Контрольная работа по «История отечественного государства и права»

 

12Глава 5. Модернизация российского государства и права в период становления абсолютизма XVIII в.

Центральные органы власти и управления. Во главе государства стоял абсолютный монарх, которому принадлежала высшая законодательная, исполнительная, судебная власть. Он являлся главнокомандующим вооруженных сил страны. С подчинением церкви государству монарх стал и главой церкви.

В феврале 1711 г. был учреждён Сенат. Главную роль в Сенате играло присутствие, т.е. общее собрание сенаторов. Здесь обсуждались и решались голосованием основные вопросы, подведомственные Сенату, вначале единогласно, а с 1714 г. – большинством голосов.

В феврале 1726 г. для решения вопросов внутренней и внешней политики государства был создан Верховный Тайный Совет.  Он рассматривал жалобы на Сенат и коллегии, сенаторы назначались из лиц, рекомендованных Советом.

В 1731 г. учреждается Комитет министров из трех человек, наиболее близких к императрице Анны Иоанновне. Кабинет министров осуществлял свою деятельность, минуя Сенат, рассылая в коллегии и на места свои указы.

При Петре III был учрежден Императорский Совет. Екатерина II создала Совет при высочайшем дворе, вначале занимавшийся военными вопросами, а затем и внутренней политикой страны.

Военная коллегия ведала сухопутными войсками, занималась подготовкой офицеров, рекрутскими наборами, вооружением и финансированием армии.  В ее ведении находилось вещевое и провиантское снабжение армии, а также строительство военных укреплений.

Адмиралтейская коллегия руководила постройкой как военного, так и торгового флота, осуществляла управление военно-морскими силами государства.

Коллегия иностранных дел осуществляла руководство внешними сношениями: приемом и отправлением посольств, дипломатическим делопроизводством и т.д.

В 1699 - 1701 годах была произведена реформа центрального управления, объединившая приказы. К осени 1699 года их было 44, в целом же они составляли 24 самостоятельных ведомства. 
Бурмистерская палата в Москве с 1700 года стала ратушей, чьи президент и члены избирались купцами. В результате, началось исправное поступление прямых налогов и косвенных сборов с городского населения. 
Затем последовало изменение финансовых приказов. Вскоре были распущены четверти и в ратушу отошли финансовые функции 13 приказов. Так, она стала центральной кассой государства, но в 1708 - 1710 годах была подчинена губернаторам. 
Возникли новые центральные учреждения. Приказы: Адмиралтейский, Провиантский, Военных дел, Артиллерийский, Рудокопных дел, канцелярии . 
Новый Преображенский приказ осуществлял следствие и суд, а также занимался охраной порядка в Москве. После Азовских походов, он стал органом следствия и суда по политическим преступлениям. При нем до 1706 года действовала Боярская Коллегия. Он просуществовал до 1729 г. 
В конце XVII - начале XVIII веков, приказы были слабо систематизированы, имели нечеткие функции, несовершенное делопроизводство, и отличались взяточничеством ,бюрократическим произволом. Общие функции привели к тому, что осуществление задач государства происходило затруднённо. 
Реформа 1718 - 1720 годов ввела вместо приказов коллегии. Было создано 11 коллегий: Иностранных дел, Военная, Адмиралтейская, Камер- и Штатс-конторы, Ревизион-, Берг-, Мануфактур-, Коммерц-, Юстиц-, Вотчинная; Главный магистрат также считался коллегией. Духовная коллегия позже была преобразована в Синод, равный по юридической силе Сенату. Был принят "Генеральный регламент", определивший единообразие организационного устройства порядков деятельности и делопроизводства для всех коллегий. Коллегиальное решение лучше справлялось с делопроизводством, будучи подчиненными, царю и Сенату. Каждая из них состояла из присутствия и канцелярии. Кроме того, за каждой коллегией в 1722 году назначили прокурора. 
На протяжении всего XVIII в. регламентом руководствовались все правительственные учреждения России. 
Наравне с коллегиями функционировали дворцовое управление, медицинское и другие, находившиеся в ведении специальных приказов (Дворцовый), канцелярий (Медицинская) или палат (Оружейная) и т.д. 
Допросы и очные ставки проводилось обычно секретарями Тайной канцелярии. Она подчинялась непосредственно самому императору.

