Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Октября 2009 в 01:46, Не определен
Контрольная работа
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Комсомольский
– на – Амуре государственный
технический университет»
Институт новых информационных технологий
Факультет: Экономики и технологий
Кафедра:
Юриспруденция
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине «Экологическое право»
Вариант
№ 10
Студент
группы 7ЮР3д – 1А А.Н.Волкова
Преподаватель
В.В.Анисимов
2009
Задача 1.
По решению городской мэрии на окраине города был выделен земельный участок для строительства химического комбината. Население микрорайона заявило категорический протест против такого строительства и добилось проведения научной экспертизы группой научно – исследовательских институтов района. По результатам экспертизы было дано отрицательное заключение. Несмотря на это, строительство объекта началось.
Городское общество охраны природы в интересах местного населения предъявило в арбитражный суд иск, в котором, опираясь на заключение научной экспертизы, просило отменить решение мэрии о строительстве комбината.
Является ли проведенная экспертиза разновидностью экологической экспертизы? Какую юридическую силу имеет ее заключение?
Как общество охраны природы должно обосновать свои требования?
Решение:
В соответствии со ст.4. Федерального закона РФ «Об экологической экспертизе», в Российской Федерации осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.
Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Городскому обществу охраны природы в обоснование своих требований необходимо сослаться на ст.87-88 Земельного Кодекса РФ, в соответствии с котороыми землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов
Экологические
требования при проектировании, строительстве,
реконструкции городов и других населенных
пунктов, должны обеспечивать наиболее
благоприятные экологические условия
для жизни, труда и отдыха населения. Промышленные,
транспортные предприятия, сооружения,
транспортные магистрали и другие хозяйственные
объекты должны размещаться таким образом,
чтобы исключить неблагоприятное влияние
вредных факторов на здоровье и санитарно-бытовые
условия жизни населения.
Задача 2.
Правительство РФ 03.10.96 своимпостановлением утвердило федеральную целевую программу «Оздоровление окружающей среды и населения г.Череповца на 1997-2010 годы». Общественная организация предъявила жалобу в Верховный Суд РФ об отмене постановления на том основании, что государственная экологическая экспертиза программы не проводилась.
В ноябре 1996 года экспертиза была назначена и 11.03.97 Госкомэкологией РФ было утверждено заключение экспертной комиссии. В ходе экспертизы были высказаны 59 существенных замечаний, в связи с этим в своем заключении комиссия рекомендовала доработать программу в период реализации первоочередных мероприятий, предусмотренных программой до 2000 года. Суд, считая заключение экспертизы положительным, отказал в удовлетворении иска.
Оцените законность решения суда.
Решение:
В соответствии с Федеральным законом РФ «Об экологической экспертизе», выводы экспертной комиссии могут быть 3-х вариантов: а) одобрить представленные материалы; б) доработать материалы по замечаниям и предложениям заключения и доработанные материалы представить повторно на государственную экологическую экспертизу; в) отклонить представленный документ на основании заключения экспертной комиссии.
Заключение подписывает Председатель экспертной комиссии, Ответственный секретарь и Члены комиссии, даже те, которые не согласны с заключением и представили особое мнение. Заключение не может быть изменено без согласия всех участников экспертной комиссии. Особые мнения излагаются в сжатой форме и прикладываются к заключению экспертной комиссии.
Подготовка сводного заключения является самостоятельным этапом работы комиссии. Сводное заключение составляется на основе частных заключений. Группа, синтезирующая материалы и руководитель экспертной комиссии должны не только формально объединить нескольких заключений в один логичный документ, но и постараться получить «новое знание» и непротиворечивые выводы, объединяющие все частные заключения содержательно. Самое главное в сводном заключении это однозначное констатация того факта, что воздействие на окружающую среду намечаемой деятельности допустимо (или недопустимо). В сводное заключение могут быть включены предложения, не вошедшие в частные заключения, но прозвучавшие на заседаниях комиссии, в процессе работы с общественностью и т.п.
Подготовленное
таким образом заключение утверждается
специально уполномоченным органом в
области экологической экспертизы тем
самым, подтверждая, что законный порядок
процедуры проведения экспертизы и другие
нормативы не были нарушены.
Таким образом, решение Верховного
Суда РФ законно.
Задача 3.
В апреле 1997 г. несколько общероссийских экологических организаций и более 50 граждан из нескольких регионов России обратились в Верховный Суд РФ с жалобой о признании незаконными 12 распоряжений Правительства РФ. Оспариваемыми распоряжениями в течение 1996 года на территории 69 субъектов РФ из состава лесных земель были переведены в нелесные земли более 16 тыс.га лесов 1 группы.
Эти земли
предназначались для
Какое
решение должен принять суд ?
Решение:
В соответствии
с народнохозяйственным значением
лесов, их местоположением и выполняемыми
функциями Законом РСФСР от 08.08.1978
"Об утверждении Лесного Кодекса РСФСР»,
действующего в 1996 г., устанавливается
деление лесов на группы. Леса государственного
значения разделяются на первую, вторую
и третью группы.
К
первой группе относятся леса, выполняющие
преимущественно следующие
водоохранные (запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, включая запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб);
защитные
(леса противоэрозионные, в том числе
участки леса на крутых горных склонах;
защитные полосы лесов вдоль железных
дорог, автомобильных дорог
санитарно-гигиенические и оздоровительные (городские леса, леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий, леса зон санитарной охраны источников водоснабжения и округов санитарной охраны курортов. В соответствии с законодательством Союза ССР под лесами зон санитарной охраны источников водоснабжения, подлежащих отнесению к первой группе, имеются в виду леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения).
К
первой группе относятся также леса
заповедников, национальных и природных
парков, заповедные лесные участки, леса,
имеющие научное или историческое значение,
природные памятники, лесопарки, леса
орехопромысловых зон, лесоплодовые насаждения,
притундровые и субальпийские леса.
Порядок
перевода лесных площадей в нелесные
закреплен в ст.37 Законом РСФСР от 08.08.1978
"Об утверждении Лесного Кодекса РСФСР»,
в соответствии с которым перевод лесных
площадей в нелесные площади для использования
их в целях, не связанных с ведением лесного
хозяйства и осуществлением лесных пользований,
производится в лесах первой группы - в
исключительных случаях по постановлению
Совета Министров РСФСР.
Задача 4.
При подготовке
к строительству
Новгородская
природоохранная прокуратура
Обоснован
ли протест прокурора?
Решение:
Да,
протест прокурора
обоснован, т.к. основным правовым последствием
отрицательного заключения государственной
экологической экспертизы является запрет
реализации объекта намечаемой деятельности.
Список использованных источников