РОССИЙСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ 
ФАКУЛЬТЕТ ГУМАНИТАРНЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ НАУК 
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ 

на  тему: 

«Характеристика основных военных угроз безопасности РФ» 
 
 
 
 

Выполнила:        Студентка группы ГМУ-54 Амадо В.Э. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва, 2011

Содержание

1. Введение

 

     Геополитическая ситуация в мире на рубеже XX и XXI веков бурно изменяется и характеризуется постоянными столкновениями политических, экономических и военных интересов стран и коалиций государств. Несмотря на определенные позитивные изменения, такие, как окончание «холодной войны», улучшение отношений между Россией и США, достигнутые подвижки в процессе разоружения, мир не стал более стабильным и безопасным. На смену прежнему идеологическому противоборству пришло геополитическое соперничество новых центров силы, противостояние этносов, религий и цивилизаций. Усиливается тенденция разрешения противоречий с применением военной силы, что приводит к дестабилизации обстановки в мире.

     В качестве доказательства сделанного вывода хотелось бы привести выдержку из доклада директора ЦРУ США Дж. Тенета перед сенатским комитетом по разведке в 2001 г.: «Еще одна страна, преследующая цель быть признанной великой державой, – это Россия. Разрешите мне быть абсолютно искренним. Почти нет сомнений, что президент Путин пытается восстановить некоторые черты советского прошлого – статус великой державы, сильную центральную власть и стабильное и предсказуемое общество – иногда за счет соседних государств или гражданских прав отдельных россиян...».

     Это еще раз подтверждает, что угрозы национальным интересам России в различных регионах мира не могут считаться маловероятными и нереальными, как это делается многими российскими аналитиками и политиками.

     Для анализа военных угроз, военных опасностей для РФ в ближайшей и среднесрочной перспективе представляется целесообразным проанализировать основные положения Стратегии национальной безопасности РФ (2009) и основанную на ней Военную доктрину РФ (2010). 
 
 
 
 
 
 
 

2. Военная опасность и военные угрозы. Источники и характерные признаки

 

     Военная безопасность России – важнейший компонент ее национальной безопасности, под которой понимается состояние защищенности личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз. Главной целью обеспечения военной безопасности является оценка, предотвращение, локализация и нейтрализация военных угроз, создание благоприятных внешних условий существования и развития России.

     Военная опасность - состояние, характеризующееся  существованием потенциальной возможности  применения военной силы против государства  для достижения политических и иных целей каким-либо субъектом военно-политических отношений. Отличие военной угрозы состоит в том, что она указывает не на потенциальную возможность, а на реально обозначившееся намерение одной из сторон применить военную силу. Военная угроза представляет собой более высокую степень напряженности, которая характеризуется открытым противостоянием сторон, их намерениями разрешить существующие противоречия военно-силовыми методами.

     Военная опасность не обязательно связана  с началом военных приготовлений  противоположной стороны. Ее источники, как правило, скрыты от поверхностного взгляда людей. Ими могут быть самые различные явления и процессы общественной жизни:

     пересечение политических интересов людей, социальных групп, классов, государств или коалиций стран;

     противоречия  на экономической, социальной, этнической или религиозной почве;

     производство и накопление ядерных или обычных вооружений;

     наличие и развертывание массовых армий;

     угроза  экологических катастроф в результате неосторожного обращения или  преднамеренного использования  боевых средств и многое другое.

     Поскольку военная опасность предполагает возможность применения военной силы для решения возникающих противоречий и этим она отличается от других видов опасности государству, стране, главным ее признаком является наличие связи рассматриваемого явления с военно-силовыми методами разрешения возникающих противоречий.

     Характерными  признаками военной опасности для  страны можно считать:

     наличие острых противоречий, разрешение которых  возможно лишь с применением военной  силы;

     наличие у одной из сторон достаточного количества военных сил и средств для разрешения противоречия в свою пользу или способность государства создать такие силы в перспективе;

     наличие у лидеров или правительств политической воли или решимости пойти на применение силы, способности использовать вооруженные  силы для разрешения возможного конфликта;

     наличие надежных союзников среди государств, их коалиций или иных субъектов военно-политических отношений;

     благоприятные геополитические условия и реальная (либо прогнозируемая) военно-политическая обстановка для осуществления военных акций и т.д.

