Актуальные проблемы занятости и безработицы населения Нижегородской области

- содействие организации деятельности  муниципальной комиссии по вопросу  легализации «теневой» заработной  платы;

- организация обеспечения контроля  и мониторинга системы осуществления  деятельности «теневой» заработной платы.

Критерии достижения целей и приемки результатов деятельности по предлагаемому направлению:

1) Рост сборов налога на доход  с физических лиц, единого социального  налога и страховых взносов  на обязательное пенсионное страхование  в бюджеты и внебюджетные фонды.

2) Работающая система мер выявления  и воздействия на работодателей  с целью отказа от практики  выплат «теневой» заработной  платы.

3) Работающая система мониторинга, позволяющая контролировать и  корректировать, как ход реализации  проекта на всем его протяжении, так и показатели результативности на различных этапах реализации.

 

Таблица 3.3 - Перспективы реализации мероприятий по легализации «теневой» заработной платы

Показатели	2013	2014	2015
Количество отобранных работодателей, допускавших выплату заработной платы ниже среднеотраслевого уровня	175,16	149,44	174,52
Заслушано работодателей на комиссиях всех уровней	70,7	78,98	21,48
Повысили уровень заработной платы после заслушивания и под влиянием широкого общественного резонанса	95,38	73,58	51,86
Удельный вес работодателей, повысивших заработную плату, от общего количества обобранных работодателей, допускавших выплату заработной платы ниже среднеотраслевого уровня	54%	49%	30%

 

Ожидаемые конечные результаты:

- вывод из «тени» около 120 млн. руб. (ориентировочно) фонда оплаты труда вследствие легализации «теневой» заработной платы в 2013 году;

- работающая система комплексного  и согласованного взаимодействия  партнеров, вовлеченных в деятельность  по легализации «теневой» заработной  платы, направленная на решение проблемы «теневых» зарплат.

 

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1. В курсовом работе предложены следующие направления, требующие неотлагательного внедрения:

- содействие гражданам в поиске  подходящей работы;

- организацию профессионального обучения безработных граждан по востребованным профессиям;

2. Ожидаемые результаты от внедрения  предложенных направлений характеризуются  следующими показателями:

1) Финансовые результаты:

- повышение доходов бюджета  области в результате роста прибыльности предприятий, заработной платы и других выплат;

- обеспечение занятости безработных  граждан за счет трудоустройства  их на постоянную работу;

- вывод из «тени» около 120 млн. руб. (ориентировочно) фонда оплаты  труда вследствие легализации «теневой» заработной платы в 2014 году;

2) Результаты социального характера:

- рост занятости населения и  его доходов;

- развитие инфраструктуры и  стимулирование экономического  развития в области;

- повышение мотивации к труду  безработных граждан;

- снижение напряженности на рынке труда;

3) Результаты по разработке нормативно-правового  обеспечения предложенных направлений:

- разработка механизма компенсации  затрат, связанных с переездом  к новому месту работы внутри области;

- разработка программы по расширению сферы профессионального обучения с учетом экономической целесообразности и территориальной специфики рынка труда в области;

- разработка нормативно-правовой  основы системы комплексного  и согласованного взаимодействия  партнеров, вовлеченных в деятельность по легализации «теневой» заработной платы, направленной на решение проблемы «теневых» зарплат.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

На основе изучения литературных источников, учета результатов практической деятельности Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области и проведенного анализа проблем социальной политики в Российской Федерации в области трудовых отношений, занятости населения и снижения безработицы представляется возможным сделать следующие общие выводы:

1. Проблема занятости населения является одной из важнейших для региона. А безработица является одной из главных социальных проблем. Кроме собственно занятости как наличия рабочего места, у нее есть еще два аспекта. Это, во-первых, уровень и регулярность выдачи заработной платы, определяющие уровень материального благосостояния населения и объемы налоговых поступлений в местные бюджеты, и, во-вторых, условия труда, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние здоровья и продолжительность жизни человека.

