Мировые финансовые центры и Россия

Подводя итог, можно сказать, что фактически задача по формированию финансового центра состоит из двух подзадач:

• конструирование и создание среды для эффективного ведения бизнеса;
• конструирование и создание среды для комфортной и безопасной жизни бизнесменов, работающих в этом центре.

Вполне очевидно, что создание финансового центра в России — комплексная задача общегосударственного масштаба, решить которую можно только совместными усилиями центральных и региональных органов власти. Успешное решение этой задачи способно дать мощный толчок социально-экономическому развитию страны и качественному росту конкурентоспособности финансового рынка России. Как следствие, политический вес и репутация России как одного из ключевых политических и экономических игроков на мировой арене серьезно возрастут.

Построение финансового центра, по сути дела, будет означать реформу всей финансовой системы России. Особенно важно, чтобы эта реформа охватила все секторы финансового рынка, а не только рынок ценных бумаг (банки, страховые компании, пенсионную систему и др.).

В мире есть достойные примеры для подражания. Вспомним еще раз о Сингапуре. В крошечном государстве (а на самом деле — просто крупном городе), не обладающем никакими природными ресурсами, за короткий срок был создан финансовый центр межрегионального значения. Сегодня Сингапур по уровню развития экономики и финансовой системы, а также по уровню жизни населения занимает одно из ведущих мест в мире.

Поставленная задача сложна, но у России вполне достаточно ресурсов и политической воли, чтобы успешно достичь намеченной цели.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Современная  таможенная политика России.

28 мая 2003 года принят Таможенный кодекс Российской Федерации, который вступил в действие 1 января 2004 года, который имел как положительные, так и отрицательные стороны. Однако, принятый кодекс не отменял ранее действующий ТК РФ 1993 г., а только признавал утратившими свою силу часть его норм.

6 октября 2007 года  в Душанбе Беларусью, Казахстаном  и Россией подписан Договор  о создании единой таможенной  территории и формировании Таможенного  союза. В 2009 году на уровне глав  государств и правительств были  приняты и ратифицированы около 40 международных договоров, составивших основу Таможенного союза.

28 ноября 2009 года  в Минске прошла встреча Д. А. Медведева, А. Г. Лукашенко и Н. А. Назарбаева по созданию на  территории России, Беларуси и  Казахстана с 1 января 2010 года единого таможенного пространства.

 Весной 2010 года  между руководствами стран-участников  начались разногласия, и 28 мая председатель  правительства России В. В. Путин  объявил о том, что союз начнёт  действовать без участия Беларуси.

 В июне 2010 года Беларусь подтвердила, что Таможенный союз будет запущен в трехстороннем формате с вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза.

1 июля 2010 года Таможенный  кодекс начал применяться на  территории России и Казахстана.

6 июля 2010 года Таможенный кодекс вступил в силу на всей территории Таможенного союза.

1 июля 2011 года на  границах России, Казахстана и  Белоруссии отменён таможенный  контроль. Его перенесли на внешний  контур границ Таможенного союза.

19 октября 2011 года  в Санкт-Петербурге на заседании глав ЕврАзЭС было заявлено о присоединении Киргизии к Таможенному союзу.

 Проект основных  направлений таможенно-тарифной  политики на 2014 год и на плановый  период 2015 и 2016 годов рассматривался  и был одобрен на заседании  Правительства 16 мая 2013 года.

 В 2014-2016 годах  реализация таможенно-тарифной политики  будет тесно увязана с решением  приоритетных задач в сфере  диверсификации экономики, повышения  конкурентоспособности и эффективности  отечественных производств, что  необходимо для успешной работы на глобальном рынке.

 Меры таможенно-тарифной  политики нацелены на решение  задач модернизации и повышения  эффективности российских отраслей  промышленности и сельскохозяйственного  производства, которые в перспективе  могли бы увеличить экспортный  потенциал экономики (нанотехнологии, ядерная энергетика, машиностроение и микро - и оптоэлектроника, электроника, биотехнологии, медицинская техника и фармацевтика и прочие), а также укрепить продовольственную безопасность страны.

 Определяющее  влияние на уровень ставок ввозных таможенных пошлин будет оказывать выполнение обязательств России в ВТО. До 2016 года средний уровень пошлин снизится с 8,5 до 6% по промышленным товарам и с 11,2 до 8,7 - по продовольственным.

