Понятие правового государства

менее существенной функцией  является  финансовая  —  ежегодное  утверждение

бюджета.   Есть  и распорядительные  функции — формирование  определенных

органов исполнительной и  судебной  власти.  Законодательная  власть  вправе

давать политическую оценку тем или иным действиям  исполнительной  власти  и

на этой

_________________________________________________________________________

9* Конституция  Российской Федерации. – М.: К65 Юрайт-М, 2002.

основе привлекать их к политической ответственности.

       Судебная власть играет особую  роль, как в механизме  государственной

власти,  так  и  в системе сдержек и противовесов.  Особая   роль   суда

определяется тем, что он — арбитр в спорах о  праве. В  правовом  государстве

только судебная власть может отправлять правосудие.

       Судебная власть — специфическая,  независимая  ветвь  государственной

власти,  осуществляемая  путем  гласного,  состязательного,   коллегиального

рассмотрения и  разрешения  в  судебных  заседаниях  споров  о  праве.  Роль

судебной власти в механизме разделения властей  состоит  в  сдерживании  двух

других властей в рамках конституционной законности и права и,  прежде  всего

путем осуществления  конституционного надзора и судебного  контроля  за  этими

ветвями власти.

       б) Верховенство закона, «связанность»  государства законом  означает,

что  государство  и  личность  в  своих  действиях,  прежде  всего,   должны

соответствовать закону, то есть никто не имеет права  нарушить закон. В  свою

очередь,  законы  в  таком  государстве  должны  быть  правовыми.10   Закон,

принятый   верховным   органом   власти   при   строгом   соблюдении    всех

конституционных процедур, не может быть изменен, отменен  или  приостановлен

ни  ведомственными  актами,   ни   правительственными   распоряжениями,   ни

решениями партийных  органов, сколь бы высоки и авторитетны  они не были.  Вся

общественная деятельность закреплена в конституции  правового  государства.7 

       Закон — это принятый в особом  порядке  первичный  правовой  акт  по

основным вопросам жизни страны, непосредственно  выражающий  государственную

волю и обладающий высшей юридической силой.

       По  своему  значению  закон   является  правовым   актом   первичного

характера, то есть  юридическим  предписанием,  которое  представляет  собой

отправное начало всей правовой системы  государства.  По  своим  юридическим

свойствам закон

____________________________________________________________________________

____________________________

7*  Василик   М.А.,  Вершинин  М.С.  Политология:  Элементарный  курс:  Учеб.

 Пособие для  студентов вузов. – М.: Гардарики, 2001. – стр.116.

10* Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства   иправа:  Учеб.  Пособие

 для студ. Учреждений  сред. Проф. Образования.  –  М.:  Мастерство:  Высшая

 школа, 2000. –  стр.78.

9* Конституция  Российской Федерации. – М.: К65 Юрайт-М, 2002. 

представляет собой акт, обладающий высшей юридической силой.

       Законы образуют ядро, стержень  правовой системы государства.  Все это

и предопределяет верховенство закона — важнейшего требования законности.

       Верховенство  закона  —  именно  требование  законности  и  один  из

признаков  действительно   правового   государства.   Поэтому   это   должно

соблюдаться  в   работе   правоохранительных   органов.   Соблюдение   этого

требования в  частности охватывает следующие  основные моменты:

       а) существенность законодательства —  законодательство  должно  быть

посвящено действительно  решающим и коренным вопросам жизни  страны;

       б) полнота законодательства —  в законах должны быть  с   максимальной

точностью урегулированы  все вопросы, требующие законодательного решения;

       в) непререкаемость  законодательства  —  строгое  соблюдение  высшей

юридической  силы  закона,  в  том  числе  недопустимость   издания   актов,

противоречащих  закону;

       г) совершенство   законодательства   по   его   содержанию  —   его

устойчивость, систематическое  обновление и др.;

       д) культура  законодательства  (юридическое  совершенство)   —   его

кодифицированность,  широкое  применение  достижений  юридической   техники,

обеспечивающее  правильное и единообразное понимание законов.

       В  правовом  государстве   все  подвластно  закону:  и   граждане,   и

должностные лица, и органы власти и управления, и  само государство.

       Закон подкрепляет свои  предписания   мерами  ответственности  и   тем

самым гарантирует  защищенность общества  и гражданина от нарушения  законных

прав, интересов, свобод.

       Закон –  единственно  возможное   средство  выражения  и  закрепления

потребностей и  интересов каждого  человека  и  всего  общества,  превращения

воли народа в  общеобязательный регулятор общественных отношений,  возведение

этой воли в  ранг правил, которым подвластны все.3

_________________________________________________________________________

3* Общая и прикладная  политология: Учебное пособие./  Под  общей  редакцией:

 Жукова В.И., Краснова Б.И.  М., МГСУ: Изд-во «Союз»,1997. -стр.423.

