Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в РФ

В соответствии с действующим законодательством и по условиям договоров при использовании преимущественного права выкупа арендаторам представлялась рассрочка платежей сроком не более 5 лет.

По 72 договорам оплата произведена полностью в сумме 191,8 млн. рублей. В настоящее время действует 137 договоров купли – продажи недвижимого имущества на сумму 408,2 млн. рублей.

За 7 месяцев 2015 года администрацией города Орла размещено 110 заказов среди субъектов малого предпринимательства на общую сумму 53,5 млн. рублей.

Одним из основных направлений деятельности администрации города по развитию предпринимательства в рамках финансовой поддержки является снижение налогового бремени на малый бизнес.

При разработке Закона Орловской области от 02 ноября 2012 года «О введении в действие на территории Орловской области патентной системы налогообложения» и внесении изменений в данный Закон, администрация города добилась установления потенциально возможного к получению годового дохода для большинства видов деятельности на минимальном уровне и рекомендовала не допускать его увеличения в 2015 году.

В 2015 году разработан и утвержден постановлением администрации города Орла порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг.

Программой на эти цели на 2015 год предусмотрено 180 тыс. рублей. Поддержку по этому направлению получил 1 субъект малого и среднего предпринимательства на сумму 4,7 тыс.рублей.

Приоритетным и особо востребованным направлением оказания финансовой поддержки в рамках содействия в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства на региональный и межрегиональный рынки, остается субсидирование части их затрат на участие в выставках, ярмарках, деловых миссиях. Программой предусмотрено 510 тыс. рублей. На 01.08.2015 года выдана субсидия 1 субъекту малого и среднего предпринимательства на сумму 25 тыс. рублей.

Небольшое количество заявок связанно с уменьшением финансирования на представление субсидий в 2 раза по сравнению с 2013 годом.

Но в соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.06.2015 «О внесении изменений в бюджет города Орла на 2015 и плановый период 2015 и 2016 годов» денежные средства по ВЦП «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2015-2015 годы»» увеличены до уровня 2013 года и составляют 1 млн. рублей.

В настоящее время проводится работа по приведению нормативно - правовых документов в соответствие с увеличением финансирования.

По состоянию на 01.08.2015 год уже заявились три претендента на получение субсидий по участию в выставках, ярмарках и два - на консультационные услуги. До конца года все средства, предусмотренные по данным мероприятиям, будут направлены субъектам МСБ. 

 

В рамках содействия и с целью эффективного формата проведения в области инноваций и промышленного производства в октябре 2015 года планируется проведение форума по инновационным технологиям для малых и средних промышленных предприятий.

В ноябре 2015 года планируется проведение выставки инновационных энергосберегающих технологий для малых и средних предприятий.

Продолжается информационно-разъяснительная работа по повышению энергоэффективности производства. На сайте администрации города Орла на странице малого и среднего бизнеса создан специальный раздел «Энергосбережение и энергоэффективность», в котором размещены информационные материалы и рекомендации Российского энергетического агентства и комментарии к законодательству Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В целях развития ремесленной деятельности, продвижения продукции, произведенной орловскими предпринимателями, администрацией города Орла в рамках проведения Дня города организована Выставка-ярмарка современных и традиционных ремесел. Площадка выставки-ярмарки объединила ремесленные, художественные предприятия и мастерские, художественные учебные заведения, мастеров народных художественных промыслов из Орла и Орловского района, Болхова, Ливен, Курска, Железногорска, Мценска и Мценского района, Тульской, Липецкой, Смоленской, Брянской, Владимирской областей, Ярославля, а также Белоруссии. Впервые в этом году в выставке-ярмарке ремёсел принял участие звонарь из г. Болхова, радовавший посетителей и участников звуками колокольной музыки и церковного звона.

Ежегодно увеличивается количество участников выставки-ярмарки современных и традиционных ремесел, если в первой выставке-ярмарке, организованной в 2011 году, участвовали 15 человек, в основном, мастера из города Орла, то в этом году площадка выставки-ярмарки объединила уже 95 участников.

Все участники выставки-ярмарки были награждены дипломами администрации города Орла. Мероприятие было проведено на высоком организационном уровне и получило массу положительных отзывов от участников и посетителей.

В рамках информационной поддержки специалистами структурных подразделений администрации города Орла осуществляется консультирование предпринимателей города по широкому спектру вопросов, проводятся «Горячие линии». В специальном разделе «В поддержку предпринимательства» на официальном сайте администрации города Орла, а также на областном портале малого и среднего бизнеса, в средствах массовой информации размещается актуальная для предпринимателей информация, в том числе о размещении муниципального заказа, о конкурсах и аукционах, о продаже и аренде муниципального имущества.

С целью более широкого информационного охвата предпринимателей о мерах государственной и муниципальной поддержки в районных Центрах занятости населения, банках, торговых центрах города Орла размещены стойки с информационными материалами.

Администрация города Орла активно взаимодействует с областными фондами поддержки предпринимательства Орловской области. Так, по областной программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01 августа 2015 года финансовую поддержку получили 104 субъекта малого и среднего предпринимательства в виде микрозаймов на сумму 63,5 млн.рублей.

Формой активного сотрудничества муниципальной власти и бизнес- сообщества стал Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Орле. В соответствии с планом работы на 2015 год проведено 2 заседания Координационного совета, на которых рассматриваются проекты нормативных актов, касающихся муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Орле. Так, было одобрено исключение пяти нежилых муниципальных помещений общей площадью 1114,4 кв. м из Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Орла на 2015 год и включение их в Перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

В связи с увеличением финансирования программы, предусмотрена организация проведения исследований и анализ показателей развития малого и среднего предпринимательства в городе Орле в 2015 году. В настоящее время ведется разработка технической документации.  

