Новая система медицинского обслуживания населения, в рамках ОМС

 
 
 
 
 
 

Кафедра теории и практики управления 
 
 
 

Реферат по дисциплине: «Разработка управленческих решений». 
 

Выполнил:

Студент группы ГМУ 44

Специальность: 080504.65

«Государственное и муниципальное управление»

Проверил: 

Барбакова С.И.

к.э.н., доцент 

Ижевск

2012

Содержание

С.

1. Введение__________________________________________________3

2. Глава 1____________________________________________________5

3. Характеристика предметной области и постановка задачи_________5

4. Определение рисков_______________________________________5

5. Классификации рисков ______________________________________5

6. Анализ подходов к измерению рисков________________________7

7. Установление стандартов допустимого риска___________________12

8. Глава 2___________________________________________________14

9. Новая система медицинского обслуживания населения,

в рамках ОМС___________________________                _____________14

10. Литература_________________________________________________16 

 

Введение 

В системе  управления, всегда будут существовать  проблемы, связанные с решением задач в условиях риска.

Общество  сталкивается с множеством разнородных  рисков. Некоторые из них носят  индивидуальный характер, другие –  общий; некоторые хорошо изучены  и понятны, другие понятны в меньшей  степени; некоторые относятся к внешним, другие – к внутренним или возникающим изнутри факторам.

Промышленная  и коммерческая деятельность неизбежно  связана с рисками – это  основа экономического роста и улучшения  условий жизни. Но польза и риски  иногда неравномерно распределяются среди населения. На практике роль руководящих органов часто состоит в том, чтобы уравновешивать риск и вознаграждение не только в паре «личность – общество», но и между различными элементами и сферами интересов внутри общества – потребителями, налогоплательщиками, бизнесом.

Риски — непременная составляющая деловой  жизни, а управление ими — часть  той масштабной работы, которую ведет  государство. Оценка рисков и неопределенности при планировании позволяет государству, заранее определить и смягчить потенциальные потери, обеспечивая основу для принятия качественных решений и внесения улучшений в управленческий процесс.

Теория  риска, есть теория принятия решений  в условиях вероятностной неопределенности. С математической точки зрения она  является разделом теории вероятностей, а приложения теории риска практически безграничны. Наиболее продвинута финансовая область приложений: банковское дело и страхование, управление рыночными и кредитными рисками, инвестициями, бизнес-рисками, телекоммуникациям. Развиваются и нефинансовые приложения, связанные с угрозами здоровью, окружающей среде, рисками аварий и экологических катастроф, и другими направлениями.

В современном  мире постоянно происходят сотни  изменений политического и экономического характера, которые в различной мере могут представлять определенные риски для нормального существования и стабильного развития государства или бизнеса. Без учета всех этих критериев, нормально существовать не может ни одно государство.

 

Глава 1.

Характеристика  предметной области и постановка задачи

В настоящее  время исследования по анализу риска  вышли за рамки вопросов безопасности и надежности технических систем и стали охватывать практически  все аспекты поведения че­ловека  и его взаимодействия с окружающим миром.

Рассмотрим  ряд определений риска, даваемых отечественными и зарубежными исследователями:

Риск - потенциальная, численно измеримая  возможность потери. Понятием риска  характеризуется неопределенность, связанная с возможностью возникновения  в ходе реализации проекта неблагоприятных ситуаций и последствий.

Риск  – вероятность возникновения  потерь, убытков, недопоступлений планируемых  доходов, прибыли.

Риск - это неопределенность наших финансовых результатов в будущем.

J.P. Morgan определяет риск как степень  неопределенности получения будущих чистых доходов.

Риск - это стоимостное выражение вероятностного события, ведущего к потерям.

Риск - шанс неблагоприятного исхода, опасность, угроза потерь и повреждений.

Риск - вероятность потери ценностей (финансовых, материальных товарных ресурсов) в результате деятельности, если обстановка и условия проведения деятельности будут меняться в направлении, отличном от предусмотренного планами и расчетами.

Таким образом, четко заметна тесная связь  риска, вероятности и неопределенности. 

Классификация рисков:

Классификация рисков на данный момент затруднительна, т.к.,  насчитывается более 40 различных  критериев рисков и более 220 видов  рисков, так что в экономической  литературе нет единого понимания  в этом вопросе.

Но все  же не смотря на все разнообразие видов рисков принято выделять:

1. Риски, связанные с производством (они формируют понятие производственных рисков).

2. Риски, связанные с непроизводственной деятельностью компании.

В итого, это позволяет выделить следующие  риски:

1. Организационные риски: в этот пункт можно включить риски, связанные с ошибками менеджмента компании, ее сотрудников; проблемами системы внутреннего контроля, плохо разработанными правилами работ и пр., то есть риски, связанные с внутренней организацией работы компании.

2. Рыночные риски - это риски, связанные с нестабильностью экономической конъюнктуры: риск финансовых потерь из-за изменения цены товара, риск снижения спроса на продукцию,  трансляционный валютный риск, риск потери ликвидности и пр.

