Задачи управления организацией

     Анализ  концепции "научного управления" позволяет сформулировать следующие  положения: (1) управление людьми признано наукой, самостоятельной областью исследования; (2) важнейшая задача этой науки повышение  эффективности труда в сфере  производства; (3) работа по управлению людьми требует особых качеств от человека - умения думать и брать  на себя ответственность за организацию  труда подчиненных.

     Можно видеть, что вся система Тейлора  направлена на повышение эффективности  производства. Рабочие должны работать, считал Тейлор, а менеджеры - думать. Сами по себе, это важные цели, способствующие эффективности деятельности организации, но требования достижения этих целей, посредством жесткого порядка, четко очерченной структуры и извне задаваемых нормативов, может привести к неспособности сотрудников и руководителей организации гибко адаптироваться к изменяющимся внешним условиям.

     Сформулированные  Тейлором принципы анализа трудовой деятельности, определения трудового  задания как цели деятельности, отбора и профессиональной подготовки сотрудников, экономического стимулирования труда  сохранили свою актуальность до настоящего времени. Они, по-прежнему, являются важными  в таких разделах организационной  психологии, как анализ механизмов мотивации трудовой деятельности и  целенаправленного поведения, работы с персоналом организации.

     Основной  недостаток системы Тейлора в  том, что она была ориентирована  на модель экономического человека, т.е. человека, у которого основным побуждающим  к труду стимулом являются денежное вознаграждение.

     Сам Тейлор считал свою систему законченной  и единственно возможной. Однако реалии деловых отношений уже  к 30 годам ХХ столетия стали опровергать  ее принципы. В истории организационной  психологии новое направление, почувствовавшее  дух времени, получило название "Школа  человеческих отношений".

     Благодаря разработке концепции научного управления менеджмент был признан самостоятельной  областью научных исследований. В  своих работах "Управление фабрикой" (1903) и "Принципы ночного менеджмента" (1911) Ф. Тейлор разработал ряд методов  научной организации труда, основанных на изучении движений рабочего с помощью  хронометража, стандартизации приемов  и орудий труда.

     Его основополагающие принципы управления состоят в следующем: если я могу на научной основе отобрать людей, на научной основе их подготовить, предоставить им некоторые стимулы и соединить  воедино работу и человека, тогда  я смогу получить совокупную производительность, превышающую вклад, сделанный индивидуальной рабочей силой. Главная заслуга  Ф.Тейлора состоит в том, что  он как основатель школы "научного управления" разработал методологические основы нормирования труда, стандартизировал рабочие операции, внедрил в практику научные подходы подбора, расстановки  и стимулирования труда рабочих. Величайший вклад Ф. Тейлора состоит  в том, что он начал революцию  в области менеджмента.

     Типичным  для классической школы является пример исследований Френка и Лилиан Гилберт, которые с помощью специальных  часов - микрохронометров и кинокамеры выявили и описали 17 основных элементарных движений кисти руки, рекомендовав их в последующем для рациональной организации труда. 
 
 
 
 

Управление  организацией А.Файоля

     А. Файоль (1841-1925) разделил весь процесс  управления на пять основных функций, которые мы до сих пор используем в управлении организацией: это планирование, организация, подбор и расстановка  кадров, руководство (мотивация) и контроль. На базе учения А. Файоля в 20-е г.г. было сформулировано и понятие организационной  структуры фирмы, элементы которой  представляют систему взаимосвязей, серию непрерывных взаимосвязанных  действий - функций управления.

     Разработанные А. Файолем принципы управления следует  признать самостоятельным результатом  науки управления, "администрирования" (отсюда и название "административная школа"). Не случайно американцы называют француза А. Файоля отцом менеджмента.

     Им  была создана «административная  наука», которая основывалась на 14 положениях-принципах:

1. Разделение труда.
2. Полномочия и ответственность.
3. Дисциплина.
4. Единоначалие.
5. Единство направлений.
6. Подчиненность личных интересов общим.
7. Вознаграждение персонала.
8. Централизация.
9. Скалярная цепь
10. Порядок.
11. Справедливость.
12. Стабильность рабочего места для персонала.
13. Инициатива.
14. Корпоративный дух.

     Система из 14 положений является не просто гибкой, но допускающей возможность введения новых положений.  

     Принципы  управления по Р.Эмерсону

     Современником и в значительной мере единомышленником Тейлора был Эмерсон. Лингвист по образованию, он в 23 года возглавил  отделение лингвистики университета штата Небраска. Главная работа Эмерсона – "Двенадцать принципов производительности" вышла в свет в 1912 году. Главное  внимание в этой работе уделено концепции "производительности", то есть эффективности, под которой он понимал оптимальное  соотношение между совокупными  затратами и экономическими результатами.

     Первым принципом "производительности" по Эмерсону, является четкое определение идеалов и целей.

     Второй  принцип "производительности" – здравый смысл.

     Анализируя  основные статьи баланса внешней  торговли США начала века и обнаруживая  превышение вывоза природных ресурсов над ввозом, Эмерсон приходит к  выводу, что с точки зрения долговременных национальных интересов такая торговля лишена здравого смысла. О здравом  смысле в этом понимании не мешало, бы подумать и нынешним российским предпринимателям и чиновникам, осуществляющим внешнеторговые операции в конце 20 века.