 

В рамках консультационной поддержки с начала года по настоящее время администрацией города Орла для предпринимателей города организованы бесплатные семинары, мастер-классы, тренинги. Проведено 4 таких мероприятия, в которых приняло участие более 500 орловских предпринимателей. До конца 2015 года планируется проведение еще не менее 10 мероприятий. Небольшое количество проведенных семинаров обусловлено тем, что основные мероприятия проходят в осеннее – зимний период для наибольшего привлечения участников мероприятий и увеличением общего количества планируемых мероприятий в связи с увеличением финансирования программы.

Продолжается работа по оказанию консультационной поддержки предпринимателям семью банками города: Сбербанк, Россельхозбанк, Райффазенбанк, Банк Уралсиб, Восточный Экспресс банк, Ланта-Банк, АКБ «Россия».

С целью пропаганды предпринимательской деятельности в мае 2015 года было проведено 6 открытых уроков в школах города с участием предпринимателей города Орла, рассказавших историю становления своего бизнеса и ответивших на вопросы учащихся. Во встречах приняли участие более 250 школьников. Впервые проводились экскурсии на трикотажную фабрику «Амадеус» и ТД «Кованный стиль», в которых приняли участие более 40 школьников.

С целью выявления и развития интереса и способностей у учащихся к предпринимательской деятельности, создания эффективной системы подготовки начинающих предпринимателей к ведению предпринимательской деятельности с октября по ноябрь 2015 года планируется проведение олимпиады по предпринимательству среди учащихся общеобразовательных учреждений города Орла.

27.05.2015 года проведено торжественное мероприятие, посвященное Всероссийскому дню предпринимательства с вручением грамот и ценных подарков предпринимателям, активно участвующим в жизни города.

Суммарные кассовые расходы за 7 месяцев 2015 года по мероприятиям Программы составили 13,7%. Низкий процент выполнения Программы, в первую очередь, связан с внесением изменений в части увеличения финансирования с 500 тыс.руб. До 1 млн.руб в июне 2015 года и тем, что основная сумма, заложенная в Программе, – 690 тыс.руб. это субсидии, за которыми обращаются субъекты малого и среднего предпринимательства в основном с сентября по декабрь. До конца 2015 года планируется полностью выполнить все мероприятия программы.

Позитивную динамику развития предпринимательства подтверждает рост объемов налоговых поступлений от налогоплательщиков города Орла, применяющих специальные налоговые режимы. За 6 месяцев 2015 года сумма поступлений составила 466,584 млн. рублей и увеличилась, по сравнению с 6 месяцами 2013 года, на 4,7%.

Исходя из всего этого ,можно сказать ,что реализация мероприятий программы позволит создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства и будет способствовать развитию реального сектора экономики города Орла

Заключение

В заключении исследования данной темы, важно отметить, что анализ законодательства и практики его применения, а также взглядов специалистов позволяет дать более полное и четкое определение субъектов малого и среднего предпринимательства. К последним наряду с коммерческими организациями относятся и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. При этом коммерческие организации как субъекты малого предпринимательства должны отвечать следующим требованиям:

- средняя численность работников  за год не превышает 100 человек (в розничной торговле и бытовом  обслуживании населения - 50 человек);

- совокупная доля (вклад, пай) участия  Российской Федерации, субъектов  РФ, муниципальных образований, одного  или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого  предпринимательства, общественных, благотворительных  и религиозных организаций (объединений) в уставном (складочном) капитале  или паевом фонде организации  составляет не более 25%;

Основными направлениями государственной поддержки малого и среднего предпринимательства являются:

- снижение уровня финансовой  нагрузки на субъекты МСП от  избыточных административных барьеров;

- расширение мер имущественной  поддержки субъектов МСП (реализация  государственного и муниципального  имущества; увеличение количества  объектов инфраструктуры поддержки  малого и среднего предпринимательства - кластеров, бизнес-инкубаторов, технопарков  и других);

- снижение финансовых  расходов субъектов МСП, связанных  с ведением предпринимательской  деятельности;

- упрощение и удешевление  доступа к объектам коммунальной  инфраструктуры;

- совершенствование трудового  законодательства, регулирующего отношения  в сфере малого и среднего  предпринимательства.

 

       Что касается Орловской области ,то можно сказать, что Перспективы развития малого бизнеса в Орловской области способствует созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения, достойное участие региона в национальном и мировом

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

1. Авилова А. Государственная поддержка малого бизнеса на региональном уровне / А. Авилова // Предпринимательство в России. - 2009. - №3. -  17 с.
2. Бусыгин А.Г. Предпринимательство: учеб. / А.Г. Бусыгин. - М.: Дело, 2010. – 525 с.
3. www.smb.economy.gov.ru Федеральный портал малого и среднего предпринимательства
4. http://www.orel-adm.ru/ Сайт администрации города Орла
5. Налоговый кодекс Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 2008.
6. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской федерации» 
7. Егоров А.Д. Поддержка малого бизнеса.- М.: Финансовая газета, 2011.- 239 с
8. Акимов О.Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития. Финансы и статистика, 2011. - 188 с.
9. Гуринович М. Малое и среднее предпринимательство в сельском хозяйстве // Человек и труд. - 2012. - №1.- С.40
10. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
11. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
12. Сергеев И.В. Экономика предприятия: Учебное пособие - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2011.