Отчет по практике в Исполнительном комитете сельского поселения

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………2

1. Основы теории управления, характеристика муниципального образования (организации)……………………………………..…..4
2. Управление персоналом исполнительного комитета    ………….10
3. Документационное обеспечение управления……………. ........ ..19
4. Информационные технологии управления в организации….…...24
5. Экономика предприятий..…………………………………………  29

Заключение…………………………………………………………………37

Приложения………………………………………………………………...39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

С 22 июня по 18 июля 2015 года мной была пройдена производственная практика в исполнительном комитете Полянского сельского поселения  Спасского муниципального района.

Практика является важнейшим элементом учебного процесса в университете, обеспечивающим закрепление и расширение знаний, полученных при изучении дисциплин. Она позволяет овладеть навыками практической работы, приобрести опыт работы в трудовом коллективе.

Местное самоуправление - один из важнейших институтов демократического общества. С деятельностью местных органов власти неизбежно сталкивается каждый гражданин и, разумеется, каждый специалист в области экономики и управления. Местное самоуправление в России находится в процессе становления, его законодательная база еще недостаточна и несовершенна, экономические и финансовые ресурсы ограничены. Но самой острой проблемой местной власти является дефицит  квалифицированных кадров, которые способны эффективно управлять в рыночной среде муниципальной собственностью, включая землю и другие природные ресурсы, финансами, муниципальными предприятиями и учреждениями, объектами городской инфраструктуры и социальной сферы, способные разрабатывать и реализовывать муниципальные программы развития, а также привлекать к этой работе всех граждан.

Цель производственной практики заключается в углублении знаний по комплексу специальных дисциплин и приобретении навыков самостоятельной работы по избранному профилю.

Задачи производственной практики состоят:

- в закреплении, расширении и углублении знаний, полученных студентами по комплексу специальных дисциплин, изученных на 2 и 3 курсах;

- в получении практических навыков работы по направлению «Государственное и муниципальное управление», в том числе в области принятия управленческих решений;

- в сборе и обработке материалов, проведении специальных исследований для написания  выпускной квалификационной работы:

-в развитии системного мышления менеджера государственной и муниципальной службы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Основы теории управления, характеристика муниципального 

                           образования (организации)

Спасский район - муниципальный район на юго-западе Республики Татарстан. Территория: 2028 км². Город Болгар - районный центр Спасского района РТ. Расположен в юго-западной части республики на левом берегу Куйбышевского водохранилища (пристань), в 140 км к югу от Казани. Район образован в 1930 году (до 1991 года Куйбышевский район). Территория-8 кв.км, население 8,3 тыс. человек. По состоянию на начало 2010 года в районе проживает 20347 человек, из них 8342 — городское и 12005 — сельское население. В районе насчитывается 18 поселений. Состав населения: татары (30%), русские (66,5%), чуваши (2,1%), мордва (0,3 %).

Таблица 1.1 – Структура населения Спасского муниципального района РТ (по данным Всероссийской переписи населения 2010 г.)

Наименование показателя	Спасский муниципальный район РТ
Численность постоянного населения (всего)	20347
в т.ч. в возрасте: моложе трудоспособного	3662
Трудоспособном	11598
старше трудоспособного	5087
Мужчины	9484
в т.ч. в возрасте: моложе трудоспособного	1893
Трудоспособном	6119
старше трудоспособного	1472
Женщины	10861
в т.ч. в возрасте:  моложе трудоспособного	1743
Трудоспособном	5541
старше трудоспособного	3577

Согласно статистической информации, прогноз численности населения на период с 2009 по 2035 гг. предполагает снижение числа жителей. На первую очередь (2020 г.) перспективная численность населения района составит 19,5 тыс.чел., на расчетный срок - 19,4 тыс.чел.

Динамику изменения численности населения населенных пунктов Спасского муниципального района можно проследить на перспективной схеме расселения.

Таблица 1.2 - Перспективная численность населения в Полянском сельском поселении (с 2015 года, чел)

Наименование территории		2015	2020	2030
Полянки		531	525	497
Балымеры		156	154	146
Танкеевка	227		225		213

 

Таблица 1.3 - Национальный состав населения Полянского сельского поселения Спасского района РТ( по состоянию на начало 2015 года)

	Число лиц соответствующей национальности, человек	В процентах к общей численности населения
татары	63	11,8
русские	447	84,25
чуваши	21	3,95
ИТОГО	531	100

   

Из таблицы видно, что в Полянском поселении русское население преобладает. Следующие по численности – татары, и самый маленький процент составляют чуваши.

