Методы проведения денежных реформ

                        План:

Введение

1. Суть и виды денежных реформ

2. Методы проведения денежных реформ

Заключение

Список литературы

      Введение 

     Негативные  социально-экономические последствия  инфляции заставляют отдельные государства  прибегать к таким радикальным  мерам, как денежные реформы, то есть к полной или частичной перестройки денежной системы с целью стабилизации денежного обращения. Такой способ используется только тогда, когда другие известные способы стабилизации денег не срабатывают или не дают желаемого эффекта.

     Актуальность  проведения денежных реформ определяется необходимостью оздоровления финансово-денежной системы, т.е. создание эффективной  и надежной денежной системы. Да и  оздоровления экономики и выход  из кризиса, как показывает опыт уже  нескольких лет, без денежной реформы и проведения собственной денежной политики оказались практически невозможными.

     Денежные  реформы, к которым прибегают  отдельные государства при возникновении  экстремальных ситуаций - глубоко  структурного разбалансированию всей системы функционирования и механизма денежного обращения, всегда связаны с риском. Здесь, как показывает мировая практика, возможные просчеты, неудачи. Именно это требует проведения в каждом случае, когда речь идет о денежных реформах, глубоких аналитических расчетов, всестороннего подготовки. Но мировая практика свидетельствует, что во многих странах мира благодаря проведению глубоких денежных реформ удавалось в сжатые сроки достичь существенной стабилизации денежного обращения, в затем и общей санации экономического развития.

     Важнейшей целью денежной реформы является предоставление национальной валюте характера  действительно единственного законного  платежного средства и существенного  повышения ее покупательной способности  и конвертируемости.

     1.1 Суть и виды денежных реформ 

     Денежная  реформа - это целенаправленные преобразования, с помощью которых осуществляются решительные комплексные действия, направленные на оздоровление экономики, финансов, денежного обращения и  т.д.

     Денежные  реформы, проводившиеся в разное время во многих странах, значительно отличались своими целями, глубиной реформирования существующих денежных систем, методами стабилизации валют, подготовительных мероприятиями и т.д. Их можно классифицировать по нескольким признакам.

     По  глубине реформационных мер можно выделить структурные или полные денежные реформы и реформы частичного типа.

     Структурные (полные) денежные реформы проводились  при переходе от биметаллизму до золотой  монометаллизму, от последнего к системе  или кредитного обращения. Во всех этих случаях нужно не только заменить один вид денег на другой, но и осуществить важные структурные изменения в экономике, в государственных финансах, банковской и валютной системах и т.д. Такие структурные изменения диктуемые особенностями новых денег, которые вводятся в обращение, и должны обеспечить предпосылки для их успешного функционирования.

     Денежные  реформы, осуществляемые государством преобразования в сфере денежного  обращения, имеющие целью упорядочение денежного обращения и укрепление всей денежной системы, осуществляются различными методами в зависимости от способа производства, политической системы, положения отдельных классов, состояния экономики страны и т.д. Денежные реформы могут сопровождаться изъятием из обращения всех или части обесцененных бумажных знаков и замены их новыми деньгами (бумажными или металлическими), изменением золотого содержания денег или их валютного курса, перестройкой денежной системы и т.п. Денежные реформы устанавливают переход от одной денежной системы к другой.

     Среди комплекса мероприятий по оздоровлению и упорядочение денежного обращения особое место занимают денежные реформы. Они представляют собой полную или частичную перестройку денежной системы, проводимая государством, с целью оздоровления или улучшение механизма регулирования денежного обращения в соответствии с новыми социально-экономических условий.

     Денежные  реформы, которые проводились в  разное время во многих странах, значительно  отличались по своим целям, глубиной реформирования действующих денежных систем, методами стабилизации валют, подготовительными мероприятиями и т.д. Их можно классифицировать следующим образом:

     1) создание новой денежной системы.  Эти реформы проводились при  переходе от биметаллизма до  золотого монометаллизма, от последнего  к системе бумажноденежного обращения или кредитного обращения в условиях создания новых государств, как это имело место после выхода отдельных республик из состава бывшего СССР.

     2) частичное изменение денежной  системы, когда реформируются  отдельные ее элементы: название и величина денежной единицы, виды денежных знаков, порядок их эмиссии и характер обеспечения и т.д. Примером таких реформ является изменение порядка эмиссии и обеспечения банкнот в Англии согласно Акту Роберта Пиля (1844 г.), денежные реформы в СССР в 1922-1924 и 1947 гг.

     3) проведения специальных стабилизационных  мер с целью получения инфляции  или преодоления его последствий.

     По  характеру проведения реформы делятся  на 3 типа:

     1. Денежные реформы формального  типа, которые сводятся исключительно  к техническому аспекту  внедрение нового образца купюры с одновременным или постепенным исключением той, которая функционирует. Обмен старой валюты для новую осуществляется в соотношении 1:1. Поводом к такой замене может быть:

     а) Необходимость улучшения физических свойств (износостойкости, плотности, защите сквозь подделки и беспричинно далее) банкнот, который обращаются, изменения их относительных и абсолютных размеров, который может вмещаться результатом технического прогресса (в понимании как возможностей производства банкнот высшего качества, беспричинно и требований к их качеству в связи с применением разных технических устройств ¾ банкоматов электронных машин и тому подобное).

     б)  Повышение эффективности  борьбы с подделкой национальной валюты. Это происходит в случае, если выявляется большое число поддельных банкнот (например, накопленных для годы войны), выявление и исключение которых становится безотлагательным делом.

