Понятие и процедуры банкротства

Содержание

Введение……………………………………………………………………….......3

1.Понятие  банкротства предприятий и его  причины…………………………...4

2.Рассмотрение арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве)………………………………………………………………………8

3.Процедуры банкротства……………………………………………………….14

3.1. Наблюдение………………………………………………………………….14

3.2.Финансовое  оздоровление…………………………………………………..16

3.3.Внешнее управление………………………………………………………...20

3.4.Конкурсное производство…………………………………………………...22

3.5.Мировое соглашение………………………………………………………...25

Заключение

Список  литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Существующая  до 2002 г. в России нормативно-правовая база, регламентирующая процесс банкротства, оказалась неработоспособной в  современных экономических условиях и привела к тому, что крупные  предприятия получили возможность, не опасаясь банкротства, продолжать усугублять кризис неплатежей. Но, не смотря на это, с каждым годом число дел о  несостоятельности, рассмотренных  арбитражными судами, растет, что, несомненно, свидетельствует о том, что институт банкротства в России занимает одно из ведущих мест в развитии нормальных экономических отношений среди  участников хозяйственного оборота.

     В настоящее время основным нормативным  документом, регламентирующим процедуру  банкротства, является Федеральный  закон “О несостоятельности (банкротстве)”  от 26.10.2002 N 127-ФЗ. Необходимость принятия нового закона была обусловлена не только несовершенством Закона «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» 1998 года, но и тем, что вступил в силу новый  Гражданский Кодекс РФ. Содержащиеся в двух последних нормативных  актах понятия не состыковывались  друг с другом, что вызывало сложности  при рассмотрении дел в арбитражных  судах.

     Основной  целью реферата является освещение  таких вопросов как понятие банкротства, а также рассмотрение процедуры  банкротства, установленные российским законодательством. Рассмотрены причины  банкротства как объективные, так  и субъективные.  
 
 
 
 
 
 

1.Понятие  банкротства предприятия и его причины

     Законодательство  о несостоятельности (банкротстве) представляет  собой достаточно сложный комплекс правовых норм, которые  содержатся в целом ряде нормативных  актов.

     Основным  законодательным актом в данной области является Гражданский кодекс Российской Федерации, который содержит отдельные положения о несостоятельности (банкротстве) индивидуальных предпринимателей (ст.25 ГК РФ) и юридических лиц (ст.65 ГК РФ). Положения о банкротстве  содержатся и в других статьях  ГК РФ.

     26 октября 2002 г. вступил в силу  новый Федеральный закон №127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)». 

     Под несостоятельностью (банкротством) предприятия понимается признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

     К признакам банкротства относят следующие: юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или), обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

     Таким образом, современное понятие «несостоятельности (банкротства)» можно охарактеризовать следующими признаками:

• неспособность должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам, т.е. неспособность рассчитаться по долгам со всеми кредиторами;
• неспособность должника уплатить обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации;
• состояние неплатежеспособности должника трансформируется в несостоятельность (банкротство) только после того как арбитражный суд констатирует наличие признаков неплатежеспособности должника, являющихся достаточным основанием для применения к нему процедур, предусмотренных Законом.

Для определения наличия признаков банкротства должника учитываются:

• размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия;
• размер обязательных платежей без учета установленных законодательством РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

     При этом важно подчеркнуть, что подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку  платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также  иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении  наличия признаков банкротства  должника.

     Множество факторов являются причинами банкротства. Факторы принято делить на внутренние, имеющие место внутри предприятия  и связанные с ошибками и упущениями руководства и персонала, и внешние, возникающие вне предприятия  и обычно находящиеся вне сферы  его влияния.

     К основным внешним факторам относятся: инфляция (значительный и неравномерный  рост цен как на сырье, материалы, топливо, энергоносители, комплектующие  изделия, транспортные и другие услуги, так и продукцию и услуги предприятия), потеря рынков сбыта, изменение условий экспорта и импорта , изменение банковских процентных ставок и условий кредитования, налоговых ставок и таможенных пошлин, изменения в отношениях собственности и аренды, в законодательстве по труду и введение нового размера минимальной оплаты труда и др. Одни из указанных факторов могут вызвать внезапное банкротство предприятия, другие постепенно усиливаются и накапливаются, вызывая медленное, трудно преодолимое движение предприятия к спаду производства и банкротству.