 

  Денежные доходы на душу населения в 2014 составили 11537 рублей в месяц. Против 2013 года этот показатель увеличился на 11,8 процента и чуть-чуть завысил установленный процент инфляции. На 9,9 процента увеличилась среднемесячная заработная плата, которая составила 19270,2 рублей. Но эти показатели не совсем точно отражают реальное положение дел, так как во многих частных предприятиях отчётность не всегда соответствует действительности.

 

Таблица 1.4 - Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (рублей) с 2013 по 2015 годы

Отчетная информация	2013	2014	2015
Крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	17493,20	19221,80	20233,70
Муниципальных ДОУ	13296,20	15807,70	16440,00
Муниципальных общеобразовательных учреждений	18487,10	20745,30	21575,10
Учителей МОУ	24815,61	26169,97	27085,92
Муниципальных учреждений культуры и искусства	11696,40	15370,20	15370,20
МУ физической культуры и спорта	9551,10	11669,90	12136,70

 

 

Таблица 1.5- Информация о пенсионном обеспечении в Спасском муниципальном районе (по состоянию на 01.10.2014 г)

Наименование района	Численность пенсионеров                    всего, человек		Удельный вес пенсионеров в общей численности населения %		Средний размер пенсии (руб.)
	на 01.01.14	на 01.10.14г	на 01.01.14	на 01.10.14г	на 01.01.14г	на 01.10.14г
Спасский район	6 465	6 496	32,6%	32,7%	8 347,0	9 059,5

 

В 2014 году средний размер пенсий увеличился на 8,7 процента и составил 9076,36 рублей. Однако у значительной части получателей он не превышает прожиточного минимума, а у вновь назначенных пенсионеров – 7,3 тысячи рублей. Это связано с тем, что предприниматели скрывают размеры реальной зарплаты наёмных работников.

Сельское хозяйство – это ведущая отрасль нашего района и положение в отрасли сельскохозяйственного производства определяет жизнь большей части населения района, зачастую и тех людей, которые не заняты в сельскохозяйственном производстве.    

 В районе  возделываются яровая пшеница, озимая  рожь, ячмень, овес, просо, горох. Главные отрасли животноводства – мясо - молочное скотоводство, свиноводство, коневодство. Сегодня в сельскохозяйственном производстве занято 1100 человек, которые возделывают 108 тыс. гектаров сельхозугодий, в т.ч. 93,3 тыс. га пашни.

Город Болгар - всемирно известный туристический центр, ежегодно встречающий на территории исторического заповедника тысячи людей, интересующихся развитием одного из старейших государств Западной Европы - Волжской Булгарии. Также город является центром мусульманского паломничества.     

    Вблизи города - древняя столица Волжской Булгарии - Великий Булгар. В районе функционирует 35 общеобразовательных учреждений, в которых обучаются 2469 детей, 2 школы - интерната. Сохранена сеть национальных образовательных учреждений, которая включает 8 школ с татарским языком обучения. Сеть дошкольных образовательных учреждений состоит из 28 ДОУ  и одного "начальная школа - детский сад".

Место прохождения практики - муниципальное образование Полянское сельское Поселение; входит в состав Спасского муниципального района Республики Татарстан и находится в 21 км от административного центра района. Численность населения ( в составе 3 сёл)   - 1002 чел. Насёленные пункты поселения – с. Балымеры (4 км от Полянок), с.Танкеевка -  (9 км). 

Исполнительный комитет Полянского  сельского  поселения Спасского  муниципального района Республики Татарстан является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Поселения и подконтролен Совету Поселения. Исполнительный комитет Поселения имеет печать, бланки с изображением герба Поселения и со своим наименованием, а также круглую печать с изображением герба Российской Федерации для осуществления переданных ему полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния. Расходы на обеспечение деятельности исполнительного комитета Поселения предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Исполнительный комитет Поселения составляет проект бюджета Поселения, утверждает планы и программы комплексного социально-экономического развития Поселения, обеспечивает исполнение бюджета Поселения, управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства, ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, организует благоустройство территории Поселения и т.д.

Структура исполнительного комитета Поселения утверждается Советом Поселения по представлению Главы Поселения. В структуру исполнительного комитета Поселения входят: Руководитель исполнительного комитета - Глава Поселения, Секретарь исполнительного комитета Поселения, иные должностные лица исполнительного комитета Поселения. Исполнительный комитет Поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям Исполнительного комитета Поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление  муниципального контроля на соответствующей  территории;

2) организация и осуществление  регионального государственного  контроля (надзора), полномочиями по  осуществлению, которого наделены  органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов  осуществления муниципального контроля  в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных  административных регламентов осуществляются  в порядке, установленном нормативными  правовыми актами Республики  Татарстан;

4) организация и проведение мониторинга  эффективности муниципального контроля  в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения  которого утверждаются Правительством  Российской Федерации;