Планирование как основная функция управления

   Следует  так же  учесть, что  планирование  и реализация  стратегии происходят  в условиях  неопределенности, которая  появляется  в результате изменчивости  внешней  среды  предприятия.  Поэтому в момент составления  плана нет  ясности и уверенности  в том, что выбранная  стратегическая  альтернатива  приведет к успеху, получению  ожидаемого  результата, и, конечно, присутствует  опасность  неудачи, непредвиденных  потерь.

   Источником  риска  является  неопределенность, под которой понимается  отсутствие  полной и достоверной информации, используемой  при составлении и реализации  плана.

   Планирования  в условиях определенности  производится  при  наличии  полной  и достоверной  информации о  состоянии  внутренней  и внешней среды, проблемных  ситуациях, отражаемых в стратегическом   плане и др.  

   В рыночной  экономике  риск является  неотъемлемым  атрибутом хозяйствования. С ним  постоянно  имеет дело  любой  предприниматель, любое  предприятие.  Фактор  риска  здесь  служит  сильным  стимулом и ограничением при  принятии плановых  решений.¹

    Неопределенность в рыночной экономике  приводит к тому, что избежать риска  становится просто  невозможно.  Но не  следует  искать такие  решения, в которых  заранее известен результат.  Необходимо  просто  научится  предвидеть  риск, оценивать его размеры, выигрыш, связанный с ним, планировать мероприятия по  его предотвращению  и не  переходить допустимые  пределы.

   ¹ Ильин А.И. Планирование на  предприятии. 4-ое издание. Мн.: Новое  знание,2003 г.

     Бляхман Л.С. Основы функционального и антикризисного  менеджмента, 1999 г.

   Хочу  отметить то, что в современно  экономике  методы  планирования  и оценки риска  проработаны явно  недостаточно. Отсутствуют  практические рекомендации по его  оценке и  предотвращению при решении  различных  плановых  задач.

   Но  все - таки  разрабатываются некоторые  системы  мер, направленные на  уменьшение  риска до  минимально  возможного  уровня.  Наиболее часто  применяются  следующие группы методов:

   - технические (противопожарный   контроль, охранная  сигнализация  и т.п.)

   -правовые (страхование, залог, неустойка  (пени, штраф),  поручительство (гарантия), задаток)

   - организационно – экономические  (запрет на  курение  в огнеопасных   местах, система  поглощения  риска и т.п.)

   Риск  еще  можно  рассматривать, как  вероятность ошибки или успеха при  выборе  той  или иной стратегической   альтернативы, как образ действий  в неопределенной  обстановке, а  также как один  из  критериев  предпочтений  при  формировании  плановых  решений. 

   Планирование  риска  представляет  собой прогнозную   оценку  возможных потерь ресурсов при наступлении  неблагоприятных  обстоятельств и  отклонений от  намеченной  стратегии, а также  упущенной  выгоды при  осуществлении хозяйственных  операций.   При этом  необходимо  количественно оценить  прогнозные  величины  потерь.

   Потери,  связанные с риском,  могут быть:

• Материальные
• Трудовые
• Финансовые
• Временные
• Прочие

 
 

   Полностью  избежать  риска в хозяйственной  деятельности  невозможно, но, зная,  где и при каких  обстоятельствах он  может  возникнуть, менеджерский  персонал может его предотвратить, снизить угрозу  потерь, уменьшая  действие  неблагоприятных  факторов. Поэтому  очень  важно  знать, где и при каких  условиях  могут возникнуть  те или иные потери.

   Предприятию так же очень  важно  при  формировании стратегии уметь  анализировать  риск.

   Анализ  риска  позволяет выявить зоны риска для  данной  стратегии  и  определить вероятность  его  наступления и последствия для успеха  стратегии.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   3.3. Тактическое  планирование.

   Тактическое  планирование  занимает  промежуточное  положение между  долгосрочным  стратегическим и  краткосрочным (оперативно-календарным).  Стратегическое  планирование  рассчитано на длительный  период (10-15 лет). Однако на  многих  предприятиях стратегия  основана на среднесрочном  планировании. Поэтому стратегический  план, как правило,  охватывает период не более 5 лет, тактический – 1-2 года,  оперативный – менее 1 года.  Составить тактический  план на период более двух  лет не  представляется  возможным, поскольку  происходят частые  изменения  во внешней и внутренней  среде  предприятия.¹

   Тактическое планирование является  средством  реализации стратегических  планов. Если основная  цель  стратегического  плана заключается в том, чтобы определить, чего хочет добиться  предприятие в перспективе, то тактическое планирование должно  ответить на  вопрос, как предприятие может достичь такого  состояния.  Эти виды  планирования  различаются  целями и средствами их  достижения.

   Решения,  принимаемые  при  тактическом  планировании,  отличаются меньшей   субъективностью.  Они более конкретны, адресны, всегда  привязаны  к  показателям  работы  структурных  подразделений  предприятия.

   Реализация  тактического  плана  сопряжена  с меньшим  риском, поскольку его  решения более детальны, касаются  внутренних  проблем предприятия  и имеют  меньший  разрыв  во  времени.  Помимо этого тактические  решения  легче оценить, ранжировать  и выбрать оптимальный  вариант. В связи с тем, что тактический  план  представлен  системой конкретных  количественных   показателей, при его  разработке  могут широко  применяться  различные  методы  оптимизации. 

    ¹ Ильин А.И. Синицына Л.М. Планирование на предприятии В 2ч, Ч.2. Тактическое  планирование./Под общей  редакцией  Ильина А.И. Мн.: Новое  знание, 2000 г. 416 с. 
 