     Источники военной угрозы проявляются, как  правило, в области военно-политических отношений. Их признаки обнаруживаются в конкретных военно-дипломатических  и военно-экономических акциях сторон, в действиях войск (сил), активизации  информационно-психологического противоборства и диверсионно-разведывательной деятельности государств. Такими признаками являются:

     резкое  обострение противоречий и вступление их в завершающую стадию подготовки к использованию силы (исчерпаны  последние политические средства для разрешения конфликта);

     создание  противостоящей стороной необходимых  группировок вооруженных сил  и других военных формирований и  средств, способных к выполнению задач;

     решимость политического руководства противостоящей стороны использовать военную силу;

     организация широкой поддержки массами избранного руководством курса на силовое разрешение конфликта;

     резкая  активизация психологической и  информационной борьбы;

     дипломатические демарши, ужесточение военно-экономической  блокады;

     проведение  мобилизации (полной или частичной) в стране;

     наличие благоприятной военно-политической обстановки для развязывания военного конфликта;

     усиление  активности вооруженных сил вблизи границ другого государства и  т.д. 
 
 
 

3. Военно-политическая обстановка в мире

 

     Военно-политическая обстановка в мире развивается под влиянием двух основных противоречивых тенденций.

     Преодоление глобального военного противостояния, укрепление доверия в военной  области и расширение межгосударственного  сотрудничества, начавшийся процесс  сокращения вооружённых сил, ядерных и обычных вооружений способствуют значительному снижению угрозы возникновения мировой ядерной и крупномасштабной обычной войн. Формируются условия для налаживания взаимовыгодного партнёрства Российской Федерации с другими государствами.

     Вместе  с тем становление многополюсного мироустройства сопровождается стремлением  США сохранить за собой роль мирового лидера и борьбой между государствами, претендующими на региональное лидерство  за передел сфер влияния. Это несёт  в себе потенциальную угрозу обострения соперничества практически по всем направлениям межгосударственных отношений, которое при неблагоприятном развитии событий может привести к дестабилизации обстановки.

     Чётко обозначилась тенденция переноса главных  акцентов в межгосударственных противоречиях в сферу геополитических и экономических интересов. Негативные тенденции развития военно-политической обстановки усугубляются стремлением транснациональных компаний к перераспределению сфер влияния. Сохраняются ресурсные, демографические и территориальные проблемы. Усиливаются угрозы, связанные с нетрадиционными, качественно новыми формами информационной, технологической и экономической экспансии, распространением ядерного и других видов оружия массового поражения, средств его доставки, с ростом международного терроризма, незаконного оборота оружия и наркотиков.

     Активизируются  экстремистские, политические, сепаратистские, националистические, религиозные силы и движения, использующие военную  силу, террористические средства и  методы для реализации своих политических целей.

     Наиболее  серьёзным дестабилизирующим фактором является стремление ряда государств использовать в своих интересах  временное ослабление экономического и военного потенциала, международных  позиций России, ограничить её роль в формировании системы международной безопасности и в мировых интеграционных процессах.

     Постоянным  фактором дестабилизации военно-политической обстановки выступает блоковая политика. Сохранение и усиление военно-политических блоков препятствует формированию системы международной безопасности, воспроизводит угрозу милитаризации международных отношений.

     Таким образом, анализ тенденций развития военно-политической и военно-стратегической обстановки в мире свидетельствуют  о возможности обострения ситуации в различных регионах, следствием которого может явиться возникновение реальных угроз интересам и безопасности России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Общая классификация угроз военной безопасности РФ

  

 В общем виде под угрозами безопасности РФ понимается совокупность действий иностранных государств (их союзников), международных террористических организаций и криминальных структур (группировок):

     ·    создающих опасность нарушений суверенитета, территориальной целостности, изменения конституционного строя;

     ·    препятствующих реализации национальных интересов;

     ·     способствующих размыванию национальных ценностей и разрушению основных устоев образа жизни;

     ·     подрывающих уровень обороноспособности страны.

     К первой группе военных угроз, наиболее опасных для РФ, следует отнести международный терроризм.

     Вооружённые диверсии и террористические акты в  мире приняли угрожающие масштабы. В соседних с Россией регионах идёт создание организованных и оснащённых современным оружием преступных группировок с участием граждан, представляющих целый ряд государств. К началу 90-х годов 20 века в мире действовало около 500 террористических организаций и групп различной экстремистской направленности. Только за десять лет они совершили около 7 тыс. актов международного терроризма, от которых пострадало более 11 тыс. человек, а государствам, на территории которых эти акты были осуществлены, нанесён большой материальный и моральный ущерб.

     Вторая группа военных угроз безопасности Российской Федерации обусловлена миротворческой деятельностью государств и военных блоков, характер которой не укладывается в существующие международно-правовые рамки.

     Идея  предотвращения развязывания военных  конфликтов и их урегулирования коллективными  усилиями на региональном уровне под  эгидой ООН высоко оценена и правильно воспринята большинством государств в мире. Однако США и их ближайшие союзники по НАТО пытаются использовать многонациональные миротворческие силы для установления своего контроля в зонах жизненно важных интересов.