Анализ бюджетной системы города Братска

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Марта 2010 в 21:40, Не определен

Описание работы

Анализ структуры доходов

Файлы: 1 файл

практическая_часть_курсовой)слесарчусика.doc

— 514.50 Кб (Скачать файл)

Содержание 
 

Ведение

Анализ  бюджетной системы  города Братска

 

    Для анализа бюджетной системы города братска дополнительно потребовалось  сравнение региона с другими  субъектами федерации, что позволило:

    Выявить характеристики социально-экономического развития городе в целом и его бюджетной системы в частности преимущество перед бюджетом Санкт-Петербурга.

    Отчасти элиминировать фактор погодовой  несопоставимости показателей, связанный  с изменениями в налоговой  системе и бюджетной классификации.

    Обосновать  и количественно оценить коэффициенты экспоненциальной прогнозной функции.

    Отклонение  бюджетных параметров города Братска  от соответствующих показателей  города Санкт-Петербурга , принятых за базу для сравнения, определяется, с одной стороны, специфическими обстоятельствами, с другой - указывает на потенциальные источники доходов бюджетной системы города Братска и на возможное сокращение расходов по отдельным направлениям бюджетного финансирования.

    В качестве основной базы для сравнительного анализа бюджетной системы города братска  был принят город Санкт-Петербург.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Анализ  структуры доходов

1.1. Анализ доходов местного бюджета города Братска.

Таблица 1.1 Доходы бюджета города Братска и их изменение  за 2007 – 2008 гг.

Доходы  местного бюджета  г. Братска 2007 год  2008 год изменение
Функциональная  статья тыс.руб % тыс.руб % Тыс. руб. %
1.1.1 Налог на доходы физических лиц 771 500 27,2 1 024 469 24,3 252 969 -2,9
1.2. НАЛОГИ  НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД 211 900 7,5 295 786 7,0 83 886 -0,5
 
1.2.1.
Единый  налог, взимаемый  в связи с применением  упрощенной системы 

налогообложения

80 500 2,8 159 521 3,8 79 021 0,9
1.2.2. Единый  налог на вмененный  доход для отдельных  видов деятельности 130 500 4,6 135 850 3,2 5 350 -1,4
1.2.3. Единый  сельскохозяйственный налог 900 0,0 415 0,0 -485 0,0
1.3. НАЛОГИ  НА ИМУЩЕСТВО 406000 14,3 344 844 8,2 -61 156 -6,1
1.3.1. Налог на имущество физических лиц 18 000 0,6 31 853 0,8 13 853 0,1
1.3.2. Транспортный  налог 38 000 1,3 59 291 1,4 21 291 0,1
1.3.3. Земельный налог 350 000 12,3 253 700 6,0 -96 300 -6,3
 
1.4.
НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ 

ПРИРОДНЫМИ  РЕСУРСАМИ

1 000 0,0 1 154 0,0 154 0,0
  ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА 21 500 0,8 21 762 0,5 262 -0,2
1.5. ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ 15 000 0,5 390 0,0 -14 610 -0,5
1.6. ДОХОДЫ  ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ  И МУНИЦИПАЛЬНОЙ  СОБСТВЕННОСТИ 260 182 9,2 370 891 8,8 110 709 -0,4
1.7. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ 44 550 1,6 137 421 3,3 92 871 1,7
1.8. ДОХОДЫ  ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ  УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ 

ЗАТРАТ  ГОСУДАРСТВА

184 331 6,5 200 026 4,7 15 695 -1,8
1.9. ДОХОДЫ  ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ 50 000 1,8 93 756 2,2 43 756 0,5
1.10. ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА 22 050 0,8 39 095 0,9 17 045 0,1
1.11. Прочие  неналоговые доходы 36 420 1,3 45 444 1,1 9 024 0,0
1.13.   Доходы бюджетов  городских округов  от возврата остатков  субсидий и субвенций  прошлых лет   0,0 76 0,0 76 0,0
1.14. Возврат остатков субсидий и  субвенций из бюджетов городских округов   0,0 -2 092 0,0 -2 092 -0,2
2. РЫНОЧНЫЕ  ПРОДАЖИ ТОВАРОВ  И УСЛУГ 78 813 2,8 89 806 2,1 10 993 -0,7
3. БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 733 161 25,8 1 558 124 36,9 824 963 11,1
  ВСЕГО ДОХОДОВ 2 836 407 100 4 220 952 100 1 384 545 0,0
 
 

По данным таблицы 1.1 можно сделать вывод, что в  большинстве статей доходов бюджета  города Братска не произошло значительных изменений.

 Изменения  произошли только в безвозмездных  поступлениях, в 2008 году по сравнению с 2007 годом они увеличились на 824963 тыс. руб. таким образом став в 2008 году главным источником доходов бюджета. Что по моему мнению является негативным, так как основной частью доходов не являются собственные доходы и таким образом экономика города зависит от средств федерального бюджета и т.д. 
 