   Тактический  план  представляет  собой  развернутую  программу всей  производственной, хозяйственной  и социальной  деятельности коллектива  предприятия, направленную на выполнение заданий  стратегического  плана при наиболее полном  рациональном использовании ресурсов.  Особое  внимание   в таком  плане должно уделяться  показателям эффективности и качества  работы: росту  производительности труда; снижению  себестоимости  продукции;  экономии материальных  ресурсов и др.

   Тактический  план так же  должен предусматривать  перспективу по каждому  объекту  планирования.  Должны  быть учтены  все  факторы: состояние  экономики  предприятия;  кредитно-финансовая  ситуация: налогово-бюджетная  политика и.т.п.

   Важно  отметить Ито, что тактический  план  имеет многофункциональное  назначение. В целом он  выполняет три  основные  функции: прогнозирование, координация  и контроль.

   Отличительной  чертой  тактического плана  является и то, что он заставляет  руководителей и специалистов всех  уровней предприятия направлять  свои   усилия  на  поиск целей  и задач, реализующих  установки  стратегического  плана. При его составлении необходимо  четко определить  цели  в конкретной  форме, а так же средства и методы их  достижения.  Кроме того, в составлении планов  участвуют те, кто потом должен  будет их  исполнять.   Поэтому с расширением объектов  планирования становится более активным участие работников  предприятия в планировании.

   Состав  разделов  и показателей  тактического  плана зависит от специфики  и  отраслевой  принадлежности предприятия, сложившихся на  нем  методов  управления, традиций, управленческой   культуры, состояния  экономики, рыночной  конъюнктуры и т.д.

   Разработка  тактического плана обычно проходит  в нескольких  вариантах, с тем, чтобы  выбрать из них  наилучший, то есть  наиболее соответствующий  условиям  реализации в зависимости  от  складывающейся во  внешней  среде  ситуации.  Там, где  это   возможно, вариантные  расчеты проводятся  с применением  экономическо-математических  методов и ЭВМ.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   3.4. Планирование  производственной  программы.

   Важнейшим разделом  тактического  плана  предприятия  является производственная  программа.

   Производственная  программа  определяет  необходимый  объем  производства  продукции  в плановом  периоде, соответствующий  по номенклатуре, ассортименту и качеству требованиям плана  продаж.  Программа  обусловливает  задания по вводу  в действие  новых  производственных  мощностей, потребность в материально – сырьевых  ресурсах, численности  персонала, транспорте.¹ 

   Промышленные  предприятия формируют  производственную программу  на  основе государственного  заказа; заказов потребителей; выявленного  в процессе  изучения  рынка  потребительского  спроса.

     Показатели производственной программы:

-  темп  роста производства  товарной (валовой)  продукции

- производство  важнейших видов продукции в  натуральном выражении (с указанием «в том   числе  продукции для  экспорта»)

-   показатель  качества продукции

   Основой  для определения  в плане  объема  продукции стоимостном выражении  служит  план производства  продукции  в натуральном  выражении.

   Задания  по  производству продукции в натуральном выражении устанавливаются в единицах измерения, учитывающих  особенности потребления отдельных  видов  изделий.  Такими единицами  могут  быть  тонны, метры, киловатт – час, штуки, комплекты и т.д.   Во всех случаях единица  измерения  должна  отражать  специфику  производства наиболее эффективных   материальных,   трудовых   и  финансовых  ресурсов.

   Установленные в плане единицы измерения  продукции обязательны для  всех  звеньев  планирования  и управления  производством. 

     ¹ Черныш Е.А. прогнозирование и планирование. М., 2001 г. 

   Это необходимо  для  того, чтобы обеспечить  выполнение  производственной  программы  в предусмотренном  ассортименте, выполнение  плана кооперированных  поставок и плана  поставок  по  договорам, а также  для  увязки  производственной  программы с показателями  качества продукции.

   Неотъемлемой  частью плана производства продукции  в натуральном  выражении является  задание  по  дальнейшему повышению качества  продукции.  Качество важнейших видов продукции должно  отвечать  по  своим  технико-экономическим  показателям  высшим достижениям отечественной и зарубежной техники на  всех  стадиях  проектирования  и изготовления  продукции. Соответственно с  этими  требованиями предусматривается замена и снятие с производства устаревшей  продукции или модернизации устаревших изделий, улучшение  основных технических характеристик  выпускаемой продукции, соблюдение  требований  стандартов,  технических условий и другой  технической  документации.

   В планах выпуска продукции предприятий предусматриваются  задания  по  снятию  с производства устаревших видов изделий, т.е.  продукции не  соответствующей современным требованиям национальной  экономики и населения страны, морально  устаревшей.  Указываются конкретные   сроки  замены устаревших  изделий, а также  новые  виды  изделий (типы, модели), их  заменяющие.

   Стоимостными  показателями  производственной  программы являются:

- объем   реализации

- товарная  продукция

- валовая   продукция

   По  объему реализуемой  продукции оценивается производственно-хозяйственная деятельность  отраслей, объединений и предприятий.  Объем реализуемой продукции в плане определяется  как стоимость предназначенных к поставке  и подлежащих оплате  в плановом  периоде:

а) готовых  изделий

б) полуфабрикатов  собственного  производства

в) реализация  продукции 

г) выполнение  работ  для своего  капитального  строительства  и других  непромышленных  хозяйств, находящихся на  балансе  предприятия.