5) Охрана и
конвоирование осужденных и лиц,
содержащихся под стражей, по
установленным маршрутам конвоирования,
конвоирование граждан Российской
Федерации и лиц без гражданства на территорию
Российской Федерации, а также иностранных
граждан и лиц без гражданства в случае
их экстрадиции;
6) Создание осужденным
и лицам, содержащимся под стражей,
условий содержания, соответствующих нормам международного
права, положениям международных договоров
Российской Федерации и федеральных законов;
7) Организация
деятельности по оказанию осужденным
помощи в социальной адаптации;
8) Управление
территориальными органами ФСИН
России и непосредственно подчиненными
учреждениями.
ФСИН
России осуществляет следующие полномочия:
1) Обеспечивает
в соответствии с законодательством
Российской Федерации: правопорядок
и законность в учреждениях,
исполняющих наказания, и следственных
изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся
на их территориях; безопасность объектов
уголовно-исполнительной системы, а также
органов Минюста России в порядке, устанавливаемом
Министром юстиции Российской Федерации;
точное и безусловное исполнение приговоров,
постановлений и определений судов в отношении
осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
установленный порядок исполнения наказаний
и содержания под стражей, исполнение
режимных требований в учреждениях, исполняющих
наказания, и следственных изоляторах,
надзор за осужденными и лицами, содержащимися
под стражей; исполнение международно-правовых
обязательств Российской Федерации по
передаче осужденных в государства их
гражданства и по экстрадиции; правовую,
социальную защиту и личную безопасность
работников уголовно-исполнительной системы
и членов их семей;защиту сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую законом
тайну, в уголовно-исполнительной системе;
условия содержания осужденных и лиц,
содержащихся под стражей, в учреждениях,
исполняющих наказания, и следственных
изоляторах; подготовку уголовно-исполнительной
системы к действиям при чрезвычайных
обстоятельствах, ликвидацию их последствий
на подведомственных объектах силами
и средствами уголовно-исполнительной
системы, а также взаимодействие с федеральными
органами исполнительной власти; функционирование
и развитие сети открытой и шифрованной
связи, предоставление телекоммуникационных
услуг осужденным и лицам, содержащимся
под стражей; привлечение осужденных к
труду и создание условий для их моральной
и материальной заинтересованности в
результатах труда;
2) Осуществляет:
направление осужденных к месту
отбывания наказания, их размещение,
а также перевод осужденных
и лиц, содержащихся под стражей,
из одних учреждений, исполняющих
наказания, и следственных изоляторов в другие
в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации; меры по обеспечению
сотрудников уголовно-исполнительной
системы оружием и специальными средствами,
по соблюдению правил оборота оружия в
уголовно-исполнительной системе в порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации;медико-санитарное обеспечение
осужденных и лиц, содержащихся под стражей,
надзор за исполнением санитарного законодательства
Российской Федерации, а также применение
к осужденным принудительных мер медицинского
характера и обязательного лечения; подготовку
материалов о нежелательности пребывания
(проживания) в Российской Федерации иностранных
граждан и лиц без гражданства, освобождаемых
из мест лишения свободы, для представления
в Минюст России; разрешительные, контрольные
и надзорные функции в области промышленной
безопасности на производственных объектах
уголовно-исполнительной системы; функции
государственного заказчика, в том числе
в области государственного оборонного
заказа, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации; пенсионное обеспечение
лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнительной
системы, а также членов их семей; материально-техническое
обеспечение деятельности учреждений
и органов уголовно-исполнительной системы,
предприятий учреждений, исполняющих
наказания, а также иных предприятий и
учреждений, специально созданных для
обеспечения деятельности уголовно-исполнительной
системы; ведомственную экспертизу обоснования
инвестиций в строительство, проектной
документации на реконструкцию и строительство
объектов уголовно-исполнительной системы,
а также на капитальный ремонт зданий
и сооружений; полномочия собственника
в отношении федерального имущества, переданного
учреждениям и органам уголовно-исполнительной
системы, предприятиям учреждений, исполняющих
наказания, а также иным предприятиям
и учреждениям, специально созданным для
обеспечения деятельности уголовно-исполнительной
системы, в соответствии с законодательством
Российской Федерации; контроль деятельности
учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы, а также контроль за соблюдением
законности и обеспечением прав осужденных
и лиц, содержащихся под стражей;охрану
учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы, осужденных и лиц, содержащихся
под стражей; организацию в пределах своей
компетенции специальных перевозок осужденных
и лиц, содержащихся под стражей, их конвоирование
и охрану на период конвоирования; разработку