Рис 1.1 Структура доходов местного бюджета г. Братска за 2007 год.

 

     По  данным таблицы 1.1 и диаграммы рис. 1.2 видно, что основная часть доходного потенциала местного бюджета формируется за счет налоговых доходов. Налоговые доходы в структуре доходов местного бюджета в 2007 году составили 58,8 .

 Наибольший  удельный вес в структуре налоговых  доходов составляет налоги на прибыль и доходы они составили 27, % т.е. 771 500 тыс. руб. в 2007 году.

     Основными источниками доходов местного бюджета  г.Братска является регулируемые налоги и безвозмездные перечисления, на долю которых приходится более 70%, из них на долю регулирующих налогов  более 41,6 %. Доля доходов о собственных налогов не превышает 15 %, что является основной проблемой зависимости местных органов власти от вышестоящих инстанций. 

     В бюджетах экономически развитых экономических субъектов поступления от подоходного налога на прибыль и доходы занимают более весомое место , доля подоходного налога в доходах бюджета доходит до 60%.

     Недостаточная роль на доходы физических лиц в  формировании доходной базы местного бюджета Братска объясняется следующими причинами:

     - низким по сравнению с  городами с более развитым уровнем экономики уровнем доходов населения;

     - задержки выплаты заработной  платы работникам, как сферы материального  производства, так и работающих  в бюджетных организациях;

     - наличием теневой экономики и  уходом от налогообложения работников  этого сектора хозяйства, а  также лиц с относительно высокими доходами. Основную долю этого налога обеспечивают поступления от доходов малообеспеченной части населения, поскольку здесь наиболее низкий процент укрывательства от налогов.

     Также налог на имущество имеет значительный удельный вес в структуре доходов бюджета в среди налоговых поступлений, его удельный вес в 2007 году составил 14,3%.

     Среди не налоговых поступлений наибольший удельный вес имеют безвозмездные  поступления, в бюджет они составляют в 2007 году  733 161 тыс.руб. -26 %,

     Денежные  средства в виде безвозмездных поступлений поступают в бюджет по средствам:

     -Безвозмездных  поступлений от государственных  (муниципальных) организаций

     -Безвозмездных  поступлений от государственной  корпорации Фонд содействия реформированию  жилищно-коммунального хозяйства

     -Безвозмездных  поступлений в бюджеты городских  округов от государственной корпорации  Фонд содействия реформированию  жилищно-коммунального хозяйства  на обеспечение мероприятий по  капитальному ремонту многоквартирных  домов

     -Безвозмездных  поступлений в бюджеты городских округов от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

     Наименьший  удельный вес в структуре налоговых  доходов составляет Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами они составили 1000 тыс.руб. в 2007 году и 1154 тыс.руб.  

Рис 1.2 Структура доходов местного бюджета г. Братска за 2008 год. 

     Основная  часть доходного потенциала местного бюджета формируется за счет налоговых доходов. Налоговые доходы в структуре доходов местного бюджета в 2008 году составили 54,7 .

       Наибольший удельный вес в  структуре налоговых доходов  составляет налоги на доходы  физических лиц в 2008 году составили  24%.

     Доходы  от использования имущества , находящегося в государственной и  муниципальной  собственности составляют 370 891 тыс.руб., что примерно составляет 9% доходов бюджета города Братска.

     Также налог на имущество имеет значительный удельный вес в структуре доходов бюджета в среди налоговых поступлений, его удельный вес в 2008 году составил 8%.

     Среди не налоговых поступлений наибольший удельный вес имеют безвозмездные  поступления, в бюджет они составляют в 2008 году 37 %, и являются главным источником дохода бюджета.

     Наименьший  удельный вес в структуре налоговых  доходов составляет Налоги, сборы  и регулярные платежи за пользование  природными ресурсами они составили 1000 тыс.руб.

     В структуре  не налоговых доходов  составляет Доходы бюджетов городских  округов от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет остатков субсидий и субвенций из бюджетов городских округов в 2008 году 76 тыс.руб. и – 2 092 соответственно, что так же при выражении в удельном весе составляет меньше 1% процента.

Рис.1.3 Доходы бюджета г.Братска за 2007-2008 гг.

     

       Рассматривая рис.1.3. можно сделать вывод что Налоги на прибыль и доходы в 2008 году значительно увеличились по сравнению с 2007 годом на  252969  тыс.рублей.

     Доходы  от Единого налога  на вмененный  доход для отдельных видов деятельности  уменьшились на 5 350 тыс. рублей в 2008 году по сравнении с 2007 годом.

Доходы от оказания платных услуг и компенсации  затрат государства также уменьшились  в 2008 году  на 15 695 тыс. руб. что в удельном весе 1,8%

     Также в 2008 году появились новые статьи доходов бюджет:  Доходы бюджетов городских округов от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет  остатков субсидий и субвенций из бюджетов городских округов, доходы по ним не значительные. 

