Инвестиционная политика Республики Казахстан

     После подписания контракт регистрируется в  Комитете в течение пятнадцати дней в порядке и на условиях, установленных  им.

     Возмещение  издержек по организации и проведению экспертизы инвестиционной заявки и  контракта осуществляется за счет инвестора  в порядке, установленном Комитетом.

     Комитет может расторгнуть контракт в  случаях, когда:

     выявлено  искажение или сокрытие существенных фактов в любых сведениях, представленных инвестором Комитету;

     утвержденный  инвестор не исполняет свои обязательства  или не соблюдает условия, оговоренные в контракте;

     имеет место нарушение законодательства Республики Казахстан.

     При расторжении контракта утвержденный инвестор несет ответственность по возмещению убытков и других платежей вследствие предоставленных по контракту льгот и грантов с применением соответствующих штрафных санкций, предусмотренных законодательством Республики Казахстан и условиями контракта,

     Первым  практическим шагом к выработке  комплексной программы усиления инвестиционной активности в Республике Казахстан, стимулирования прямых инвестиций и создания необходимой правовой и организационной основы для ее реализации стал Указ Президента от 8 ноября 1996 года, в соответствии с которым образован Государственный Комитет Республики Казахстан по инвестициям. Перед ним в качестве основной задачи поставлено стимулирование прямых иностранных и отечественных инвестиций.

     Комитет является единственным государственным  органом, уполномоченным осуществлять государственную поддержку прямых инвестиций. Его председатель назначается президентом Республики Казахстан и является по должности первым заместителем премьер-министра Республики Казахстан. Председатель Комитета регулярно должен отчитываться перед президентом Республики Казахстан и докладывать премьер-министру Республики Казахстан о деятельности Комитета, а также о состоянии дел по инвестиционным проектам.

 

      ГЛАВА 3. ДИНАМИКА И  СТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН 

     Анализ  инвестиций весьма многообразен. Укажем лишь на основные его направления:

     1. Анализ динамики инвестиций, очищенный  от инфляции, позволяет судить об инвестиционной активности фирмы.

     2. Анализ структуры инвестиций, объектами  которого могут являться:

     производственная (отраслевая) структура инвестиций, во многом характеризующая будущую  картину производственной диверсификации фирмы;

     география инвестиций, включая затраченные  капиталовложения, во многом характеризующая  территориальную экспансию фирмы;

     воспроизводственная структура инвестиций, т.е. соотношения  между вложениями: а) в новое строительство; б) в расширение действующих предприятий; в) в техническое перевооружение и реконструкцию действующих  предприятий. Обычно последние виды вложений обходятся дешевле, чем  новое строительство;

     технологическая структура капиталовложений, т.е. соотношение  затрат на строительно-монтажные работы (пассивная часть инвестиций) и на приобретение оборудования, машин, инструмента (активная часть). Наиболее эффективной является такая структура, в которой преобладает активная часть;

     концентрация  инвестиций: чем меньше стоимость  незавершенного строительства по отношению к годовому объему инвестиций, тем лучше.

     3. Другие направления анализа инвестиций, и прежде всего анализ их  эффективности.

     В 1997 году освоение инвестиций на создание и воспроизводство основных фондов в республике по оперативным данным составило 114,9 млрд тенге с учетом малочисленных предприятий и  организаций - 119 млрд тенге, что в сопоставимых ценах больше соответствующего периода 1996 года на 20,2%.

     Освоение  инвестиций в основной капитал (без  учета малочисленных предприятий  и организаций) по регионам республики представлено в таблице 3.

     Таблица 3. Территориальная структура инвестиций в Республике Казахстан (%)

   

     Структура инвестиций в основной капитал (без  учета малочисленных предприятий и организаций) по формам собственности застройщиков приведена ниже (таблица 4).

 

     

     Таблица 4. Структура инвестиций по формам собственности  в Республике Казахстан за 1995 -1997 гг.

     

     За  счет средств предприятий, организаций  и населения финансируется 60% объема инвестиций; за счет иностранных инвестиций - 26%.

     За 12 месяцев 1997 г. по сравнению с 1996 г. в трех областях республики увеличились объемы инвестиций в основной капитал: Атырау-ской (на 62%), Актюбинской (26%), Алматинской (11%). Наибольшее их увеличение (в 5 раз) наблюдается в Акмолинской области. Сокращение объемов инвестиций произошло в Карагандинской (38%), Павлодарской (51%), Северо-Казахстанской (52%) областях. Наибольший спад (на 58%) отмечается в Жамбылской области.

