-Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Финансового отдела  к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Республики Бурятия и Кижингинского района;

     -Подписывает в установленном порядке соглашения по поручению Администрации Кижингинского района по вопросам кредитов, а также предоставления по ним поручительств Администрации Кижингинского района;

     -Подписывает договоры и соглашения от имени Администрации района, представляет интересы Администрации района в государственных и иных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;

     -Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством Республики Бурятия.

     1.5. Критерии оценки эффективности работы Финансового отдела

 

           Основными критериями оценки эффективности работы Финансово-экономического управления  являются:

           -Уровень исполнения местного бюджета по доходам и расходам в рамках оптимальных значений:

           по доходам-90 и более процентов;

           по расходам-100 и  менее процентов.

           -Снижение размера дефицита местного бюджета по отношению к его размеру, установленному в Законе о республиканском бюджете на текущий год.

           -Снижения размера муниципального долга местного бюджета в рамках расчетного оптимального значения.

 

2. Описание  выполняемой работы

     Практика проходила в финансовом отделе, основной выполняемой работой являлось составление бюджетной росписи по всем разделам бюджетной классификации, составление уведомлений о бюджетных ассигнованиях, участие в составлении финансовых отчетов, отчетов по недоимке, штатных расписаний и т.д.

     Изучены годовой отчет за 2004 год, нормативные  и законодательные материалы, необходимые  при составлении и исполнении бюджета района, Бюджетный кодекс и новая бюджетная классификация, утвержденная Приказом Министерства Финансов РФ № 114-Н от 10 декабря 2004 года.

     Кроме того, по выбранной теме дипломной работы за время практики подготовлены методические материалы, разработана концепция дипломной работы и собрана необходимая информационная база для ее написания.

     Выполненные работы за время практики:

• Составление бюджетной росписи по всем разделам бюджетной классификации;
• Участие в составлении финансовых отчетов, отчетов по недоимке, штатных расписаний;
• Анализ налоговых доходов за 2003-2005 гг.
• Проводил анализы исполнения смет расходов бюджетных учреждений;
• Принимал участие в разработке проектов постановлений, распоряжений, в разработке мероприятий по финансовым вопросам.
• Ознакомление с нормативами и социальными стандартами, применяющими специалистами финансового отдела при разработке проекта бюджета;
• Изучение новой бюджетной классификации, утвержденная Приказом Министерства Финансов РФ № 114-Н от 10 декабря 2004 года;
• Работа с архивами 2003, 2004 года;
• Составление уведомлений о бюджетных ассигнованиях;

      Анализ  налоговых доходов  бюджета Кижингинского  района за 2003-2005 гг.

     В данной главе будет проведен анализ налоговых доходов Кижингинского  района за последние три года (2003, 2004, 2005 гг.).

     В доходы бюджета Кижингинского района зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов  и региональных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Бурятия. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета.

     Анализ  налоговых доходов  за I квартал 2005 года.

     Доходы  бюджета Кижингинского района на 2005 год приведены в таблице 1.

     Бюджет  района на 2005 год был утвержден  на сессии районного Совета 27 января 2005г. в объеме 128929,0 тыс. руб., исходя из собственных доходов в сумме 18060,0 тыс. руб., в том числе платные услуги 4114,0 тыс. руб. и суммы финансовой помощи из республиканского фонда финансовой поддержки в размере 109063,0 тыс. руб. Бюджет района принят с дефицитом бюджета в размере 1806,0 тыс. руб.

     Исполнение  консолидированного бюджета Кижингинского  района по доходам за I квартал 2005 года составляет 49,0 % к утвержденному плану поступлений собственных доходов и 73,0 % к соответствующему периоду прошлого года. Поступление собственных доходов бюджета района по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в суммарном выражении уменьшилась на  1059,6 тыс. руб.

     Основными направлениями анализа исполнения собственных доходов являются определение структуры доходов, выявление тенденций в разграничении налоговых поступлений между республиканским и местным бюджетами.

     При годовом утвержденном плане поступлений  собственных доходов местного бюджета  на 2005 год в сумме 18060,0 тыс. руб. фактически на отчетную дату поступило – 2902,4 тыс. руб. из них налоговых платежей – 2179,4 тыс. руб., неналоговых платежей – 37,2 тыс. руб. и доходов от предпринимательской деятельности – 723,0 тыс. руб.

     Структура совокупных доходов бюджета Кижингинского  района характеризуются следующими показателями: 

     Таблица 1. Структура доходов бюджета Кижингинского района

 

     Анализируя  структуру доходов бюджета района, необходимо отметить, что  собственные  доходы в абсолютном измерении в 2005 году по сравнению с предыдущим годом составил 73,3 % или меньше на 1059,6 тыс. руб., которые сложились  за счет изменения  норматива отчислений по налогу с доходов физических лиц.

