Пенсионный фонд РФ: понятие, задачи и функции

     Необходимо  подробнее рассмотреть задачи специализированного  депозитария ЗАО «ОДК». Прежде всего, он осуществляет контроль операций с пенсионными средствами, осуществляемых Управляющей компанией, а также контроль состава инвестиционного портфеля. В частности структура портфеля и операции УК подвергаются проверке на соответствие требованиям действующего в данной сфере законодательства.

     Следующей функцией является учет ценных бумаг, а также перехода прав на них. Помимо этого, специализированный депозитарий хранит сертификаты ценных бумаг в случае, когда это возможно. Важной функцией депозитария является хранение копий документов, касающихся средств переданных ПФ РФ управляющей компании.

     Кроме того ЗАО «ОДК» контролирует перевод денежных средств в ПФ РФ, предназначенных для выплаты пенсий и формирует отчеты, в которых фиксируются все нарушения процедур или законодательства. 

      

1.5.Негосударственное пенсионное обеспечение. 

Негосударственное пенсионное обеспечение является дополнительным по отношению к государственному и может осуществляться в форме дополнительных профессиональных пенсионных систем отдельных предприятий, отраслей экономики либо территорий, а также в форме личного пенсионного страхования граждан, осуществляющих накопление средств на дополнительное пенсионное обеспечение.

     Дополнительная  профессиональная пенсионная система  должна отвечать следующим требованиям:

     - Обеспечивать выплату пенсий, а  не единовременных сумм, и согласовываться с государственной пенсионной системой в отношении видов пенсий и условий их назначения;

     - иметь как установленные выплаты,  так и установленные взносы, являться солидарной либо накопительной или использовать одновременно оба эти принципа;

     - финансироваться как за счет  взносов работодателя, так и с участием работников;

     - иметь финансовое покрытие в  форме накопленных активов и  будущих поступлений взносов – актуарный баланс.

     Негосударственный пенсионный фонд(НПФ) – некоммерческая организация социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой   является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании договоров о негосударственном пенсионном обеспечении населения с вкладчиками в пользу участников фонда.

     Деятельность  фонда по негосударственному пенсионному обеспечению населения включают: аккумулирование пенсионных взносов; размещение пенсионных резервов; учет пенсионных обязательств; выплату негосударственных пенсий участниками фонда.

     Учредителями  фонда могут быть юридические  и физические лица.

     В целях защиты прав и интересов вкладчиков и участников деятельность фонда подлежит обязательному лицензированию.

     НПФ выполняет следующие функции:

• разрабатывает условия негосударственного пенсионного обеспечения участников;
• заключает пенсионные договоры;
• аккумулирует пенсионные взносы;
• ведет пенсионные счета, информирует вкладчиков и участников об их состоянии;
• заключает договоры с управляющим фондом;
• формирует и размещает самостоятельно или через управляющего собственные средства, включая пенсионные резервы;
• ведёт бухгалтерский учет и осуществляет актуарные расчеты;
• производит выплаты негосударственных пенсий;
• осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением средств в фонд и исполнением своих обязательств перед участниками;
• предоставляет информацию о своей деятельности.

Вкладчики НПФ имеют право: 1) требовать от фонда исполнения обязательств фонда по пенсионному договору в полном объеме; 2) представлять перед фондом свои интересы и интересы своих участников, обжаловать действия фонда; 3) требовать от фонда перевода выкупных сумм в другой фонд в соответствии с правилами фонда  и пенсионным договором.

     Вкладчики НТФ вносят взносы только денежными  средствами в порядке и размерах, которые предусмотрены правилами фонда и пенсионным договором.

     НПФ обязан:

     - осуществлять учет своих обязательств перед вкладчиками и участниками в форме ведения пенсионных счетов и учет пенсионных резервов, предоставлять вкладчикам и участникам информацию о состоянии солидарных и именных пенсионных счетов;

     - выплачивать участникам негосударственные пенсии в соответствии с условием пенсионных договоров;

     - переводить по поручению вкладчика или участника выкупную сумму в другой фонд в соответствии с условиями пенсионного договора;

     - не принимать в одностороннем  порядке решения, нарушающие права вкладчиков или участников.

     НПФ осуществляет размещение пенсионных резервов через управляющего, который обеспечивает возврат переданных ему фондом пенсионных резервов по договорам доверительного управления и другим договорам в соответствии с законодательством, кроме случаев размещения пенсионных резервов в государственные ценные бумаги, ценные бумаги субъектов РФ, банковские депозиты и др. 

1.6. Международный опыт. 

Пенсионный  фонд Российской Федерации в рамках своей компетенции осуществляет межгосударственное и международное сотрудничество в области  пенсионного обеспечения, участвует в подготовке и реализации договоров и соглашений с зарубежными партнерскими организациями.

     Являясь полноправным членом Международной  ассоциации социального обеспечения (МАСО), ПФР принимает активное  участие в их деятельности с целью изучения и обобщения передового опыта пенсионных систем стран с развитой экономикой, Центральной и Восточной Европы, СНГ и Балтии.

