Общая характеристика и природа управленческих решений

 
 
 
 
 
 
 

4.Основные функции процесса управления 

Планирование

Функция планирования предназначена для  установления основных направлений усилий по  определению целей организации и путей их достижения. Неотъемлемым действием процесса планирования является анализ состояния организации, ее слабых и сильных сторон в области финансов, маркетинга, производства, научных и опытно-конструкторских разработок, кадрового обеспечения, обеспеченности основными видами ресурсов. При анализе состояния организации необходимо учитывать такие факторы, как законодательство и политика, конкуренция и реальный спрос, постоянные и временные клиенты, экономические условия, социальные факторы, личные устремления руководства организации и ее коллектива.

На основании  такого анализа могут быть определены реальные цели, которые организация  может поставить перед собой. Следующим действием в процессе планирования является определение целей, к достижению которых организация стремится на рассматриваемом отрезке времени. Цели могут быть простыми и сложными, укрупненными и детальными, иерархически упорядоченными, формулироваться непосредственно или представляться в виде дерева целей. Легче достичь тех целей, которые четко представляешь, и практически невозможно достичь тех целей, которые и сформулировать-то четко не удалось.

Завершающим действием в процессе планирования является определение конкретных путей достижения поставленных целей. Оно включает определение основных этапов работ и их технологической последовательности, сроков исполнения, исполнителей всех предусмотренных работ, ресурсное обеспечение всех этапов.

Планирование  в организации должно осуществляться непрерывно, т. е. должен осуществляться анализ состояния организации, периодически уточняться цели, которые ставит перед собой организация, корректироваться пути достижения целей. Необходимость в непрерывном процессе планирования вызывается, во-первых, возможностью достижения некоторых из поставленных ранее целей или выяснением невозможности достижения части целей; во-вторых, неопределенностью будущего, в частности изменениями внешних условий, отклонением хода реализации планов от ожидаемого сценария, возникновением новых задач и потерей актуальности старых и т. д. 

Организация работ

Для того чтобы организация была эффективно управляемой, чтобы было обеспечено достижение целей с помощью людей, входящих в ее состав, и выделенных ресурсов, она должна быть эффективно организованной.

Здесь нам приходится использовать термин "организация" в двух смыслах. Первый смысл этого термина соответствует  предприятию, фирме, банку и т. д., т. е. определенному социальному  институту, а второй — процессу (например, организация производственного совещания, деловой встречи, выпол- нения принятых ранее решений). Надеемся, что читатель сможет разобраться, в каком случае какой смысл термина "организация" используется.

Начинается  организация работ со структурирования всей системы организации: выделения основных ее элементов и определения взаимосвязей между ними.

Структура организации должна обеспечивать выполнение работ, предусмотренных в плане, распределение обязанностей между  ее членами, рациональное использование  ресурсов, выделенных для их выполнения.

В основе хорошей  организации работ, с одной стороны, делегирование руководством заданий  и полномочий по выполнению запланированных  работ подчиненным, а с другой — ответственное

выполнение  полученных заданий и эффективное  использование полномочий подчиненными.

В основе структуры  организации — систематизация действий по достижению стоящих перед ней  целей.

Мотивация

Мотивация является одной из основных функций  процесса управления. С помощью мотивации  обеспечивается выполнение предусмотренных планом заданий и осуществление полномочий, которые делегированы руководителем подчиненному.

В древности  основной мотивацией для большинства  работников был кнут. С конца  XVIII и по XX в. считалось, что проблема мотивации работников решается просто: чем больше работник  сделал, тем больше получил. Именно такого взгляда на мотивацию придерживались и представители школы научного управления.

Однако  последующее изучение проблемы мотивации  показало, что экономические стимулы  являются лишь одним из мотивов, определяющих отношение работника к своему труду. На самом

деле  мотивация должна учитывать сложную  совокупность потребностей, и мотивировать работников можно, обеспечивая в  случае хорошей работы удовлетворение этой совокупности.    

Контроль

в процессе выполнения работ в соответствии с принятыми планами могут произойти серьезные изменения внешних или внутренних условий. Например, может измениться законодательство, конъюнктура рынка, могут появиться новые технологии, открывающие пути резкого повышения качества выпускаемой продукции, и т. д.

Жизнеспособная  организация должна иметь эффективно действующий механизм обратной связи, позволяющий адекватно реагировать  на происходящие изменения. Неадекватная или несвоевременная реакция  может привести организацию к большим неоправданным материальным потерям.

Контроль  как управленческая функция предполагает прежде всего обеспечение достижения  поставленных организацией целей.

Контроль  в современном понимании этой управленческой функции предусматривает, во-первых, установление стандартов, т. е. четко сформулированных и обозначенных целей, достижение которых запланировано организацией, во-вторых, измерение степени достижения целей и сравнение ее с теми результатами, достижение которых предполагалось. Это позволяет определить проблемы, возникающие при реализации планов организации Анализ наметившихся отклонений в реализации планов организации, особенно если эти отклонения значительны, позволяет определить, какие действия необходимы для того, чтобы добиться достижения поставленных организацией целей, выполнения намеченных планов, по возможности избегая потерь. Серьезные отклонения в выполнении планов могут приводить к необходимости их соответствующей корректировки. 
 