1.2.Сраснительный  анализ бюджетов  г.Братска и г.Санкт-Петербурга

     Сравнение структуру доходов местного бюджета г.Братска со структурой доходов Субъектного бюджета города Санкт -Петербурга  данные приведены в таблице 1.2

   Примерная функциональная структура доходов местного бюджета города  Братска и с бюджета города Санкт-Петербурга  в % за 2007 и 2008 гг., показана в таблице 1.2..

Таблица 1.2 Доходы г.Братска и г.Санкт-Петербурга .

     
Источники поступлений 2007 год 2008 год
Санкт-Петербург Братск Санкт-Петербург Братск
Налог на прибыль организаций 33.9% 0% 32.5% 0%
Налог на доходы физических лиц 26.9% 27,2% 29.2% 24,3%
Акцизы      4.5% 0% 3.9 % 0%
Налоги  на совокупный доход 1.3% 7,5% 1.7 % 7%
Налог на имущество организаций    4.8% 0,6% 4.8 % 0,8%
Транспортный  налог     1.1% 1,3% 0.9 % 1,4%
Налог на игорный бизнес  1.1% 0% 1.0 % 0%
Земельный налог   1.0% 12,3% 1.1 % 6,0%
Государственная пошлина   0.1% 0,8% 0.1 % 0,5%
Доходы  от использования имущества, находящегося  
в государственной и муниципальной собственности
9.2% 9,2% 8.9% 8,8%
Платежи при пользовании 

природными ресурсами

0.1% 1,6% 0.2 % 3,3%
Доходы  от оказания платных услуг 

и компенсации  затрат государства

0.5% 6,5% 0.5 % 4,7%
Доходы  от продажи материальных

 и нематериальных  активов

1.3% 1,8% 2.2 % 2,2%
Административные платежи и сборы   0.1% 0% 0.0% 0%
Штрафы, санкции, возмещение ущерба 0.1% 0,8% 0.2 % 0,9%
Доходы  бюджетов городских округов от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых  лет 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов городских округов 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Прочие  неналоговые доходы 0,08% 1,3% 0,06% 1,1%
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 5.7% 25,8% 5.0  % 36,9%
ДОХОДЫ ОТ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ   8.1% 2,8% 7.5% 2,1%
ИТОГО ДОХОДОВ     100% 100% 100% 100%
 

     Из  таблицы следует, что в городе Санкт-Петербурге, как и в г. Братске, основную долю доходов занимают налоговые доходы.

       В городе Братске также значительную долю доходов занимают Безвозмездные поступления как в 2007 так и в 2008 гг, в отличии от Санкт-Петербурга, в Санкт-Петербурге в 2007 году безвозмездные поступления составили 5,7%, а в 2008 году 5%.

     Местные налоги и сборы, отчисления от федеральных  и региональных налогов, а так  же неналоговые платежи составляют собственные доходы местного бюджета.

     Налоги  на доходы и прибыль в санкт  Петербурге составляют гораздо больший  удельный вес нежели в г. Братске  в санкт Петербурге они составляют более 60%, а в Братске менее 30%.

В Братске отсутствует  налог на прибыль организаций, а в Санкт-Петербурге он оставляет более 30% дохода бюджета. Налог на доходы физических лиц в 2007 году составил 26.9%  от доходной части бюджета, в г. Братске 27,2% что выше показателя Санкт-Петербурга, а в 2008 году в Санкт-Петербурге  НДФЛ более высокий % по отношению с показателями 2007 года, и показателями г. Братска (в 2008 году % НДФЛ составлял 24,3%).

     Неналоговые доходы формируются:

     - от использования имущества (сдачи  в аренду), находящегося в муниципальной  собственности;

     - от платных услуг, оказываемых  органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

     - от доходов от продажи имущества;

     - штрафы, компенсации и другие.

     К неналоговым доходам относятся  еще безвозмездные и безвозвратные  перечисления в виде: финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий; субвенций из региональных фондов компенсаций; перечислений из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; перечислений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.

     Неналоговые доходы в местном бюджете г. Братска занимают всего лишь 1,8 % бюджета.

     В структуре местного бюджета г. Липецка  налоговые доходы в 2007 году составили 60 %, а в плане 2008 года – 64,5 %. Неналоговые  доходы бюджета г. Липецка в 2007 году составили 1,8 %, а в плане 2008 года – 2,3 %.

     Безвозмездные поступления имеют   значительный удельный вес в доходной части города Братска в отличии от Санкт-Петербурга, в Братске в среднем за 2007-2008 гг. удельный вес составлял 30%, а в санкт- Петербурге лишь 5%.

Информация о работе Анализ бюджетной системы города Братска