3. Кредитные риски – риск того, что контрагент не выполнит свои обязательства в срок. Эти риски существуют как у банков (классический риск невозврата кредита), так и предприятий, имеющих дебиторскую задолженность и организаций, работающих на рынке ценных бумаг

4. Юридические риски – это риски потерь, связанных с тем, что законодательство или не было учтено вообще, или изменилось в период сделки; риск несоответствия законодательств разных стран; риск некорректно составленной документации, в результате чего контрагент в состоянии не выполнять условия договора и пр.

5. Технико-производственные риски – риск нанесения ущерба окружающей среде (экологический риск); риск возникновения аварий, пожаров, поломок; риск нарушения функционирования объекта вследствие ошибок при проектировании и монтаже, ряд строительных рисков и пр.

Данная  классификация наиболее полно охватывает  множество рисков и, соответственно, позволит наиболее грамотно подойти к проблеме выявления рискообразующих факторов и исследования рисков.

Основой для следующей классификации рисков также является характер воздействия на результаты деятельности предприятия.

Так, риски  делятся на два вида:

1) спекулятивные  риски, которые предполагают возможность  положительного результата. К таким  рискам условимся относить все риски, то есть будем считать, что возможность положительного и отрицательного исхода существуют одновременно;

2) чистые  риски - это риски, результатом  которых могут быть только  отрицательные отклонения. К чистым  рискам часто относят: экологические,  транспортные, имущественные, производственные, торговые.

Источником  положительного отклонения может стать  творчество, синергия, учет конкретных особенностей и времени проведения операции, работы системы или оказания услуги, благоприятная комбинация внешних  факторов, отсутствие конкурентов и др.

Важно уметь не только классифицировать риски, но и уметь ими управлять, а  для этого нужно управлять  рисками.

Управление  рисками:

- распознавание  риска «анализ, оценка степени»

- разработка  мероприятий по предупреждению, минимизации или страхованию

- лиметирование  риска « допустимые потери»

- антикризисное  управление 

Анализ  подходов к измерению рисков

С методологической точки зрения проблема анализа риска  является одним из направлений теории принятия решений. Действительно, определение допустимого уровня безопасности, стандарта, уровня риска, это проблемы выбора одного из нескольких возможных вариантов решений. Выбор обязательно должен осуществляться с учетом многих и обычно противоречивых критериев (экологических, технических, социальных, экономических и др.) оценки таких вариантов. Поэтому многокритериальные методы принятия ре­шений могут рассматриваться как средство анализа риска.

Последствия решений проявятся в будущем. А будущее неизвестно. Мы обречены, принимать решения в условиях неопределенности. Мы всегда рискуем, поскольку нельзя исключить возможность нежелательных событий. Но можно сократить вероятность их появления. Для этого необходимо спрогнозировать дальнейшее развитие событий, в частности, последствия принимаемых решений.

Теоретической основой методов прогнозирования  являются математические дисциплины, а также экономическая теория, экономическая статистика, менеджмент, социология, политология и другие социально-экономические науки.

Сущность  эконометрического прогнозирования состоит в описании и анализе будущего развития, в отличие от планирования, при котором директивным образом задается будущее движение. Например, вывод прогнозиста может состоять в том, что за час мы сможем отойти пешком от точки А не более чем на 5 км, а указание плановика - в том, что через час необходимо быть в точке Б. Ясно, что если расстояние между А и Б не более 5 км, то план реален (осуществим), а если более 10 км - не может быть осуществлен в заданных условиях.

Часто оказывается полезным промежуточный путь между прогнозированием и планированием – так называемое нормативное прогнозирование. При его применении задается цель, а затем разрабатывается система мероприятий, обеспечивающая достижение этой цели, и изучаются характеристики этой системы (объем необходимых ресурсов, в том числе материальных, кадровых, финансовых, временных, возникающие риски и т.п.).

Один  из вариантов применения методов  прогнозирования - выявление необходимости  изменений путем "приведения к  абсурду". Например, если население Земли каждые 50 лет будет увеличиваться вдвое, то нетрудно подсчитать, через сколько лет на каждый квадратный метр поверхности Земли будет приходиться по 10000 человек. Из такого прогноза следует, что закономерности роста численности населения должны измениться.

Учет  нежелательных тенденций, выявленных при прогнозировании, позволяет  принять необходимые меры для  их предупреждения, а тем самым  помешать осуществлению прогноза.

В настоящее  время над проблемами анализа  риска работают группы специалистов, объединяющие психологов, математиков, инженеров, специалистов по инфор­матике, технологов различных профилей. Можно выделить три основных направления исследований в этой области: 

1. Измерение  риска, способы его количественного  определения. Рассматриваются вопросы создания банков данных по поломкам и авариям; расчета надежности систем; построения математических моделей аварий; восприятия риска населением и т.д.

2. Повышение безопасности крупномасштабных технологических систем. Рассматриваются вопросы определения допустимого уровня риска (установление стандартов); разработки более безопасных технологий; определения экономически оп­равданного уровня затрат на безопасность.