 Несмотря на  общее снижение тарифной защиты, изменение уровня для различных категорий товаров будет осуществляться в разные сроки, что создаст предпосылки для постепенной адаптации отраслей российской экономики к новым условиям.

 Одной из важнейших  задач таможенной политики на  предстоящий период является повышение эффективности таможенного администрирования. Сохраняет актуальность задача совершенствования правоприменительной практики, решение которой осложняется необходимостью одновременно проводить унификацию регулирования с государствами - членами Таможенного союза.

 Важное направление  таможенно-тарифной политики Таможенного  союза на среднесрочную перспективу - более активное позиционирование  Таможенного союза в международной  торговой системе для получения  преимуществ от расширения торговли  и улучшения доступа на внешние рынки.

 Расширение зоны  преференциальной торговли путём  заключения соглашений о свободной  торговле становится ключевой  задачей торговой политики Таможенного  союза. Соглашения о свободной  торговле должны заключаться, прежде  всего, для достижения значимого экономического эффекта для отечественных компаний и страны в целом через расширение доступа на зарубежные рынки, привлечение передовых технологий.

 В 2014-2016 годах  реализация таможенно-тарифной политики  будет тесно увязана с решением  приоритетных задач в сфере  модернизации и диверсификации  экономики, повышения конкурентоспособности  и эффективности отечественных  производств, что необходимо для  успешной работы на глобальном рынке.

 Таможенно-тарифное  регулирование будет осуществляться  под влиянием совокупности факторов  институционального характера, обеспечивающих  дальнейшей рост открытости национальной  экономики и развитие внутренней  конкурентной среды. 

 В структуре  экспорта в рассматриваемый период  увеличатся доли продовольствия, машин и оборудования, химической  продукции, металлов и изделий  из них, доля минеральных продуктов  к 2016 году несколько снизится.

 В импорте  сохранится тенденция постепенного снижения доли продовольствия, текстиля, металлов, и химической продукции при увеличении доли машин, оборудования и транспортных средств.

Особенности реализации таможенно-тарифной политики в 2014-2016 годах будут определяться растущей привлекательностью России и Единого экономического пространства как крупного рынка сбыта для не сырьевой продукции зарубежных стран, в первую очередь товаров высокой степени переработки.

 Среди задач  и мер по адаптации экономик  государств-членов Таможенного союза  к условиям членства в ВТО и функционирования в рамках Единого экономического пространства необходимо содействие диверсификации российской экономики

В этой связи принципиальными задачами в сфере таможенно-тарифного регулирования представляются следующие:

1. содействие увеличению добавленной стоимости, создаваемой на территории Российской Федерации и в целом на единой таможенной территории Таможенного союза
2. содействие повышению конкурентоспособности выпускаемой в Российской Федерации и других государствах-членах Таможенного союза готовой продукции
3. устранение барьеров для развития конкуренции, а также создание условий для замещения отсталых технологий в высококонцентрированных отраслях, где преобладает небольшое количество производителей.

Таможенно-тарифное регулирование агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов должно осуществляться с учетом достижения продовольственной безопасности страны, исходя из реального роста производства и притока инвестиций в сельское хозяйство, а также условий международной конкуренции и ситуации на внешнем рынке. Должно быть также активизировано применение мер нетарифного регулирования и продолжено использование согласованных с ВТО инструментов тарифных квот в отношении импорта мяса, мясо - и молокопродуктов. При этом главным инструментом по адаптации российского аграрного сектора к условиям ВТО является реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

 Наряду с учетом  национальных отраслевых и секторальных приоритетов развития среднесрочная таможенно-тарифная политика Российской Федерации в Таможенном союзе должна обеспечивать и поддерживать согласованные направления промышленного сотрудничества, сформулированные в Решении Высшего Евразийского экономического совета "Об основных направлениях координации национальных промышленных политик Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" от 30 января 2013 г. №4.