     в)  Необходимость изменения внешнего вида банкнот, их оформления, которое  может предопределяться политическими причинами например, нововведение государственной символики и тому подобное.

     Все приведены аспекты осуществления  денежной реформы имеют в основном сугубо формальный, неконфискационный  характер. Если исправление ограничивается решением исключительно этих проблем, не задевая более существенные монетарные и экономические аспекты, ее точнее называть  обменом денег.

     Чем бы не была вызвана необходимость  проведения денежной реформы, главной  ее целью всегда является стабилизация денежного обращения. Для достижения этой цели недостаточно принять те или иные законодательные акты, а необходимо подготовить соответствующие экономические предпосылки. Без этого деньги и после реформы могут обесцениваться. Поэтому успешное проведение денежной реформы требует соответствующей подготовки: накопление золотовалютных и материальных резервов, прекращение или значительное уменьшение темпов роста денежной массы в обращении, оздоровление государственных финансов, улучшение структуры общественного производства, сбалансирования рынка и т.д.

     Официальная концепция денежной реформы базировалась на принципах "полной прозрачности" и "неконфискацийности". По мнению некоторых специалистов, эти принципы обусловили некомплексность и ограниченность реформы. Также многие считают, что введение гривны носило больше политический, чем экономический характер. Но несмотря ни на украинский государство получило конституционную национальную денежную единицу.

     Денежная  реформа является одним из инструментов денежной политики. Проведения денежных реформ, смысл которых сводится к полной или частичной структурной перестройки государством имеющейся в стране денежной системы, всегда вынужденное.

       Каждая денежная реформа является  индивидуальной и неповторимой  по своим характеристикам. Любая реформа всегда специфическая по содержанию. Это, однако, не исключает возможностей классификации денежных реформ через выделение определенной группы общих признаков и их функциональном воплощении.

     В зависимости от цели проведения и  глубины перестройки государством имеющейся денежной системы реформы делятся на два типа: денежные реформы в узком и широком смысле этого понятия.

     Денежные  реформы в узком смысле этого  понятия имеют несколько разновидностей. Это:

     • денежные реформы формального типа, сводятся лишь к внедрению нового образца купюры с одновременным или постепенным изъятием той, что функционирует. Поводом для такого изменения может быть недостаточная защищенность купюры старого образца и ее массовая фальсификация, изменение государственной символики и т.д.;

     • денежные реформы с деноминацией денежного обращения, главной целью  которых является замена через обмен  денежных купюр истинного масштаба цен;

     • денежные реформы конфискационного типа (с деноминацией денежного обращения  или без его изменения).

     По  временным лагом проведение обменных операций теория и практика разграничивают единовременные денежные (срок проведения обмена старых денег на новые не превышает 7-10 дней) и денежные реформы  параллельного типа. Единовременные денежные реформы применяется в большинстве случаев, когда речь идет об использовании конфискационных процедуры. Реформы конфискационного типа предусматривали проведение обменных операций в течение всего нескольких дней. Реформы параллельного, или, как их еще называют, консервативного типа является чрезвычайно сложной по технике реализации процедуре. В этом случае новая денежная единица, расширяя сферу своего функционального применения, вытесняет старые деньги постепенно. В результате в течение определенного времени, когда в обращении находятся две денежные единицы - старая и новая, происходит соответствующая сегментация сферы денежного обращения.

     Денежные  реформы в широком смысле этого  понятия отличаются от рассмотренных  выше реформ тем, что они предусматривают  не только внедрение в обращение новой денежной единицы, но и структурную перестройку действительной системы денежно-валютных и кредитных отношений. Денежная реформа должна обязательно дополниться системой практических мер, которые бы гарантировали ее полномерный характер. Ключевыми среди них должны быть:

     • действия по нормализации товарно-денежных отношений, и в первую очередь  решительно ограничения бартера  как зоны экономических злоупотреблений;

     • совершенствование управления валютной и эмиссионной политикой с  тем, чтобы стабильность денежной единицы поддерживалась на соответствующем уровне;

     • сокращение распространенной практики использования разного рода квазиплатежных финансовых инструментов;

     • недопущение бесконтрольности со стороны  государства за оттоком капитала и денежной массы в теневую экономику и за рубеж .

     Одномоментные реформы, как правило, связанные с введением в обращение новых денег за короткий срок (7-15 дней), то есть срок реформирования определяется техническими возможностями изъятия старых денег и вводом новых. Денежные реформы конфискационного типа проводятся как можно в более короткий срок, чтобы владельцы больших запасов денег не успели спрятать их от конфискации.

     Денежные  реформы параллельного  типа подразумевают  выпуск в оборот новых  денег постепенно, параллельно с проведением радикальных превращений в экономике, финансах и денежном обращении. Они нуждаются в длительном времени одновременного параллельного обращения новых денежных знаков со старыми. В частности, если новые и старые денежные знаки эмитируются банковской системой на одинаковых условиях, то оба вида денег воспринимаются одинаково и обмениваются между собой по соотношению 1:1. В случае ввода разных основ для новых и старых денежных знаков старые направляются для покрытия бюджетных расходов, а новые - для кредитования экономики. Если эмиссия новых денежных знаков имеет определенное обеспечение (золото, инвалюта), а в эмиссии старых оно отсутствует, то между ними в обороте возникает конкуренция, в результате которой менее надежные старые деньги обесцениваются, пользование ими будет становиться все более рискованным и неудобным. Вследствие этого в обращении остается лишь новая форма денег, что означает достижение поставленных целей.