     Структура и динамика инвестиций в основной капитал (без учета малочисленных  предприятий и организаций) по основным отраслям экономики приведена в  таблице 5.

     Таблица 5. Отраслевая структура инвестиций Республики Казахстан (за 1995-1997 гг.)

      В отраслевой структуре инвестиций основную долю по-прежнему занимают отрасли нефтяной и газовой промышленности, их доля в общем объеме инвестиций составляет 39%, жилищное строительство - 14, черная и цветная металлургия - 8,6 и транспорт - 7,4%.

     Инвестиции  в основной капитал (капитальные  вложения) предприятий и организаций всех форм собственности на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию объектов производственною назначения составили в 1997 году в фактических ценах 20,5 млрд тенге, или 18% их общего объема по республике.

     В соответствии с Постановлением Правительства  Республики Казахстан от 04.02.97 № 148 в 1997 году за счет средств государственных займов и средств республиканского бюджета осуществляется строительство 59 производственных мощностей и социальных объектов, в том числе 50 пусковых.

     За 12 месяцев освоенный объем инвестиций на строительство этих объектов составил 5,3 млрд тенге, в том числе для  вводимых в текущем году - 3,2 млрд тенге.

     За 1997 год введено в действие 36 объектов: 6 групповых водопроводов обшей протяженностью 91,3 км (в Западно-Казахстанской, Кызы-лординской, Костанайской, Южно-Казахстанской областях), Кокшетау-ский промводопровод протяженностью 17 км, 9 контрольно-пропускных пунктов (в Актюбинской, Жамбылской, Костанайской, Кызылординской. Павлодарской, Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской областях), 2 райбольницы - на 300 посещений в смену и на 100 коек (в Жамбылской и Западно-Казахстанской областях), 2 школы на 524 ученических места (в Алматинской и Западно-Казахстанской областях), детский реабилитационный центр (в г. Алматы), учебно-производственная зона и актовый зал Казахского государственного национального университета им. Аль-Фараби на 1650 мест, диагностический центр Центральной больницы площадью 3 тыс кв. метров в г. Алматы, пристройка (учебные площади) к корпусу Актюбинского медицинского института; завершена реконструкция 8 групповых водопроводов общей протяженностью 22,7 км (в Алматинской, Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской областях), Акмолинской областной телерадиокомпании в г. Акмоле, комплекса дома-музея М.О.Ауэзова.

     На  строительстве объектов коммунального  хозяйства, осуществляемого за счет средств республиканского бюджета, согласно Постановлению Республики Казахстан от 9 июля 1997 года №1086, освоено за 12 месяцев 365,6 млн тенге, что составляет 73% годового объема выделенных из республиканского бюджета средств.

     На  строительство объектов непроизводственной сферы в 1997 году направлено 29,4 млрд тенге капитальных вложений, или 26% их общего объема. Из этих средств  на жилищное строительство использовано 15,8 млрд. тенге, или 54% от объема инвестиций.

 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Инвестиционная  политика, проводимая в Казахстане, выступает одним из важнейших постоянных средств целенаправленной деятельности государства в социально-экономическом развитии. От привлечения инвестиций и инвестиционной политики зависит в огромной степени рост производственного потенциала страны, темпы экономического роста, увеличение объемов и качества производства, материальных и духовных благ, в современных условиях значение инвестиционной политики инвестиционной деятельности заметно возрастает.

     Само  государство Республика Казахстан  должно выступать организатором  инвестиционного процесса и главным инвестором. Это его основная функция с точки зрения социальной политики.

     Иностранные кредиты Казахстану необходимы, без  них невозможно добиться стабилизации и подъема производства, но привлечение и использование их должно отвечать коренным интересам Казахстана, и должно вписываться в рамки общей стратегии внешнего заимствования страны и не ухудшения ее позиций по внешним задолженностям.

     Благодаря принимаемы у нас мерам по стимулированию притока иностранного капитала с использованием ее организационного, технического и научного опыта, инвестиционная политика стала важным элементом экономической стратегии страны по активному участию в мировых интеграционных процессах. При этом создаются равные условия для деятельности как внешних, так и внутренних, в том числе, отечественных инвесторов.

     Также необходимо изменением в лучшую сторону  всей законодательной базы Республики Казахстан, включая и инвестиционную деятельность, осуществляемую в Республике Казахстан.

     Я надеюсь, что со временем проводимая политика Правительством Казахстана в  области привлечение инвестиций в экономику страны даст свои положительные результаты. которые будут выражаться в стабильности экономики страны, создания рабочего потенциала и, самое главное, признание Республики Казахстан на мировом рынке путем создания фондового рынка.