Контрольная работа по "Финансам"

В трех рассмотренных  актах международного права есть ряд общих принципов, признанных во всех странах, несмотря на их социально-экономические  и политические особенности. Во-первых, органы местного самоуправления имеют  право на достаточные собственные  ресурсы, которыми они могут свободно распоряжаться. Во-вторых, объем финансовых ресурсов, которыми распоряжаются органы местного самоуправления, должен быть достаточным. В-третьих, государство  предоставляет финансовую помощь финансово  слабым органам местного самоуправления. В четвертых, необходимость поддержки  финансово слабых органов местного самоуправления обуславливает применение государством процедур финансового  выравнивания.

Есть еще три  принципа, провозглашенные как Европейской  хартией, так и Всемирной декларацией, но их нет в Декларации о принципах  местного самоуправления стран-участниц СНГ. Первый - это требование часть  доходов органов местного самоуправления формировать за счет местных налогов  и сборов, которые, которые местной  властью устанавливаются самостоятельно. Второй принцип - обязательство предоставлять  государственные субсидии органам  местного самоуправления без нарушения  принципа из самостоятельности. Согласно третьему принципу, органы местно самоуправления, которые осуществляют перераспределение  средств местного самоуправления, должны делать это на основе консультаций с местной властью.

Европейская хартия городов и  Европейская декларация прав городов.

Отдельные положения  про стандарты построения финансов местных органов власти содержит Европейская хартия городов и  Европейская декларация прав городов, одобренные в марте 1992 года. Европейская  декларация прав городов провозглашает  право граждан городов на финансовые механизмы и структуры, которые  позволяют местным органам власти находить финансовые ресурсы, необходимые  для осуществления прав, определенных этой декларацией. К таким правам отнесены право на безопасность, незагрязненная окружающая среда, право на труд, жилище, свобода передвижения, охрана здоровья, культура, интеграция многих культур, качественное архитектурное и физическое окружение, участие в управлении городом, экономическое развитие, непрерывное  развитие экономики и окружающей среды, услуги и товары, богатство  природы и природные ресурсы, развитие личности, равноправность.

В европейской  хартии городов провозглашаются  такие принципы:

v Первый. Местные  органы власти обязаны обеспечивать  экономическое развитие своих  регионов.

v Второй. Экономическое  и социальное развитие взаимосвязаны. Поэтому заботой местной власти является не только уровень, но и качество жизни.

v Третий. Город  в экономическом и социальном  плане является частью своего  региона и окружающей территории. При разработке своих планов  местная власть должна учитывать  взаимоотношения своего города  со всем регионом.

v Четвертый.  Экономическое развитие зависит  от инфраструктуры, достаточной  для организации, поддержки и  развития такого развития. Обязанность  местной власти - находить слабые  места в действующей инфраструктуре  и учитывать их в планах  социально-экономического развития  и в связанных с ними политике, предложениях, в стратегии и программах.

v Пятый. Согласованность  между частным и государственным  секторами является важным компонентом  в государственном экономическом  развитии. Поэтому местные органы  власти должны сотрудничать с  частным сектором, особенно в  осуществлении программ профессиональной  подготовки и образования, в  создании социальных служб, в  возрождении на основе партнерства  центральных районов городов.

Вывод.

В современном  международном праве сформировалась отдельная отрасль, которая определяет международные стандарты организации  местных финансов, регламентирует деятельность местного самоуправления. Все международные  правовые акты по вопросам местного самоуправления предусматривают стандарты построения местных финансов. Эти стандарты  являются обязательными для всех стран, которые присоединяются к  указанным международным правовым актам.

Прежде всего, государство должно обеспечить достаточные  и стабильные собственные финансовые ресурсы органам местного самоуправления, которых они, по нынешним временам, не имеют. Необходимо сбалансировать финансовые ресурсы местного самоуправления с  его функциями и компетенцией. Следует разработать новую систему  трансфертов, значительно расширить  доступ органов местного самоуправления к внутреннему рынку заемного капитала.

. 
 

3.Список  литературы.

1. . Местные бюджеты и системы местного налогообложения в странах Запада, Г.В. Семеко, Москва,2009 г., стр.23-26;

2. Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы. – М.: ГУ ВШЭ, 2008г. 

3. Баранчиков В.А. Муниципальное право: учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 390 с 

4. Бутов В.И. и др. Основы региональной экономики: Учеб. Пособие. - М.: Ростов-на-Дону, 2007. - 448 с 

5. Бюджетная система РФ: Учеб./под ред. проф. М.В.Романовского - М.: Юрайт-М, 2007, 615 с 

6. Гиляровская С.В. О самостоятельность бюджетов в Российской Федерации// Финансы №2 2009 г. С.16-19 

7. Поляк Г.Б. Территориальные финансы: учеб. пособие. - М.: Вузовский учебник, 2006, 479 с. 

8. Система муниципального управления: Уч./ под ред. В.Б. Зотова - Спб: Питер, 2009, 493с.

9. Н.В. Баглай, «Конституционное право зарубежных стран», Норма - Инфра М, Москва, 2007г.

10. Е.М. Ковешников, «Муниципальное право», Норма - Инфра М, Москва,

          2006г.