Состав и использование земельного фонда России

     

Особенности правового  режима этих земель устанавливаются статьями 88 - 93 Земельного Кодекса и учитываются при проведении зонирования территорий.

     

Земли особо  охраняемых территорий.

     

К землям особо  охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение,

     

К землям особо  охраняемых территорий относятся земли:

     

1) особо охраняемых  природных территорий, в том числе  лечебно-оздоровительных местностей  и курортов;

     

2) природоохранного  назначения;

     

3) рекреационного  назначения;

     

4) историко-культурного  назначения;

     

5) иные особо  ценные земли.  

     

Земли особо охраняемых территорий.

     

К землям особо  охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

     

К землям особо  охраняемых территорий относятся земли:

     

1) особо охраняемых  природных территорий, в том числе  лечебно-оздоровительных местностей  и курортов;

     

2) природоохранного  назначения;

     

3) рекреационного  назначения;

     

4) историко-культурного  назначения;

     

5) иные особо  ценные земли. 

 

     

Земли лесного фонда. 

     

К землям лесного  фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и  не покрытые ею, но предназначенные  для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

     

Порядок использования  и охраны земель лесного фонда  регулируется Земельным Кодексом и  лесным законодательством.

     

Земли водного фонда.

 

     

К землям водного  фонда относятся земли, занятые  водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос  отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

     

Порядок использования  и охраны земель водного фонда  определяется Земельным Кодексом и  водным законодательством.  

     

Земли запаса. 

     

К землям запаса относятся земли, находящиеся в  государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам.

     

Структура угодий в данной категории постоянно  меняется, что связано с передачей  их в пользование сельскохозяйственным и лесохозяйственным предприятиям, а также гражданам.

     

В запас, как правило, переводятся земли, которые по разным причинам  
временно или на длительный срок не могут быть использованы в хозяйственном обороте.

     

Сельскохозяйственные  угодья составляют 8,3% общей площади  земель запаса и представлены мелкоконтурными  участками, расположенными среди лесных массивов и далеко от населенных пунктов. [3,8] 

 

     

Землеустройство. 

     

Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и  организации рационального использования  земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

     

Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель.

     

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной  власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. [1]

 

     

Государственный земельный контроль. 

     

Специально уполномоченными  государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

     

Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с «Положением  о государственном земельном контроле», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N 833. 

     

Государственный земельный контроль осуществляют Федеральная  служба земельного кадастра России и  ее территориальные органы совместно  с Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (в пределах их компетенции) и во взаимодействии с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, а также гражданами. [6]

     

Государственный земельный контроль осуществляется за:

     

а) соблюдением  земельного законодательства, требований по охране и использованию земель;

     

б) соблюдением  порядка, исключающего самовольное  занятие земельных участков или  использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

     

в) соблюдением  порядка переуступки права пользования  землей;

     

г) предоставлением  достоверных сведений о состоянии  земель;

     

д) своевременным  выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;

     

е) использованием земель по целевому назначению;

     

ж) своевременным  и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

     

з) выполнением  требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения  плодородного слоя почвы, а также  порчи земель в результате нарушения  правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

     

и) исполнением  предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных  отношений;

     

к) наличием и  сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

     

л) выполнением  иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель. [4]

 

     

Заключение. 

     

Поскольку процессы воспроизводства тесно связаны  между собой, то и использование  земельного фонда регулируется таким  образом, чтобы обеспечить все звенья народного хозяйства, добиться органичного сочетания различных интересов, а также влиять на стоимость объекта недвижимости. Тем не менее, роль земли и условия ее функционирования в отраслях и предприятиях различны в силу того, что существенно отличается характер соответствующих процессов воспроизводства.

     

Состояние Государственного земельного фонда нельзя рассматривать  как нечто застывшее и неизменное. На территории страны развиваются неоднозначные  социально-экономические и природные процессы, которые определяют различные тенденции, как позитивные, так и негативные, включающие в себя распределение земельных участков и строительство объектов. [5]

 

     

Список  литературы. 

     

1. Волков  С.Н. Землеустройство. КОЛОСС; 2005 г.; 2000; 408 стр.
2. Конституция Российской Федерации.
3. Земельный Кодекс Российской Федерации 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N 833 «О государственном земельном контроле».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 846 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель».

     

6. Жариков Ю.Г. Новое в российском земельном контроле // Законодательство и экономика - 2004.- № 1.

     

7. Троицкий В.П., Муратов, И.В. Черкашина Теоретические основы землеустройства, 2001г.