     Третьим принципам "производительности" Эмерсон считал компетентную консультацию. Суть этого принципа состоит в умении руководителя воспринимать компетентное мнение специалистов и учитывать его при окончательном выборе решения.

     Четвертый принцип – дисциплина. Этот принцип трактуется, прежде всего, как безусловное подчинение руководителю,  т.е. как исполнительская дисциплина.

     Пятый принцип – справедливое отношение к персоналу не только вознаграждение за выполненную работу,  но и умение использовать работника на той работе, где он может максимально раскрыть свой способности.

     Шестой принцип – быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет. Под учетом понимается документирование.

     Седьмой принцип – диспетчирование.

     Восьмой принцип – нормы и расписания. Выдвигая в качестве основной задачи производительности постоянное повышение результата при неуклонном сокращении затрачиваемых усилий, Эмерсон приходит к выводу, что для получения желаемого результата легче соблюдать определенный темп и ритм работы.

     Девятый принцип сформулирован как нормализация условий. Суть этого принципа состоит в определении оптимальных условий для деятельности работника.

     Десятый принцип – нормирование операций, которые предполагает деление всей работы на стандартные операции и их выполнение по определенному плану в четко обозначенное время и в заданной последовательности.

     Одиннадцатый принцип – написание стандартных инструкций. При написании стандартных инструкций необходим взвешенный подход, позволяющий отобрать оптимальный вариант деятельности и решения управленческих задач и распространять этот опыт во всех подразделениях фирмы.

     Двенадцатый принцип – вознаграждение за производительность. 
 
 
 
 

Система управления организации 

Процесс управления

    В настоящее время в управленческой  мысли широко распространен процессный  подход к управлению, который  рассматривает управление как  процесс, состоящий из ряда  определенных последовательный  шагов - функций управления. Все  функции управления взаимосвязаны;  каждая функция также представляет  собой процесс, т.к. состоит  из серии взаимосвязанных действий.  

    Функция - широко распространенное  слово, имеющее множество значений. Функция  (лат.functio) - это обязанность, круг деятельности, назначение, роль. Данное понятие используется во всех областях знаний и во всех сферах деятельности.

    В политэкономии под функцией  понимают конкретную форму проявления  сущности; в философии - внешнее  проявление свойств какого-либо  объекта в данной системе отношений;  в биологии - работу, производимую  органом, организмом; в математике - зависимость одной переменной  от другой.

   Большинство людей планируют  свою деятельность на день (месяц,  год и т.д.), затем организует  ресурсы, которые потребуются  для выполнения их плана. По  мере движения вперед мы сравниваем  то, что сделали, с целями и  задачами, которые поставили ранее.  Такая повседневная работа затрагивает  целый ряд управленческих функций.  Т.е. управление необходимо рассматривать  как циклический процесс, состоящий  из конкретных видов управленческих  работ, называемых функциями управления. В социально- экономических системах  понятие “функция” также широко  применяется к системе в целом,  объекту и субъекту управления, отдельным подсистемам и видам  деятельности. Функции занимают  особое место в системе менеджмента  и играют ключевую роль в  ее формировании. Функция как  категория менеджмента характеризует  существенный вид управленческой  деятельности или объективно  необходимый вид отношений между  людьми как области проявления  сущности менеджмента.

   Функция менеджмента как возможная  область формирования управляющего  воздействия предполагает осуществление  непрерывных взаимосвязанных между  собой действий по выработке  средств и методов воздействия  и их реализации применительно  к решению конкретной проблемы. Поэтому функция рассматривается  как объективно необходимая область  процесса управления, имеющего временную  и пространственную определенность  и конечную результативность.

Составляющие  процесса управления.

 

 Деление  единого процесса управления  на относительно обособленные, но  в то же время неразрывно  связанные функции необходимо  при описании системы управления  как интегрированного процесса, направленного на достижение  четко определенной цели.

Функции управляющей системы, т.е. менеджмента  как такового, определяет всего несколько  основных  видов функций:

 а)  Планирование;

 б)  Организация;

 в)  Стимулирование /мотивация/;

 г)  Контроль.

   Планирование -  процесс подготовки на перспективу решения о том, что должно быть сделано, как, когда, какие и сколько ресурсов должно быть использовано. Функция планирования отвечает на три вопроса:

• где организация находится в настоящее время;
• куда она хочет двигаться;
• как организация собирается сделать это.

  Организация.

Этапы:

   1. структурная организация (включает  структуру полномочий и структуру  коммуникаций;

   2. организация процесса производства (включает организацию работы  персонала, работы во времени,  работы в пространстве).

  Мотивация - максимальное удовлетворение потребности работников организации в обмен на их эффективную работу.

 Этапы:

   1. определение потребности работников;

   2. предоставление возможности работнику  удовлетворить эти потребности  через хорошую работу.

Контроль - процесс обеспечения того, что организация действительно достигла своей цели.

Этапы:

    1.  установление стандартов;

    2. измерение того, что было фактически  достигнуто и сравнение достигнутого  с намеченными стандартами;

      3. определение источников расхождения  и действий, необходимых для коррекции  планов.

    Концепция управленческого процесса применима ко всем типам организаций, поскольку процессный подход определяет лишь основные общие шаги при управлении и предоставляет возможность их использования и выбора содержания в зависимости от условий каждой конкретной фирмы.