     Снизилось значение налоговых доходов при  формировании бюджетных ресурсов муниципального образования. Так, за I квартал 2005 г удельный вес в общем объеме доходов составили 75,1 %, к 2004г 73,3 %. Но вместе с тем в объеме собственных доходов налоговые платежи выполняют определяющую роль в отличие от неналоговых доходов, доля которых колеблется от 20 до 24,9%. При этом основным источником неналоговых поступлений выступают штрафные санкции и доходы от имущества, находящиеся в муниципальной собственности, в текущем году соответственно 257,0 тыс. руб. и 500,0 тыс. руб., против данных соответствующего периода прошлого года 200,0 тыс. руб. и 36,0  тыс. руб.

     В структуре собственных доходов бюджета за отчетный период наибольшие суммы поступлений обеспечивались налоговыми платежами – 17,0%. На неналоговые доходы приходится 1,3 % всех поступлений. Доходы от предпринимательской деятельности составили 24,9 %.

     Основным  по значимости доходным источником является налог на доходы с физических лиц – 43,4 %. Его позиции в формировании бюджета района укрепляются ежегодно, что связано с достаточной стабильностью данного налогового источника. В 2005 году объем поступлений данного вида налога составляет 7240,0 тыс. руб., в 2004 году составлял 8766,0 тыс. руб.  Уменьшение налога связано изменением размера норматива  отчислений.

     Среди налогов, вносящих существенный вклад  в формирование налоговых доходов  бюджета района, помимо налога с  физических лиц, следует выделить налог на совокупный доход – 13,0%, земельный налог – 9,0%, доходы от предпринимательской деятельности – 22,8,0%.

     Уменьшение  поступлений по имущественному налогу в 2005 году по сравнению с соответствующим  периодом прошлого года составляет на 94,3% является отрицательной тенденцией, при плане поступлений 205,0 тыс. руб. в год, на отчетную дату обеспечено поступление в сумме 1,6 тыс. руб., или меньше прошлого года на 26,4,0 тыс. руб., это является закрепленным и довольно стабильным  доходом.

     Неуклонно равномерными темпами, возрастает в объеме налоговых платежей доля платежей за пользование природными ресурсами. Наибольшие поступления по данным налогам, главным образом, обеспечиваются за счет поступлений по земельному налогу, достигшие в 2005 году –  9,7% к общему объему поступивших доходов, в абсолютной сумме соответственно 281,5 тыс. руб.

     Прочие  налоги и сборы формируются за счет местных налогов и сборов.  Уменьшение поступлений по данной группе налогов по сравнению с соответствующим  периодом прошлого года на 22,0 тыс. руб. объясняется отменной налоговых платежей по целевым сборам на содержание милиции и не погашением недоимки по налогу на содержание жилфонда и объектов СКС за прошлые годы.

     Поступление доходов с начало года по видам  налогов характеризуются следующим образом: из 14 источников доходов формирующих доходную часть бюджета района  не обеспечено поступление по  2 видам налогов, в том числе по налогу с доходов с физических лиц  - 272,0 тыс. руб. и по административным платежам на 24,9,0 тыс. руб.  По сравнению с уровнем прошлого года больше поступило доходов от предпринимательской и иной деятельности на 104,0 тыс. руб. и составили 723,0 тыс. руб. против 619,0 тыс. руб. предыдущего года. Это говорит о том, что бюджетные учреждения все больше внимания уделяют оказанию платных услуг населению, средства, от поступления которых используются на хозяйственные нужды самих учреждений.

     Первоначальный  план по платным услугам был утвержден  в размере 3250,0 тыс.руб., которые в  последующем уточнены до 4114,0 тыс. руб. Фактически за отчетный период оказано услуг населению в целом по району на 723,0 тыс.руб.,  что составляет 22,2% к первоначальному плану поступлений и 17,6% к уточненному плану.

     По  сравнению с соответствующим  периодом предыдущего года доходы от предпринимательской деятельности в целом по району увеличились на 458,0 тыс.руб. или на  12,5%.

     Таким образом, при объеме собственных  доходов бюджета 18060,0 тыс. руб.  и  финансовой помощи из фонда финансовой поддержки Республики Бурятия способность  муниципального образования к самообеспечению, финансовой самостоятельности крайне низка.

     Несмотря  на проводимую определенную работу по снижению недоимки по платежам в бюджет, на конец отчетного периода по местному бюджету образовалась недоимка на общую сумму  842,0 тыс. рублей в том числе: по целевым сборам 19,0 тыс. рублей, по земельному налогу – 699,0 тыс. руб. Недоимка по сравнению с уровнем прошлого года увеличена на 584,3 тыс. руб.

     Анализ  налоговых доходов  за 2004 г. 

     Таблица 2. Исполнение доходов бюджета Кижингинского района за 2003, 2004 гг.