Наряду с возрастом характеристикой субъекта является вменяемость. В законодательстве XVIII в. предусматривается состояние умопомешательства. В Артикуле Воинском 1715 г. этот термин определялся как «лишение ума» и являлся обстоятельством, смягчающим или освобождающим от наказания. В.А. Гольцев подчеркивал, что наказанию подлежит только вменяемое лицо, действовавшее сознательно. Н.Д. Сергеевский считал, что субъектом преступного деяния являлось лицо, обладающее определенными юридическими свойствами и силами, совокупность которых называлась вменяемостью. В.Д. Спасович утверждал, что субъектом преступления могло быть только физическое лицо, действовавшее сознательно, находящееся в состоянии вменяемости и нравственно свободное. В.В. Есипов определял состояние вменяемости как личное состояние преступника – совокупность сознательных и волевых способностей, заключающих внутреннюю возможность преступной деятельности. Воля и сознание являлись главными признаками вменяемости. Л.Е. Владимиров утверждал, что вменяемость – это необходимое условие для наступления ответственности перед законом.

Абсолютная монархия — такая форма правления, при которой вся полнота государственной власти юридически принадлежит всецело и нераздельно одному лицу — монарху, который формально никем и ничем не ограничен, полностью безответствен и никому не подконтролен. Юридическая неограниченность полномочий монарха создает впечатление о надклассовости его власти. Фактически же вся власть в абсолютной монархии находится в руках придворной камарильи и верхушки чиновничества, направляющих деятельность самодержца в интересах господствующего класса феодалов. Самодержец — лишь представитель и защитник интересов этого класса.  
Абсолютная монархия — последняя государственная форма диктатуры класса феодалов. Политическая власть при абсолютизме сохраняется в руках класса дворян-помещиков. Однако абсолютная монархия является в известней степени и самостоятельно организованной политической силой. Поэтому ее интересы не всегда полностью совпадают с интересами господствующего класса.

Экономической предпосылкой абсолютизма был рост производительных сил русского общества, зарождение мануфактур, становление единого всероссийского рынка, что, в свою очередь, привело к созданию национальных связей, к фактическому слиянию всех русских областей, земель и княжеств в одно целое. Главной социальной предпосылкой абсолютизма было появление «капиталистов — купцов», выступавших руководителями процесса образования всероссийского рынка, вследствие чего создание в XVII в. «национальных связей было ничем иным как созданием связей буржуазных» (1). Другой важной социальной предпосылкой абсолютизма послужил рост дворянства — социальной базы абсолютной монархии, укрепление его экономического положения и политического влияния. Политической предпосылкой абсолютизма было резкое обострение классовой борьбы, выразившееся в мощной волне восстаний крепостного крестьянства, городского населения и угнетенных царизмом народов. Восстания, в особенности крестьянская война под водительством Степана Разина, побудили господствующий класс феодалов искать спасения в установлении абсолютизма как формы правления, наиболее способной решительно подавлять сопротивление эксплуатируемых масс и держать их в повиновении. 