 Требуется проведение  системной работы по формированию  оптимальной структуры ЕТТ ТС, исходя из имеющихся торгово-политических приоритетов, международных обязательств, степени соответствия тарифа и его ставок принципу эскалации тарифа, совершенствования фактически складывающейся структуры торговли и рыночной конъюнктуры, а также обеспечения сбалансированного подхода к формированию доходов бюджета. В работе по оптимизации структуры и ставок ЕТТ ТС необходимо активно задействовать деловые круги, организации предпринимателей;

 б) либерализация  импортного режима в рамках выполнения обязательств России и Таможенного союза перед ВТО.

Определяющее влияние на таможенно-тарифное регулирование импорта Таможенного союза будут оказывать обязательства России в ВТО. Средневзвешенный уровень тарифной защиты, зафиксированный в ЕТТ ТС, по промышленным товарам снизится с 8,5 до 6,0%, а по продовольственным - с 11,2 до 8,7% в среднем до 2016 года.

 Ежегодно, начиная с 2013 года, будет проводиться процедура приведения к равному уровню адвалорных и специфических составляющих комбинированных ставок пошлин, как это предусматривается параграфом 313 Доклада Рабочей группы по присоединению Российской Федерации к ВТО. Первый этап такой работы будет закончен в конце 2013 года.

 Несмотря на общее снижение уровня тарифной защиты в ближайшие годы, ее изменение для разных категорий товаров будет осуществляться в различных временных периодах, что должно создавать условия для постепенной адаптации отраслей и секторов российской экономики к новым условиям. Как следует из обязательств России в ВТО, средний срок адаптации к новым тарифам составляет 3 года, при этом он существенно выше по продовольственной группе товаров: например, по мясу, молоку, растительным маслам, изделиям из сахара, винам срок адаптации достигает 5-8 лет. Наиболее короткий переходный период - 2 года в продовольственной группе товаров предусмотрен в отношении импорта цветов, тропических фруктов, кофе, семян некоторых масличных, тропических масел, мюсли и соков, а также - для шерсти.

 В условиях выполнения тарифных обязательств России в ВТО будет продолжен начатый в 2012 году мониторинг импорта чувствительных товаров. Перечень таких товаров составлен с учетом пожеланий делового сообщества и может быть расширен.

 В случае подтверждения фактов оказания негативного влияния роста импорта на состояние товаропроизводителей в Таможенном союзе, по их инициативе могут быть начаты процедуры применения мер защиты внутреннего рынка Таможенного союза;

 в) совершенствование Единой системы преференций Таможенного союза 
Действующий в соответствии с Протоколом о единой системе тарифных преференций в Таможенном союзе от 12 декабря 2008 г. и Решением Коллегии ЕЭК от 16 мая 2012 г. № 46 преференциальный режим применяется в отношении импорта отдельных промышленных и сельскохозяйственных товаров, происходящих из 151 развивающихся и наименее развитых стран дальнего зарубежья, и распространяется на импорт товаров, классифицируемых по 300 товарным линиям ТН ВЭД.

 В перечень преференциальных товаров входят преимущественно сельхозпродукция, отдельные виды промышленной продукции в виде сырья и полуфабрикатов, а также изделия с низкой степенью переработки. Основными странами-бенефициарами этой системы являются Китай, Бразилия, Турция. 
Совершенствование системы тарифных преференций будет происходить за счет упорядочения стран-бенефициаров и оптимизации предоставления тарифных преференций развивающимся и наименее развитым странам, направленным на их вовлечение в международную торговлю. 
Представляется целесообразным внедрить в практику работы ЕЭК механизм регулярного пересмотра единой системы тарифных преференций Таможенного союза;

 г) совершенствование таможенного администрирования

В российском законодательстве заложены основы для продолжения работы по созданию благоприятных условий внешнеэкономической деятельности для предпринимателей, упрощению таможенных процедур, внедрению электронного документооборота, сокращению необходимых документов и сроков совершения таможенных операций. 
Сохраняет актуальность задача совершенствования правоприменительной практики, решение которой осложняется необходимостью одновременно проводить унификацию таможенного регулирования с государствами - членами Таможенного союза.

 Для комплексного решения данной задачи распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1125-р утвержден План мероприятий "Совершенствование таможенного администрирования" , который направлен на ускорение и упрощение, обеспечение прозрачности таможенных операций и процедур, на повышение эффективности таможенного контроля за счет применения современных информационных технологий и смещения акцентов таможенного контроля на этап после выпуска товаров. В результате должны быть существенно сокращены издержки предпринимателей, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности.