Становления связей с общественностью в России.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВОПРОС 3. Становления связей с общественностью в  России.

     Содержание

     Введение           3

     1.Место  ПР в органах государственной  власти     4

     1.1. Государственная ПР-служба: уровень  минимальной 

     достаточности          4     

     1.2. ПР – подразделения в крупных  государственных структурах  5

     2.Управление  связями с общественностью на  предприятии   7

     3.Некоммерческие  структуры       9

     3.1. Информационно-аналитический отдел  по связям 

     с общественностью при Министерстве общего и

профессионального образования       9

     3.2. Центр общественных связей Федеральной  службы 

     налоговой полиции (ЦОС ФСНП)       10

     4.Международные  ПР-ассоциации       11

     Заключение          13

     Список  литературы         14

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     С середины 90-х годов в России наблюдалось  быстрое и скачкообразное развитие различных структур «паблик рилейшнз»:

     В государственных органах, коммерческих фирмах, общественных объединениях, наконец, самостоятельных профессиональных ПР-агенств. Вместе с увеличением числа отечественных учебных курсов, пособий, диссертаций по связям с общественностью проходило интенсивное становление российской школы «паблик рилейшнз».

     Осмыслив  этот «бум», аналитики констатировали, что он вовсе не является данью  моде, а вполне закономерен: поскольку связи с общественностью призваны выполнять объективную и необходимую для общества функцию, поскольку можно и нужно вести речь о структурах и специалистах, которые постоянно и профессионально занимались бы этой работой.

     Так, на рубеже 80-90-х гг. известный маркетолог Филипп Котлер заявил, что к традиционным четырем «р» маркетингового комплекса «product”,  “price”, “place”, “promotion” теперь следует добавлять пятую “p” – “public relations”. Другие говорят о ПР как об особом напрвлении.

     По  мере приближения конца 20 века  ПР-деятельность все в меньшей степени оставалась некоторым общим и для всех ясным понятием ; здесь постоянно  выделялись все новые направления, имеющие свои специальные маркеры-обозначения:

• Работа по связям с государственными учреждениями и общественными организациями  получила название – “public affairs”
• Управление корпоративным имиджем – “corporate affairs”
• Создание благоприятного образа личности -  “image making”
• Построение отношений со СМИ – “media relations”
• Закрепление кадров, создание хороших отношений с персоналом – “employee communications”
• Общественная экспертиза – “public involvement”
• Взаимоотношения с инвесторами -  “investor relations”
• Проведение презентационных мероприятий – “special events”
• Управление кризисными ситаиями – “crisis management”
• Управление процессом адекватного восприятия адиторией сообщений – “massage management” и т.д.

     Что касается российского ПР-рынка, то формально  он декларировал себя в начале 90-х  годов, когда в стране появились  первые ПР-агенства.  В 1991г. была создана Российская ассоциация по связям с общественностью (РАСО), которая в конце века насчитывала около 100 членов.

     В конце 20в. появляется двусторонняя симметричная модель (two-way symmetrical model) , смысл которой отражает следующий тезис: «Любой бизнес в демократической стране начинается с общественного согласия и продолжает свое существование, опираясь на такое согласие.»

             

     1.Место  ПР в органах государственной  власти. 

     Конкретные  направления деятельности служб по связям с общественностью в органах государственного и муниципального управления:

• Установление, поддержание, расширение контактов с гражданами и организациями;
• Информирование общественности о существе принимаемых решений;
• Анализ общественной реакции на действия должностных лиц и органов власти;
• Прогнозирование социально-политического процесса, обеспечение органов власти прогнозами аналитическими разработками;
• Формирование благоприятного имиджа власти и должностных лиц.

     Эти направления модифицируются в зависимости от уровня отношений внутри органов власти и между ними . Здесь выделяется  микроуровень (отношения внутри структур органов власти, когда каждая из них рассматривается как относительно автономный субъект управления) ,мезауровень (отношения между различными структурами государственного и муниципального управления) и макроуровень ( отношения органов власти с институтами гражданского общества).

     Точно так же организационные и содержательные аспекты работы ПР-служб при сохранении их функционального единообразия  видоизменяются в связи с особенностями конкретного региона, временной и региональной спецификой политического управления. 
 
 
 

     1.1. Государственная ПР-служба: уровень  минимальной достаточности. 

     Обозначим некоторый формальный уровень начальной  и минимальной достаточности, при котором могла бы реализовываться ПР-функция:

• Оперативное и полное информирование граждан о деятельности организации, в том числе при помощи СМИ;
• Распространение заявлений и иных информационных материалов, посвященных деятельности организации;
• Подготовка и передача в СМИ разъяснений и комментариев специалистов, экспертов и авторов решений и действий организации;
• Проведение в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» аккредитации журналистов, выполняющих редакционное задание и освещающих деятельность данной организации;
• Оказание содействия аккредитованным журналистам, а также корреспондентам, выполняющих задание по сбору и подготовке материалов для публикации, теле- или радиопередачи;
• Подготовка для СМИ пресс-бюллетеней, пресс-релизов, обзоров, спецвыпусков тематической информации;
• Подготовка и проведение пресс-конференций , брифингов, встреч с журналистами по текущим проблемам деятельности организации;
• Анализ материалов прессы, радио и телевидения о деятельности организации для ее руководителей и сотрудников;
• Определение достоверности опубликованных сведений, подготовка при необходимости разъяснительных писем и опровержений.

 

      

     1.2.Управление  Президента РФ по связям с  общественностью.

     Пресс- служба Президента РФ главным образом выполняла организацоинно-татические ПР-задачи, функция же разработки ПР-стратегии возлагалась на созданное после президентских выборов 1996 г. управление по связям с общественностью. Как заявил в одном из интервью работавший в то время руководителем этого управления М. Маргелов, «пресс-служба занимается тем, что дает дает информацию о работе Президента в СМИ, констатирует свершившийся факт, организует процесс предоставления этой информации. Наша же работа строиться в режиме диалога, мы не ставим себе задачу быть рупором Администрации, этим рупором служит пресс-служба, мы же со СМИ налаживаем обратную связь. Ведь ПР – это в первую очередь создание информационных поводов, важных с точки зрения прессы, чтобы о них рассказать, и важных с нашей токи зрения, потому что рассказать о них – объективно для нас полезно…».

     Сменивший его на этом посту Д. Молчанов однажды  сделал к приведенной констатации  существенные добавления, смысл которых  сводился к следующему: если пресс-служба всегда работает «вбелую», официально, без интриг, то Управление по связям с общественностью такие интриги себе позволяет, вплетая время  от времени в общий информационный поток некоторые сведения без ссылки на источник.

     Исходя  из такого понимания формулировались  и функции управления:

     - изучение общественного мнения о социально-экономическом развитии страны,

• деятельности органов государственной власти;
• подготовка во взаимодействии с пресс-службой аналитических и пропагандистских материалов для СМИ,
• подготовка предложений  Президенту РФ по вопросам государственной политики в отношении СМИ,
• обеспечение по поручению Президента РФ деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте РФ и др.

            В Управлении по связям с  общественностью создавались и  специальные подразделения, которых не было в пресс-службе, например отдел по связям с общественностью в регионах и отдел социологических исследований. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Управление связями с общественностью  на предприятии. 

     Управление  связями с общественностью в организации всегда должно быть нацелено на конкретные категории общественности, поведение которых имеет важное значение для успешной работы фирмы.

     Всю общественность  той или иной компании можно условно разделить  на внутреннюю и внешнюю. К внутренней общественности относятся:

• Персонал компании
• Руководители структурных подразделений компании
• Акционеры, непосредственно и постоянно участвующие в управлении компанией и решении наиболее важных вопросов ее функционирования .
• Внешняя общественность фирмы может оказывать постоянное влияние на работу фирмы:
• Поставщики сырья , материалов, комплектующих  изделий, деталей и т. д.
• Предприятия и организации инфраструктуры, обеспечивающие нормальное функционирование фирмы   (энергетические, транспортные, торговые, посреднические и т.п.)
• Акционеры, не участвующие непосредственно в управлении фирмой, но обладающие значительным количеством ее акций
• Потребители продукции,  выпускаемой фирмой
• Органы государственного контроля и регулирования, полномочные осуществлять различные проверки, выдавать предписания, налагать штрафы и т.п.

     К общим функциям управления связями  с общественностью относятся: прогнозирование, планирование, организация, регулирование, учет, контроль, анализ,  стимулирование и ответственность.

     Правильная  реализация перечисленных функций  возможна лишь в том случае, если руководством фирмы предусмотрены  различные виды обеспечения процесса управления связями с общественностью:  идеологический, кадровый, материально-технический, финансовый, нормативно-правовой, технологический, информационный и др.

     К основным принципам управления связями  с общественностью на предприятии  относятся: научность, планомерность, комплексность, оперативность, непрерывность, законность, гибкость,  конструктивность,  эффективность.

     Эффективное управление связями с общественностью  предполагает его определенную организационную  оформленность.

<