и реализацию мер по обеспечению пожарной
безопасности, предупреждению и тушению
пожаров на объектах учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы;меры
по обеспечению мобилизационной подготовки
и мобилизации, а также по проведению мероприятий
гражданской обороны, повышению устойчивости
работы ФСИН России, ее территориальных
органов, учреждений, исполняющих наказания,
и следственных изоляторов в условиях
военного времени и при возникновении
чрезвычайных ситуаций в мирное время;
справочно-информационное обеспечение
учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы и ведение единого банка данных
по вопросам, касающимся деятельности
уголовно-исполнительной системы; координацию
деятельности образовательных и научно-исследовательских
учреждений, подведомственных ФСИН России,
в соответствии с законодательством Российской
Федерации; эксплуатацию, техническое
обслуживание и охрану имущества уголовно-исполнительной
системы, а также необходимые меры по его
сохранению и рациональному использованию;
меры по организации рассмотрения предложений,
заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся
под стражей; организацию бухгалтерского
и статистического учета в уголовно-исполнительной
системе, контроль за целесообразностью
проводимых финансовых и хозяйственных
операций и их соответствием законодательству
Российской Федерации, организацию экономного
и эффективного расходования бюджетных
средств; договорную и претензионную работу;
3) Принимает
участие: в подготовке материалов,
необходимых для рассмотрения
ходатайств осужденных о помиловании;
в разработке и проведении
юридической экспертизы проектов законодательных и иных
нормативных правовых актов, касающихся
деятельности уголовно-исполнительной
системы, по поручению Минюста России;
в разработке федеральных программ развития
и укрепления уголовно-исполнительной
системы; в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, в разработке специальной
техники, специальных средств, используемых
в уголовно-исполнительной системе, а
также осуществляет их закупку, хранение,
ремонт и списание;
4) Организует: общее
и начальное профессиональное
образование и профессиональное
обучение, а также заочное и дистанционное
обучение осужденных в образовательных
учреждениях среднего и высшего профессионального
образования; выполнение размещенных
на предприятиях и собственном производстве
учреждений, исполняющих наказания, заказов
на поставки продукции, товаров для государственных
нужд; взаимодействие территориальных
органов ФСИН России с территориальными
органами других федеральных органов
исполнительной власти, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, правоохранительными
органами, а также с общественными и религиозными
объединениями; осуществляемую учреждениями
уголовно-исполнительной системы оперативно-разыскную
деятельность в соответствии с законодательством
Российской Федерации; проведение с осужденными
и лицами, содержащимися под стражей, воспитательной
работы, направленной на их исправление;
взаимодействие со средствами массовой
информации и редакционно-издательскую
деятельность в целях выполнения задач,
возложенных на уголовно-исполнительную
систему; кадровое обеспечение центрального
аппарата ФСИН России, ее территориальных
органов, учреждений, исполняющих наказания,
и следственных изоляторов, профессиональную
подготовку, переподготовку, повышение
квалификации и стажировку кадров; работу
по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, связанных с деятельностью
ФСИН России, а также делопроизводство
в соответствии с законодательством Российской
Федерации; подготовку материалов для
докладов Министра юстиции Российской
Федерации Президенту Российской Федерации
и Правительству Российской Федерации
о состоянии работы по исполнению уголовных
наказаний, обеспечению условий содержания
осужденных и лиц, содержащихся под стражей,
а также по соблюдению законности и прав
человека в учреждениях, исполняющих наказания,
и следственных изоляторах; исполнение
актов об амнистии и помиловании;
5) Создает, реорганизует
и ликвидирует предприятия учреждений,
исполняющих наказания, в соответствии
с законодательством Российской
Федерации;
6) Осуществляет
функции главного распорядителя
средств федерального бюджета,
предусмотренных на содержание
уголовно-исполнительной системы
и реализацию возложенных на
нее функций;
7) Осуществляет
функции государственного заказчика по капитальному
строительству, реконструкции и капитальному
ремонту объектов уголовно-исполнительной
системы, а также по жилищному строительству;
8) Запрашивает
и получает в установленном
порядке сведения, необходимые для
принятия решений по вопросам, относящимся к установленной
сфере деятельности;
9) Организует
прием граждан, обеспечивает своевременное
и в полном объеме рассмотрение
их устных и письменных обращений
по вопросам, касающимся деятельности
уголовно-исполнительной системы,
принятие по ним соответствующих решений
и направление ответов в установленный
законодательством Российской Федерации
срок;
10) Осуществляет
иные функции в установленной
сфере деятельности, если такие
функции предусмотрены федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации.
