Методы проведения денежных реформ

     Таким образом, каждая денежная реформа является индивидуальной и всегда специфическая по содержанию, поэтому имеет место классификация денежных реформ через выделение определенной группы общих признаков и их функциональном воплощении.  

     2. Методы проведения денежных реформ 

     Мировой опыт знает два основных метода проведения денежных реформ: метод блокировки банковских счетов на предварительно определенный срок или даже на неопределенный срок и метод списания наличности и средств населения на банковских счетах с одновременной заменой их на новую денежную единицу по единственному или дифференцированному соотношением. Важно, что первый из указанных методов предоставляет необходимое оперативно-экономическое пространство правительству страны для сбалансирования денежной и товарной массы, а замороженные средства возвращаются владельцам после нормализации экономики и роста общественного производства. Цивилизованность метода блокировки банковских счетов заключается в том, что заблокированные средства можно конвертировать в ценные бумаги, которые не будут обесцениваться и будут одновременно приносить их владельцам доход. А с другой стороны, внедрение этого метода гарантирует защиту денежных масс населения и предпринимателей, одновременно предоставляя свободу действия инициаторам реформы для стабилизации товарного рынка и перестройки стабильной денежной системы.

     Метод списания наличности и средств населения  на банковских счетах при одновременной их замене на новую денежную единицу по единому или дифференцированному соотношению. Этот метод преимущественно используется в процессе проведения одномоментных денежных реформ. В нем целесообразность применения дифференцированного соотношения может обосновываться разными причинами: достижение социальной справедливости относительно обнищалого большинства граждан, потребностями покрытия расходов на проведение денежной реформы и тому подобное. Но вследствие этого внедряется уравниловка, которая иногда способна принести больше вреда, чем ожидаемые доходы или социальную справедливость.

     Реформаторы могут при необходимости использовать разные варианты комбинирования этих методов, прибегать к применению других рычагов и приемов.

     Кроме подготовки экономических и организационных  предпосылок денежной реформы, важное значение для ее успеха имеет правильный выбор метода стабилизации валюты в процессе реформы. Особенно актуальной эта проблема была в эпоху функционирования настоящих денег, когда государства путем реформы пытались восстановить систему металлического обращения или обращения разменных на металл денежных знаков.

     Согласно  мировым опытом денежных реформ существуют следующие методы стабилизации валют: нуллификации, ревальвация (реставрация), девальвация, деноминация.

     Нуллификации - объявление государством обесцененных бумажных денежных знаков недействительными. Проводится она при условии чрезвычайно большого падения покупательной способности денег, когда становится нецелесообразным любой обмен их на новые деньги и в такой крайней форме встречается редко. В частности, в конце XVIII в. во Франции были объявлены недействительными полностью обесцененные ассигнации и изъяты из обращения без всякого возмещения. Чаще обесцененные деньги изымаются из обращения путем обмена на новые знаки в чрезвычайно низкой пропорции, так что плата за них имеет чисто символическое значение. Так, в СССР в 1922-1923 гг. 1 руб. новыми знаками обменивался на 1 млн. руб. старыми, в 1924 г. в Германии 1 новая рейхсмарка - на 1 трлн. старых марок. Во всех этих случаях по существу проводилась нуллификации обесцененных денег, хотя по форме она напоминала девальвацию.

     Девальвация - официальное снижение государством металлического содержания и курса (или только курса) национальных денег  относительно иностранных валют  или международных расчетных  единиц. На первом этапе (до 1929-1933 гг.) Девальвация приводила к возобновлению обмена банкнот на золото только по сниженному паритетом. На втором этапе обмен на золото не возобновлялся, однако снижение валютного курса несколько способствовало стабилизации внутреннего рынка и денежного обращения, поскольку стимулировало экспорт и укрепляло конкурентоспособность национальных предпринимателей на мировом рынке, а также делало дороже импорт.

