых, закладывается новая концепция  взаимоотношений личности и государства  с приоритетом личности как  высшей социальной и моральной  ценности; патерналистские начала  этих отношений уступают место  свободному партнерству и сотрудничеству  в соответствии с принципами  гражданского общества.

    В-третьих, правовой статус, как  и многие другие юридические  институты, очищается от идеологического  и классового догматизма, тоталитарного  сознания и мышления индивида как носителя этого статуса; он стал более адекватно отражать современные реалии.

    В-четвертых, осуществляется переход  от командно-запретительных методов  регламентации правового положения  личности к дозволительно-разрешительным, от сковывающего любую инициативу и предприимчивость бюрократического централизма к разумной автономии и самодеятельности.

    В-пятых, меняется соотношение  и роль структурных элементов  правового статуса: на первый  план в нем выходят такие  приоритеты, как права человека, достоинство личности, гуманизм, свобода,  демократизм, справедливость.

    В-шестых, сняты многие ограничения  личной свободы индивида, провозглашен  принцип «не запрещённое законом дозволено», усилена судебная защита прав граждан, действует презумпция невиновности.

    Правовой статус - комплексная, интеграционная  категория, отражающая взаимоотношения  личности и общества, гражданина  и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи. Поэтому  важно, чтобы человек правильно  представлял своё положение, свои  права и обязанности, место  в той или иной структуре,  ибо, как справедливо отмечается  в литературе, «в жизни нередко  встречаются примеры ложно понятного  или присвоенного статуса. Если  этот статус понимается неверно,  то человек ориентируется на  чуждые образцы поведения»⁷.

    Существует несколько видов правового  статуса. Различают: а) общий,  или конституционный, статус гражданина; б) специальный, или родовой,  статус определённых категорий  граждан; в) индивидуальный статус; г) статус физических и юридических  лиц; д) статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев; е) статус российских граждан, находящихся за рубежом; ж) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и т.д.; з) профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора); и) статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Востока, оборонных объектов, секретных производств). Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три вида.