       в) Реальность прав и  свобод  гражданина.  Этот  принцип   состоит  в

признании, утверждении  и надлежащем гарантировании прав и  свобод человека  и

гражданина. Причем предполагается, что права и свободы человека не  являются

неким «даром»  властей, а принадлежат ему от рождения.2

       Правовое  государство  немыслимо   без  определенных  прав  и   свобод

человека. В Конституции  России правам и свободам  человека  посвящена  глава

2, которая так и называется “Права и свободы человека и гражданина”. В  этой

главе утверждается, что права человека принадлежат  ему  от  рождения  и  не

могут быть никем  нарушены. В Российской Федерации  “все равны  перед  законом

и судом” независимо от пола,  расы,  национальности,  языка,  происхождения,

имущественного  и  должностного  положения,  места  жительства,  отношения  к

религии, убеждений, принадлежности  к  общественным  объединениям,  а  также

других  обстоятельств.  Каждый  гражданин   РФ   имеет   право   на   жизнь.

“Достоинство  личности  охраняется  государством.  Ничто   не   может   быть

основанием для  его  умаления”.  Каждый  имеет  право  на  свободу  и  личную

неприкосновенность, неприкосновенность  частной  жизни,  личную  и  семейную

тайну, защиту своей чести  и  доброго  имени,  тайну  переписки,  телефонных

переговоров,  почтовых,  телеграфных  и  иных  сообщений.  Жилище  считается

неприкосновенным,  каждый  имеет  право  свободного  передвижения.   Каждому

гарантируется свобода  совести, свобода мысли и  слова.  Также  гарантируется

свобода деятельности общественных объединений. Каждый гражданин  имеет  право

избирать  и  быть  избранным  в  органы  государственной   власти.   Законом

охраняются право  частной собственности и право  наследования.  Каждый  имеет

право свободно распоряжаться  своими  способностями  к  труду,  выбирать  род

деятельности и  профессию.  “Материнство  и  детство,  семья  находятся  под

защитой государства”. Каждый  имеет  право  на  жилище,  охрану  здоровья  и

медицинскую помощь, образование.  Каждому  гражданину  России  гарантируется

государственная защита его прав и свобод.9

____________________________________________________________________________

_________________________________________

2* Политология:  Учебник для вузов / Под ред. М.А. Василика.  –  М.:  Юность,

1999. – стр.321.

9* Конституция  Российской Федерации. – М.: К65 Юрайт-М, 2002. 

       В этой же главе отражены  некоторые принципы  правосудия:  презумпция

невиновности, невозможность  осуждения дважды за одно и то же преступление.

В  статье  56  установлено,  что  в  период  чрезвычайного  положения  могут

ограничиваться  некоторые права человека, кроме  основных.

       Вопрос о  реальности  прав  и  свобод  человека  является  одним  из

важнейших на данном этапе развития нашего общества.  Абсолютной  свободы не

может  быть,  так  как  государство  и  общество  также  обладают  свободой.

Стремление человека к абсолютной свободе приводит к  злоупотреблению  правом.

Соответственно  человек вынужден ограждать свою свободу, так как если  он  не

будет ограждать  ее, то это приведет  к  свободе  сильного  над  слабым,  что

естественно ограничит  свободу одних и увеличит возможности  других.  Свобода

человека может  стать только тогда  реальной,  когда  каждый  человек  начнет

соблюдать и уважать  свободу другого.

       г)   Защита  прав  и   свобод   человека   —   это,   прежде   всего

конституционные гарантии того, что человек является свободным, а  его  права

— невозможно  нарушить  без  разрешения  на  то  суда.  Государство  обязано

защищать  человека,  а   человек   соответственно   обязан   защищать   свое

государство.

       В правовом государстве государственная  власть не может  зависеть  ни

от кого, но, тем  не менее, она получается  вечно  зависимой  от народа,  то

есть  государственная  власть  не  может  быть   суверенной   ни   в   одном

государстве. Власть всегда должна зависеть только от народа и больше  ни  от

кого.   Задача   власти   -воспитать   людей   такими,   чтобы   они    были

законопослушными и не пытались купить за деньги  собственную  же  власть.  В

государстве, называемом правовым, должна жестко  пресекаться  любая  попытка

повлиять на государство  или на его отдельные органы.10

       д) Верховенство и прямое действие  конституции. Конституция  является

источником  государственного   права   страны   и   основным   ее   законом,

закрепляющим  общественное  и   государственное   устройство,   организацию,

взаимоотношения и

_________________________________________________________________________

10* Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства   иправа:  Учеб.  Пособие

 для студ. Учреждений  сред. Проф. Образования.  –  М.:  Мастерство:  Высшая