Заключение.
Министерство
юстиции имеет богатую историю,
оно прошло огромный исторический путь,
в ходе которого реформировалось
и упразднялось несколько раз. Но
и в настоящее время, данное ведомство
преобразовывается. Анализируя историю
становления и развития юстиции видно, что в различные
исторические эпохи Министерство юстиции
имело различные полномочия. В основном
это были надзорные функции и функции
по контролю над судом. В настоящее время,
функции органов юстиции настолько разнообразны,
что затрагивают большинство сторон нашей
жизни. В их реализации участвуют более
500 тысяч сотрудников Министерства, его
территориальных органов и учреждений.
В своей работе
я попыталась показать структуру, функции
и задачи Министерства юстиции и
подведомственных ему органов.
Краткие основные
положения:
Министерство
юстиции Российской Федерации (Минюст
России) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в установленной сфере деятельности,
а также в сфере исполнения уголовных
наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения
установленного порядка деятельности
судов и исполнения судебных актов и актов
других органов, регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, регистрации
общественных объединений, религиозных
организаций и политических партий. Руководство
деятельностью Минюста России осуществляет
Президент РФ.
Федеральная служба
судебных приставов (ФССП России) является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по обеспечению установленного
порядка деятельности судов, исполнению
судебных актов и актов других органов.
ФССП России подведомственна Минюсту
России.
Федеральная служба
исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим правоприменительные
функции, функции по контролю и надзору
в сфере исполнения уголовных наказаний
в отношении осужденных, функции по содержанию
лиц, подозреваемых либо обвиняемых в
совершении преступлений, и подсудимых,
находящихся под стражей, их охране и конвоированию,
а также функции по контролю за поведением
условно осужденных и осужденных, которым
судом предоставлена отсрочка отбывания
наказания. ФСИН России подведомственна
Минюсту России.
В соответствии с поставленной
во введении целью были решены задачи,
по рассмотрению направления деятельности
системы и структуры органов Министерства
юстиции и подведомственных ему Федеральных
служб в Российской Федерации.
Список
источников и использованной литературы:
1. Чувилев А.А.
«Правоохранительные органы» учебное
пособие Москва Юриспруденция
2000
2. Бозрова В.М.,
Смирнов В.Н. Правоохранительные
органы Российской Федерации.
М.2012, Гл.14. С.281
3. www.minjust.ru— официальный сайт Министерства
юстиции РФ (04.12.12)
4. www.fssprus.ru – официальный сайт Федеральной
службы Судебных Приставов (12.12.12)
5. http://xn--h1akkl.xn--p1ai/ - официальный сайт Федеральной
службы Исполнения Наказаний (12.12.12)
6. Постановление
Правительства Российской Федерации
от 3 июня 1995 года № 550 «О дополнительных
функциях Министерства юстиции
Российской Федерации»
7. Указ Президента
РФ от 13 октября 2004 года №1313 «О Министерстве
юстиции РФ»(с изменениями от 23.10.2008г.)
8. Положение
о Федеральной службе исполнения
наказаний (утв. указом Президента
РФ от 13 октября 2004 г. N 1314) (с изменениями
от 2.12.2005 г.)
9. Указа Президента
Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе
и структуре федеральных органов исполнительной
власти»
1
*БозроваВ.М.,
СмирновВ.Н. Правоохранительные органы
Российской Федерации. М.2012, Гл.14. С.281
2
*
Министерство юстиции РФ (http://www.minjust.ru/about/history?theme=minjust)
– (дата обращения 04.12.12)
3
*
Указ Президента РФ от 13 октября 2004г №1313