     Установлены и успешно развиваются двусторонние деловые контакты со многими социальными учреждениями государств различных регионов мира. По вопросам реформирования российской пенсионной системы ПФР проводит консультативные встречи с ведущими специалистами международных финансовых и национальных организаций, занимающихся проблемами пенсионного страхования. Пенсионный фонд активно сотрудничает с Международным валютным фондом, Всемирным банком и Международной организацией труда.

     ПФР организует и проводит в России международные  конференции и семинары с участием зарубежных представителей, занятых в области социального обеспечения, а также представляют Российскую Федерацию на аналогичных мероприятиях за границей.  
 
 
 

ГЛАВА 2. ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА.

     Сущность  пенсионной реформы в РФ заключается  в переходе работы Пенсионного фонда от распределительной схемы, к распределительно-накопительной.

     Распределительная схема представляла собой сбор пенсионных отчислений работающих граждан и последующее их распределение между пенсионным населением.

     Распределительно-накопительная  схема, как видно из названия, не только распределяет пенсионные отчисления, но и определенную часть отчислений накапливает на специальном пенсионном счете работающего гражданина. 

     2.1. Цели и задачи пенсионной реформы. 

     С помощью проведения пенсионной реформы  в стране государство преследует следующие цели:

• совершенствовать пенсионные выплаты гражданам РФ;
• обеспечить достойную старость пенсионерам;
• стабилизировать ситуацию, учитывая демографический кризис;
• искоренить «черные» заработанные платы;
• привлечь дополнительные инвестиции в экономику страны.

Проведение  пенсионной реформы имеет ряд  задач:

• введение новой системы трудовой пенсии, состоящей из базовой, трудовой и накопительной частей;
• предоставление индивидуального выбора управляющей компании, прошедших конкурсный отбор;
• сохранение прав граждан на пенсионное обеспечение всех видов трудовой пенсии (по старости, по инвалидности и в случае потери кормильца);
• нормативное обеспечение проведение реформы пенсионных накоплений;
• привлечение к реформе негосударственных пенсионных фондов и частных  управляющих компаний;
• контроль инвестиций пенсионных накоплений.

В результате введения пенсионной реформы гражданам  представляется возможность регулирования материального обеспечения пенсионных накоплений, успешная реализация всех задач пенсионной реформы позволит обеспечить достойную пенсию гражданам РФ. 

2.2. Три  кита пенсионной реформы. 

     В России средняя пенсия равна трети  от уровня зарплаты работника, в то время как на Западе – 80-90%. Нынешняя динамика развития пенсионной системы показывает, что России понадобится 23 года для выхода на западный уровень.

     Средняя пенсия в России составляет 3-5 тыс. руб., что в три раза меньше средней российской зарплаты. До 2002 года отечественная пенсионная система была распределительной: будущие пенсионеры работали на тех, кто уже достиг пенсионного возраста. Никаких накоплений на персональных счетах не было – всю пенсию обеспечивало государство. Благосостояние пенсионеров зависло от текущего экономического положения в стране. Опыт западных стран показывает, что даже большая пенсия от государства не может равняться зарплате, поэтому государственное пенсионное обеспечения не может быть единственным источником.

     С 2002 года в России существует распределительно-накопительная  пенсионная система. В условиях этой система есть базовая часть пенсии (обеспечивается государством), страховая  часть (виртуальные деньги, которые зарабатывает гражданин, а выплачивать будет государство) и накопительная часть (реальные деньги на личном счету, чем можно управлять по своему желанию).

     По  словам руководителя портала пенсионной индустрии FundsHud.ru Вадима Логинова, государство может выплачивать достойные пенсии своим гражданам только в том случае, если его пенсионная система стоит на «трех китах»:

     - государственном обеспечении;

     - обязательной накопительной системе;

     - добровольных индивидуальных накоплениях.

Во всех странах он комбинируется по-разному, и от этого зависит эффективность пенсионной системы.

     В некоторых странах, например в Италии и Франции, активно используется распределительная система – в этом случае до 60% средств от общего объема пенсии выплачивает государство. Однако эта система балансируется сложно. Государству приходится либо повышать возрастную планку выхода на пенсию, либо увеличивать размер пенсионных взносов.

     Некоторые страны пришли к выводу, что гражданин  в обязательном порядке должен самостоятельно накапливать деньги. Система, когда  работник отчисляет определенную сумму заработка на накопительный счет, была введена в Швейцарии, в Польше и в России.

     Добровольные  накопления - третий столп пенсионной системы. Их могут делать и предприятия, которые, перечисляя средства на пенсионные фонды для своих сотрудников, получают налоговые льготы, и граждане, чьи взносы для обеспечения будущей пенсии не облагаются налогом. Эта модель распространена в США.

     Услугами  негосударственных пенсионных фондов (НПФ) В России пользуется приблизительно 6 млн. трудоспособного населения, да и то в основном по инициативе работодателя. Количество тех, кто копит деньги на пенсию с помощью НПФ, страховой компании или банка, пока исчисляется тысячами. 

     По  мнению председателя правления Пенсионного  фонда России (ПФР) Антона Дроздова, средний размер пенсий в России поднимется к уровню развитых стран при условии адекватного развития экономики примерно через 23 года. Другими словами, на нормальную пенсию могут рассчитывать только лица моложе 32 лет. И даже им действовать надо быстро.