Инвестиционная политика Республики Казахстан

     ПЛАН 

ВВЕДЕНИЕ 

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И ТИПЫ ИНВЕСТИЦИЙ

ГЛАВА 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЗАХСТАНЕ

2.1. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ  КЛИМАТ В КАЗАХСТАНЕ 

2.2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ПОДДЕРЖКА ПРЯМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

ГЛАВА 3. ДИНАМИКА И СТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

      ВВЕДЕНИЕ 

     Ключевым  фактором, определяющим возможность  стабилизации и последующего экономического роста, является высокая инвестиционная активность. Осуществляемые в Казахстане экономические реформы существенно изменили правовое, финансово-экономическое и социальное положение основного звена народного хозяйства - предприятия (организации), его статус в системе хозяйственного и гражданского оборота. Вместо преобладавших ранее во всех отраслях экономики предприятий (организаций), основанных на государственной собственности, возникли и функционируют миллионы предприятий (организаций), базирующихся на частной, смешанной, акционерной собственности. Все это повлияло на изменение механизма управления и организации инвестиционной деятельности как основы экономического роста, на повышение конкурентоспособности организаций и экономики в целом.

     Одновременно  с развитием рыночных отношений  в практике хозяйственной деятельности предприятий всех форм собственности широкое распространение получили финансовые инвестиции. Появляется все больше акционерных обществ; государство, банки, предприятия все чаще используют долговые ценные бумаги как способ привлечения свободных денежных капиталов. Развивается рынок производных ценных бумаг - фьючерсных контрактов, закладных.

     Республика  Казахстан последовательно осуществляет поворот к активному участию  во внешнеэкономическом обмене с  учетом генеральных тенденций мирового развития, установлению взаимовыгодного экономического сотрудничества с зарубежными странами.

     Одним из основных направлений такого сотрудничества становится привлечение иностранных  инвестиций в экономику республики, несмотря па весьма противоречивую их оценку. Одни экономисты считают, что  инвестиции приведут к утрате экономической  независимости, другие видят в них чуть ли не единственный источник спасения и подъема национальной экономики. Первые утверждают: произойдет распродажа отечества, неизбежен экономический крах. Вторые видят в них возможность опереться на международную мобильность факторов производства, трансферт знаний, технологий, опыта управления.

     При противоположности взглядов они  едины в одном - иностранные инвестиции окажут существенное воздействие на ход экономических преобразований и предлагают объективно оценить  возможные негативные и позитивные последствия привлечения внешних  факторов производственного развития, выработать инвестиционную политику, отвечающую интересам Казахстана, его народа, обеспечивающую преодоление кризисных явлений и достижение перспективных целей.

     Основной  целью политики привлечения иностранных  инвестиции является преодоление экономической  отсталости, обеспечение высокого качества жизни населения страны на основе использования зарубежных капиталов и модернизации и структурных преобразований национальной экономики.

 

     

     ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И  ТИПЫ ИНВЕСТИЦИЙ 

     Инвестиции - это долгосрочные вложения капитала, в различные сферы экономики  с целью его сохранения и увеличения.¹

     Различают реальные (капиталообразующие) инвестиции - вложения в создание новых, реконструкцию  иди техническое перевооружение существующих предприятий и финансовые (портфельные) вложения в покупку акций и ценных бумаг государства, других предприятий, инвестиционных фондов. В первом случае предприятие-инвестор, вкладывающее средства, увеличивает свой производственный капитал - основные производственные фонды и необходимые для их функционирования оборотные средства. Во втором случае инвестор увеличивает свой финансовый капитал, получая дивиденды - доход на ценные бумаги. Вложения денежных средств в создание производств при этом осуществляют другие предприятия и организации, выпустившие акции для привлечения финансовых средств на осуществление их инвестиционных проектов.

     Кроме того, различают прямые и косвенные  инвестиции. В Законе Республики Казахстан  «О государственной поддержке прямых инвестиций» выделяют прямые инвестиции - все виды инвестиций, за исключением  связанных суверенными гарантиями РК и входящих в рамки официальной  технической помощи или грантов, предоставляемых РК. Косвенные инвестиции - это вложения в портфель, иначе  говоря, набор ценных бумаг или имущественных ценностей. Например, инвестор может купить акцию взаимного фонда, который представляет собой диверсифицированный набор ценных бумаг, выпущенных различными фирмами.

     Сделав  эту покупку, инвестор будет обладать не требованиями к активам отдельно взятой компании, а долей в портфеле ценных бумаг.

     Другой  формой инвестирования является приобретение земельных участков, имущественных  прав (оцениваемых денежным эквивалентом), лицензий на передачу прав промышленной собственности, секретов производства, патентов на изобретения; свидетельств на новые технологии, полезные модели и промышленные образцы, товарные знаки, фирменные наименования; сертификатов на продукцию и технологию производства, права землепользования и т. п.

     Основные  типы инвестиций. Одной из важнейших  сфер деятельности любой фирмы являются инвестиционные операции, т.е. операции, связанные с вложением денежных средств в реализацию проектов, которые будут обеспечивать получение фирмой выгод в течение периода, превышающего один год.

     В коммерческой практике принято различать  следующие типы инвестиций:

     инвестиции  в физические активы;

     инвестиции  в денежные активы;

     инвестиции  в нематериальные активы.