 
 

5.Показатели качества и эффективности управленческих решений 
 

Качество  управленческого  решения — это совокупность параметров решения, удовлетворяющих конкретного потребителя (конкретных потребителей) и обеспечивающих реальность его реализации. 

К параметрам качества управленческого  решения относятся:

􀂃 показатель энтропии, т.е. количественной неопределенности проблемы. Если проблема формулируется только качественно, без количественных показателей, то показатель энтропии приближается к нулю. Если все показатели проблемы выражены количественно, показатель энтропии приближается к единице;

􀂃 степень риска вложения инвестиций ;

􀂃 вероятность реализации решения по показателям качества, затрат и сроков;

􀂃 степень адекватности (или степень точности прогноза) теоретической модели фактическим данным, на основании которых она была разработана.

После предварительной  регламентации параметров качества управленческого решения и его  эффективности (устанавливается предел, минимально допустимая эффективность, ради которой стоит приниматься  за решение проблемы) анализируются факторы внешней среды, оказывающие влияние на качество и эффективность решения.

Затем анализируются  параметры проблемы («вход системы») и принимаются меры по их улучшению  и повышению качества входящей информации. После уточнения требований к  принимаемому решению ("выхода"), уточнения факторов "внешней среды", влияющих на качество и эффективность решения, отработки параметров проблемы («входа системы») следует смоделировать технологию принятия решения, проанализировать параметры процесса, принять меры по их улучшению и приступить непосредственно к разработке решения. Если качество исходной информации для решения проблемы ("входа") оценивается на "удовлетворительно", то при любом уровне качества "процесса принятия решения" в системе качество принятого решения («выхода») будет "удовлетворительным".

К основным условиям обеспечения высокого качества и эффективности управленческого  решения относятся:

• применение к разработке управленческого решения  научных подходов менеджмента;

• изучение влияния экономических законов на эффективность управленческого решения;

• обеспечение  лица, принимающего решение, качественной информацией, характеризующей параметры "выхода", "входа", "внешней среды" и "процесса" системы разработки решения (подробнее данный пункт рассмотрен в теме «Применение научных подходов к разработке управленческих решений);

• применение методов функционально-стоимостного анализа, прогнозирования, моделирования  и экономического обоснования каждого  решения;

• структуризация проблемы и построение дерева целей;

• обеспечение  сопоставимости (сравнимости) вариантов  решений ;

• обеспечение  многовариантности решений;

• правовая обоснованность принимаемого решения;

• автоматизация  процесса сбора и обработки информации, процесса разработки и реализации решений;

• разработка и функционирование системы ответственности  и мотивации качественного и эффективного решения;

• наличие механизма  реализации решения.

Выполнить перечисленные условия повышения  качества и эффективности управленческого  решения довольно трудно и это  дорого стоит. Речь о выполнении полного  набора перечисленных условий может идти только для рациональных управленческих решении по дорогим объектам (проектам). Вместе с тем конкуренция объективно вынуждает каждого инвестора повышать качество и эффективность управленческого решения. Поэтому в настоящее время наблюдается тенденция увеличения количества учитываемых условий повышения качества и эффективности решении на основе автоматизации системы менеджмента.

Одним из важных факторов, влияющих на качество управленческих решений, является число  ярусов в организации, увеличение которых ведёт к искажению информации при подготовке решения, искажению распоряжений, идущих от субъекта управления, увеличивает неповоротливость организации. Этот же фактор способствует запаздыванию информации, которую получает субъект решения. Это и обуславливает постоянное стремление сократить число ярусов управления (уровней) организации.

Серьёзной проблемой, связанной с эффективностью управленческих решений , является также  проблема выполнения этих решений. До трети всех управленческих решений  не достигают своих целей по причине невысокой исполнительской культуры. В нашей и зарубежных странах социологи, принадлежащие к самым разным школам, пристальное внимание уделяют совершенствованию исполнительской дисциплины, включению рядовых сотрудников в разработку решения, мотивации такой деятельности, воспитанию «фирменного патриотизма», стимулированию самоуправления. 
 
 
 
 
 

Заключение 

Разработка, принятие и реализация решений являются концентрированным выражением самой  сущности управления.

Решение — это выбор альтернативы. Необходимость принятия решений объясняется сознательным и целенаправленным характером человеческой деятельности, возникает на всех этапах процесса управления и составляет часть любой функции менеджмента.

Принятие  решений в организациях (т.е. управленческих решений) имеет ряд отличий от выбора отдельного человека, т.к. является не индивидуальным, а групповым процессом.

На  характер принимаемых решений огромное влияние оказывает степень полноты  и достоверности информации, которой  располагает менеджер. В зависимости от этого решения могут приниматься в условиях определенности (детерминированные решения) и риска или неопределенности (вероятностные решения).