     После отмены размена банкнот на золото значительно изменилось содержание и механизм девальвации валюты. Девальвации  стали реже проводиться в пределах денежных реформ с целью стабилизации внутреннего денежного обращения, а прежде всего как метод валютной политики для регулирования внешнеэкономических отношений: повышение конкурентоспособности, регулирования платежного баланса и т.д. В этих условиях девальвацией стали называть любое законодательное снижение официального фиксированного валютного .

     Ревальвация - это официальное повышение государством золотого содержания и валютного  курса или только валютного курса  национальной валюты страны.

     В первом варианте ревальвации валют  проводились в эпоху свободного обмена банкнот на металл. Ими заканчивались  усилия государства по восстановлению покупательной способности валюты после периода инфляции. В результате ревальвации, как правило, восстанавливался обмен банкнот на металл по паритету, который действовал до начала инфляции. Одновременно восстанавливался и предыдущий курс валюты. Поэтому такое средство в литературе иногда называют реставрацией.

     Денежные  реформы на основе ревальвации проводились редко, поскольку они возможны при незначительном обесценивании денег и быстрому развитию экономики и восстановлении стабильности рынка. При таких условиях в стране быстро расширяется товарооборот и уменьшается бюджетный дефицит, что способствует повышению стоимости денежных знаков и может постепенно довести ее до доинфляционного уровня.

     Деноминация - обмен всех старых денежных знаков на новые в определенной пропорции  с одновременным пересчетом в  этой пропорции цен, тарифов, заработной платы и т. д.

     Так, в 1961 году в СССР старые деньги были заменены на "новые" таким образом, что 1 "новый" рубль равнялся 10 "старым". Благодаря деноминации  удается значительно сократить  число денежных купюр и монет, находящихся в обращении.

     Нередко денежной реформе предшествует деноминация денежных знаков, то есть обмен всех старых знаков на новые в определенной пропорции с одновременным перечислением в этой пропорции всех денежных показателей: цен, тарифов, заработной платы и т. д.

     Денежная  реформа в Украине была проведена с 2 по 16 сентября 1996 года. Эта реформа была "мягкого" типа (проведение мероприятий по замене действующей денежной единицы, стабилизация новых денег без качественной перестройки системы денежного оборота) с деноминацией денежных знаков (уменьшение на пять нулей), с изменением названия денежной единицы.

     По  методам проведения все денежные реформы делятся на три типа:

     1. Обмен бумажных денег по дефляционному  курсу на новые деньги с  целью резкого уменьшения массы  бумажных денег.

     2. Временное (полное или частичное) замораживание банковских вкладов населения и предприятий.

     3. Сочетание первого и второго  методов денежных реформ. Этот  метод получил название «шоковой  терапии».

     Методы  «шоковой терапии» использовались во многих странах после второй мировой войны, причем они сопровождались таким антиинфляционным средством, как конфискационная денежная реформа. С конца 1944 г. до середины 1952 г. в Европе были проведены 24 реформы такого типа. Несмотря на существенные отличия отдельных ее вариантов, все они включают три основные идеи.

     Первая  Идея — рыночные отношения являются единственным средством избавления от всех недостатков и бед государственной  экономики. Поэтому провозглашается  необходимость как можно более  быстрого перехода к рыночной экономике, несмотря на все трудности и социально-экономические издержки.

     Вторая, центральная, идея — широкое использование  свободного ценообразования должно стимулировать создание рыночных структур и институтов, прежде всего системы  независимых производителей и конкурентных рынков, составляющих базу рыночной экономики.

     Третья  идея (переход от государственной  к рыночной экономике) — неизбежно  связана с заметным снижением  жизненного уровня населения, главным  образом в результате инфляции и  безработицы.