Если сравнивать с XVII в. то можно заметить, что изменилась и система наказаний. Они стали более жестокими и разнообразными. Если в Соборном Уложении 1649 г. смертная казнь предусматривалась в 35 случаях, то в Воинском Уставе 1716 г. - уже в 122. Наказывали даже за продажу табака. Применялись отсечение головы, повешение, а также сожжение, залитие горла расплавленным металлом, зарытие по плечи в землю. К казне могли подлежать даже малолетние преступники, достигшие восьми лет. Следующим видом наказаний были телесные (членовредительские и болезненные). Появились и некоторые новые виды наказаний, например "шельмование". Позорящие наказания применялись в основном в отношении дворян. Расширилось применение тюремного заключения (вечного и срочного), ссылки, высылки. Предупредительным наказанием было клеймение: на лоб и щеки преступника накладывали клеймо: "вор" или "кат" (каторжник). На рубеже XVII и XVIII вв. преступников стали "орлить" - отмечать государственным символом. Освобождались от телесных наказаний представители привилегированных сословий: духовенство, дворянство, купечество, почетные граждане. Попытка Петра I полностью отделить судебные органы от административных не увенчалась успехом. Вместе с тем многоэтапность прохождения дел с участием ряда новых инстанций, в какой-то мере уменьшала возможность судебной ошибки и способствовала более всестороннему исследованию дела. Формирование отдельных судов специальной юрисдикции: военных, вотчинных, духовных, совестных также делало более стройной систему судоустройства. И, наконец, бурное развитие законодательства, появление новых основ судоустройства и судопроизводства, таких как Воинский Устав 1716 г., указ "О форме суда" 1723 г., свидетельствовали о совершенствовании юридической техники в целом, послужив предпосылкой для серьезных изменений в судебной системе при Екатерине II на рубеже 60 - 70-х гг. XVIII века.

Список литературы

Клеандрова В.М. История государства и права России. Учебник/Под.ред. Ю.П.Титова. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – 504 с.

 

Ерошкин. Н. Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России – М., 1960

 

ГОСТ Р7. 05-2008

 

Юшков С. В. Русская Правда. Происхождение, источники, ее значение. М., 1950

 

Белковец Л.П., Белковец В.В. История государства и права России. Курс лекций. – Новосибирск, 2001.

 

Карамзин Н. М. История государства Российского. СПб., 1842. Кн. 1. Т. II.

Исаев И. А. История государства и права России: Полный курс лекций. – М.: Юрист, 1996. — 448 с. 

Горский А. А. Русь: от славянского Расселения до Московского царства. — М., 2004.

 

Вернадский Г. В. Золотой век Киевской Руси. — М.: Алгоритм, 2012.

Владимирова О.В. История. Полный справочник для подготовки к ЕГЭ. АСТ, Астрель, ВКТ, 2009 г.

 

Михайлов Г.Н. История России. СПб 2014 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Владимирова О.В. История. Полный справочник для подготовки к ЕГЭ. АСТ, Астрель, ВКТ, 2009 г.

   ГОСТ Р7. 05-2008

2 Владимирова О.В. История. Полный справочник для подготовки к ЕГЭ. АСТ, Астрель, ВКТ, 2009 г.

   ГОСТ Р7. 05-2008

  Михайлов Г.Н. История России. СПб 2014 г.

 

3 Клеандрова В.М. История государства и права России. Учебник/Под.ред. Ю.П.Титова. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – 504 с.

ГОСТ Р7. 05-2008

4 Клеандрова В.М. История государства и права России. Учебник/Под.ред. Ю.П.Титова. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – 504 с.

ГОСТ Р7. 05-2008

5 Вернадский Г. В. Золотой век Киевской Руси. — М.: Алгоритм, 2012.

Клеандрова В.М. История государства и права России. Учебник/Под.ред. Ю.П.Титова. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – 504 с.

Горский А. А. Русь: от славянского Расселения до Московского царства. — М., 2004.

 

6 Записи в конспекте

7 Клеандрова В.М. История государства и права России. Учебник/Под.ред. Ю.П.Титова. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – 504 с.

 

8 Исаев И. А. История государства и права России: Полный курс лекций. – М.: Юристъ, 1996. — 448 с. 

9 Клеандрова В.М. История государства и права России. Учебник/Под.ред. Ю.П.Титова. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – 504 с.

 

10 Юшков С. В. Русская Правда. Происхождение, источники, ее значение. М., 1950

Белковец Л.П., Белковец В.В. История государства и права России. Курс лекций. – Новосибирск, 2001.

Карамзин Н. М. История государства Российского. СПб., 1842. Кн. 1. Т. II.

11 Клеандрова В.М. История государства и права России. Учебник/Под.ред. Ю.П.Титова. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – 504 с.

 

ГОСТ Р7. 05-2008

12 Клеандрова В.М. История государства и права России. Учебник/Под.ред. Ю.П.Титова. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – 504 с.

Ерошкин. Н. Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России – М., 1960

ГОСТ Р7. 05-2008