     Под физическими активами имеются в  виду производственные здания и сооружения, а также любые виды машин и оборудования со сроком службы более одного года, любое другое имущество, используемое в производстве или обладающее ликвидностью.

     Под денежными активами понимаются права  на получение денежных сумм от других физических и юридических лиц. Это депозиты в банке, облигации, акции, кредиты, займы, залоги и т.д.

     Под нематериальными (неосязаемыми) активами понимаются ценности, приобретаемые фирмой в результате проведения программ переобучения или повышения квалификации персонала, разработки торговых знаков, приобретения лицензий на передачу прав промышленной собственности - патентов на изобретения, свидетельств на полезные модели и промышленные образцы, сертификатов на продукцию и технологию производства, а также права землепользования и др.

     Все типы инвестиций имеют большое значение для сохранения жизнеспособности фирмы и ее развития.

     Классификация, инвестиций в реальные активы. Подготовка и анализ инвестиций в реальные активы существенно зависят от того, какого рода эти инвестиции, т.е. какую из стоящих перед предприятием задач необходимо решить с их помощью. С этих позиций все возможные разновидности инвестиций можно свести к следующим основным группам:

     1) инвестиции в повышение эффективности.  Их целью является прежде всего  создание условий для снижения  затрат фирмы за счет замены  оборудования, обучения персонала  или перемещения производственных  мощностей в регионы с более  выгодными условиями производства;

     2) инвестиции в расширение производства. Задачей такого инвестирования  является расширение возможностей  выпуска товаров для ранее  сформировавшихся рынков в рамках  уже существующих производств;

     3) инвестиции в создание новых  производств. Такие инвестиции  обеспечат создание совершенно  новых предприятий, которые будут  выпускать ранее не изготовлявшиеся  предприятием товары (или оказывать  новый тип услуг), либо позволят  фирме предпринять попытку выхода  ранее уже выпускавшимися товарами  на новые для нее рынки;

     4) инвестиции с целью удовлетворения  требований государственных органов  управления. Эта разновидность инвестиций  становится необходимой в том  случае, если предприятие оказывается  перед необходимостью удовлетворить  требования властей либо в  части экологических стандартов, либо безопасности продукции,  либо иных условий деятельности, которые не могут быть обеспечены за счет только совершенствования менеджмента.

     Причиной, заставляющей вводить такого рода классификацию  инвестиций, является различный уровень  риска, с которым они сопряжены. Зависимость между типом инвестиций и уровнем риска можно представить  в виде следующей схемы (рис.1):

      Логика такой  зависимости между типом инвестиций и уровнем их риска очевидна: она  определяется степенью опасности не угадать возможную реакцию рынка  на изменение результатов работы фирмы после завершения инвестиций. Ясно, что с этих позиций организация  нового производства, имеющего своей  целью выпуск незнакомого рынку  продукта, сопряжена с наибольшей степенью неопределенности, тогда как  повышение эффективности (снижение затрат) производства уже принятого рынком товара несет минимальную опасность негативных последствий инвестирования. Аналогичным образом с низким уровнем риска сопряжены и инвестиции с целью удовлетворения требований государственных органов управления.

     Инвестировать можно как полный научно-технический  и производственный цикл (наука - техника - производство), так и его элементы (стадии): научные исследования, проектно-конструкторские  работы, расширение или реконструкция  действующего производства, организация нового производства или выпуск новой продукции и т.д. Объекты инвестиций различают по:

     • масштабам проекта (малые проекты  и мегапроекты);

     • направленности проектов (коммерческая, социальная, связанная с государственными интересами и т.д.);

     • характеру и содержанию инвестиционного  цикла (все этапы жизненного цикла или только отдельные этапы);

     • характеру и степени участия  государства (государственные капитальные вложения, пакет акций, налоговые льготы, гарантии, иные формы участия);

     • степени и особенностям окупаемости  вложенных средств. Малые проекты  невелики по масштабу, просты и ограничены объемами. Так, в американской практике капиталовложения составляют 10 - 15 млн долларов; трудозатраты - 40-50 тыс. чел.-часов. Примеры типичных малых проектов: опытно-промышленные установки, небольшие (часто в блочно-модульном исполнении) промышленные предприятия, модернизация действующих производств.

     Мегапроекты - это целевые программы, содержащие множество взаимосвязанных проектов, объединенных общей целью, выделенными  ресурсами и отпущенным на их выполнение временем. Такие программы могут  быть международными, государственными, национальными, региональными (например, развитие свободных экономических зон), межотраслевыми (затрагивать интересы нескольких отраслей экономики), отраслевыми и смешанными. Как правило, программы формируются, поддерживаются и координируются на верхних уровнях управления: государственном (межгосударственном), республиканском, областном, муниципальном и т. д.

     Мегапроекты обладают рядом отличительных черт:

     высокой стоимостью - около 1 млрд долларов и  более;

     капиталоемкостью - потребность в финансовых средствах  в таких проектах, как правило, требует нетрадиционных (акционерных, смешанных) форм финансирования, обычно силами консорциума фирм;

     трудоемкостью - 2 млн чел.-часов на проектирование, 15-20 млн чел.-часов на строительство;

     длительностью реализации - 5-7 и более лет;

     необходимостью  участия других стран;

     отдаленностью районов реализации, а следовательно, дополнительными затратами на инфраструктуру;

     влиянием  на социальную и экономическую среду  региона и даже страны в целом.