     Эффективность методов «шоковой терапии» в решающей степени зависит от того, насколько далека экономика той или иной страны в период ее огосударствления от рыночных структур, особенно от системы независимых производителей. Только в условиях существования относительно подготовленных рыночных структур или их быстрого становления, срабатывает стимулирующая роль механизма ценообразования. Возникающий первоначально рост цен стимулирует увеличение производства товаров и услуг, быстро ликвидирующее дефициты. В результате происходят параллельное насыщение рынков и относительная стабилизация цен. При чрезмерно разрушенных рыночных структурах рост цен не ведет к адекватной перестройке и развитию производства, а принимает характер длительной и высокой (вплоть до гиперразмеров) инфляции. В данных случаях при «шоковой терапии» применяются жесткие дополнительные меры: замораживание заработной платы, сокращение производства, увеличение безработицы, проведение денежной реформы и др. Все это заметно поднимает социально-экономические издержки «шоковой терапии». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     Среди комплекса мероприятий по оздоровлению и упорядочение денежного обращения  особое место занимают денежные реформы.

     Негативные  социально-экономические последствия  инфляции вынуждают отдельные государства прибегать к таким радикальным мерам, как денежные реформы.

       Денежная реформа - проведение  деноминации денег, изъятие из  обращения обесцененных бумажных  денег, выпуск новых денежных  единиц, изменение их золотого  содержания с целью укрепления  денежной системы. Они представляют собой полную или частичную перестройку денежной системы, которую проводит даржава с целью оздоровления или улучшение механизма регулирования денежного обращения, согласно новым социально-экономическим условиям.

       Важнейшей целью денежной реформы является предоставление национальной валюте характера подлинно единого законного платежного средства и существенного повышения ее покупательной способности и конвертируемости. Поскольку "твердость" национальной валюты имеет две тесно связанные между собой, но не тождественные аспекты: Внешний - стабильность обмена национальной валюты и внутренний - стабильность цен, т.е. отсутствие инфляции, то, выбирая модель проведения денежной реформы, крайне важно четко определиться относительно направления "вектора твердости" национальной валюты в пространстве двух измерений.

       Денежные реформы необходимы  в случаях:

     - Изменения государственного строя;

     - Глубоких экономических кризисов  финансовой системы;

     - Экономических потрясений, когда  деньги перестают выполнять свои функции;

     - Углубление дифициту бюджета  и инфляционных процессов;

     - Падение роли денег, расчетов, кредита. 

       Чем бы ни была вызвана необходимость  проведения денежной реформы  главной ее целью всегда является  стабилизация денежного обращения. Для достижения этой цели недостаточно принять те или иные законодательные акты, а необходимо подготовить соответствующие экономические предпосылки. Без этого деньги и после реформы могут обесцениваться. Поэтому успешное проведение денежной реформы требует соответствующей подготовки: накопление золото-валютных и материальных резервов, прекращение или значительное уменьшение темпов роста денежной массы в обращении, оздоровление государственных финансов, улучшение структуры общественного производства, сбалансирования рынка и т.д..

       Каждая денежная реформа является  индивидуальной по своим характеристикам  и специфической по содержанию. Реформы значительно различаются  по целям, глубиной реформирования  денежных систем, методами стабилизации  валют и т.д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы:

1. Александрова М.М., Маслова С.А. Деньги. Финансы. Кредит.: Учебно-метод. пособие .- 2-е издание, переработанное и дополненное. - К.: ЦУЛ, 2002 .- 336 с.
2. Боринець С.Я. Международные валютно-финансовые отношения: учебник. – 1999
3. Гальчинский А.С. Теория денег: Учеб. пособие. - К.: Основы, 2001 .- 411 с.
4. Ивасива Б.С. Деньги и кредит: Учебник - Тернополь: Карт-бланш, 2000 .- 510 с.
5. Савлука М.И. Деньги и кредит: Учебник .- 3-е издание, переработанное и дополненное /. - К.: КНЕУ, 2002. - 598 с.
6. Селищев А.С. Деньги, кредит, банки.- СПб.: Питер,2007.- 432 с.