     Не  менее опасно для деятельности предприятия  негативное влияние внутренних факторов. Так, много различных неудач предприятий  связано с неопытностью менеджеров, некомпетентностью руководства, его  неумением ориентироваться в  изменяющейся рыночной обстановке, злоупотреблениями  служебным положением, что ведет  к неэффективному управлению предприятием, и к принятию ошибочных решений, потере позиций на рынке.

     Причины задолженности часто носят объективный  характер и не всегда возникают по вине самого должника (бюджетное недофинансирование, несогласованность действий различных  министерств и ведомств, курирующих объект, внеплановые чрезвычайные затраты  и т.д.).

     Субъективные  причины, относящиеся непосредственно  к хозяйствованию:

• неспособность руководителей предусмотреть банкротство и избежать его в будущем;
• снижение объемов продаж из-за плохого изучения спроса, отсутствия сбытовой сети, рекламы;
• снижение объемов производства;
• снижение качества и цены продукции;
• приближение цен на некоторые виды продукции  к ценам на аналогичные, но более высококачественные импортные;
• неоправданно высокие затраты;
• низкая рентабельность продукции;
• слишком большой цикл производства;
• большие долги, взаимные неплатежи;
• слабая адаптированность менеджеров к жестким реальностям формирования рынка, их неумение проявлять предприимчивость в налаживании выпуска продукции, пользующейся повышенным спросом, выбирать эффективную финансовую, ценовую и инвестиционную политику;

     В качестве первых сигналов надвигающегося банкротства можно рассматривать  задержки с предоставлением финансовой отчетности, свидетельствующие о  работе финансовых служб, а также  резкие изменения в структуре  баланса и отчета о прибылях и  убытках. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Рассмотрение  арбитражными судами  дел о несостоятельности  (банкротстве)

     В соответствии с ГК РФ банкротом может быть признано юридическое лицо, коммерческая организация, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда.

     Закон о несостоятельности (банкротстве) предусматривает возможность предупреждения банкротства. Так, в соответствии с  положениями закона, меры по финансовому  оздоровлению должника обязаны применить  учредители (участники) должника, собственники имущества унитарного предприятия-должника, а также органы федеральной исполнительной власти, исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, органы местного самоуправления по отношению к неплатежеспособным организациям.

     Меры  по предупреждению банкротства должны быть приняты до момента подачи в  арбитражный суд заявления о  признании должника банкротом. Инициатива по оздоровлению должника может исходить от кредиторов, либо от иного лица по соглашению с должником. Однако финансовая и другая помощь может иметь место  лишь с согласия должника.

Правом  на обращение в арбитражный суд  с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

     Закон о несостоятельности (банкротстве) предусматривает, что споры по делам  о несостоятельности рассматриваются  арбитражными судами.

     Для подачи заявления в арбитражный  суд о признании должника банкротом  необходимо наличие двух основных признаков:

1) не  способность удовлетворить требования  кредиторов по денежным обязательствам  и (или) исполнить обязанность  по уплате обязательных платежей;

2) указанные обязательства не погашены должником в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

     Отсутствие  хотя бы одного из этих признаков будет  являться основанием для отказа в  принятии заявления о признании  должника банкротом.

     Подсудность дел о несостоятельности (банкротстве) определяется по месту нахождения должника — юридического лица. Местонахождение  юридического лица определено в ГК РФ. Им является место его государственной  регистрации, если в соответствии с  законом в учредительных документах юридического лица не установлено иное.

     Особенностью  рассмотрения судами дел о банкротстве  является то, что это не исковое  производство, не спор. В деле нет  истцов и ответчиков, не участвуют  третьи лица, однако есть заявитель.

     Для заявления, подаваемого самим должником, законом установлены следующие требования: заявление должно быть подано в арбитражный суд в письменной форме, также заявление подписывается руководителем должника — юридического лица или лицом, его заменяющим. Другие лица не в праве его подписывать.

     Необходимо  также указывать: наименование арбитражного суда, в который подается заявление; сумму требований кредиторов в размере, который не оспаривается должником; сумму задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, задолженности по оплате труда и  выходных пособий работникам и других задолженностей, в том числе по обязательным платежам; обоснование  невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлений к должнику; сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах и дебиторской задолженности; номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, почтовые адреса банков и иных кредитных организаций; сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве; перечень прилагаемых документов.