2. Сложность муниципального регулирования вопросов занятости состоит в том, что основное правовое регулирование этих вопросов относится к сфере федерального и регионального законодательства и реализуется через территориальные структуры Федеральной службы по труду и занятости. Большая часть трудоспособного населения, проживающего на территории муниципального образования, работает на предприятиях и организациях немуниципальных форм собственности. Возможности влияния органов местного самоуправления на рынок труда, отношения между работниками и работодателями весьма ограничены. Функции трудоустройства незанятого населения и выплаты пособий безработным являются прерогативой государства. Тем не менее, органы местного самоуправления имеют определенные возможности и рычаги влияния на процессы занятости и трудовых отношений на своих территориях, и на их основе может быть сформирована муниципальная политика в данной сфере.

Основной проблемой в деятельности по осуществлению программных мероприятий по снижению безработицы в Нижегородской области являются:

- слабая мотивированность населения  к трудоустройству, связанная с  низким уровнем заработной платы  на предлагаемых вакантных должностях;

- низкая конкурентоспособность  безработных;

- существующий риск появления  новых предприятий-банкротов.

В настоящее время появляются новые формы взаимодействия с социальными партнерами в целях повышения качества и доступности государственных услуг по трудоустройству, оказываемых населению Нижегородской области, однако их количество и эффективность требует дальнейшей разработки.

В этих условиях достаточно актуальным является поиск новых направлений, направленных на преодоление проблем занятости населения и безработицы.

В курсовой работе предложены следующие направления, требующие неотлагательного внедрения:

- содействие гражданам в поиске  подходящей работы;

- организацию профессионального  обучения безработных граждан  по востребованным профессиям;

- легализации «теневой» заработной  платы.

Ожидаемые результаты от внедрения предложенных направлений характеризуются следующими показателями:

1) Финансовые результаты:

- повышение доходов бюджета  области в результате роста  прибыльности предприятий, заработной  платы и других выплат;

- обеспечение занятости безработных  граждан за счет трудоустройства  их на постоянную работу;

- вывод из «тени» около 120 млн. руб. (ориентировочно) фонда оплаты  труда вследствие легализации  «теневой» заработной платы в 2014 году;

2) Результаты социального характера:

- рост занятости населения и  его доходов;

- развитие инфраструктуры и стимулирование экономического развития в области;

- повышение мотивации к труду  безработных граждан;

- снижение напряженности на  рынке труда;

3) Результаты по разработке нормативно-правового  обеспечения предложенных направлений:

- разработка механизма компенсации затрат, связанных с переездом к новому месту работы.

- разработка программы по расширению  сферы профессионального обучения  с учетом экономической целесообразности  и территориальной специфики  рынка труда в области.

- разработка нормативно-правовой основы системы комплексного и согласованного взаимодействия партнеров, вовлеченных в деятельность по легализации «теневой» заработной платы, направленной на решение проблемы «теневых» зарплат.

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Постановление Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2010 года №448 «Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Нижегородской области»
2. Рекомендация № 1 «О безработице» 1919 г.; Конвенция № 34 «О платных бюро найма» 1933 г.; Рекомендация № 42 «О бюро занятости» 1934 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной организацией труда: В 2 т. / Междунар. Бюро Труда. Женева, 1991.
3. Рекомендация № 71 «Об урегулировании вопросов занятости в период перехода от войны к миру» 1944 Рекомендация № 72 «О службе занятости» 1944 г. // Конвенции и рекомендации…
4. Конвенция № 88 и Рекомендация № 83 «Об организации службы занятости» 1948 г. // Конвенции и рекомендации…
5. Государственная политика в области регулирования занятости. Взгляд из регионов. // Интервью газете «Ведомости» 11.12.2010, № 235 (2257).
6. Катульский Е.Д. Социология труда на современном этапе // «Человек и труд» - № 1, 2010. - С. 47-48.
7. Кибанов А.Я. Экономика и социология труда: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 468 с.
8. Иванова В.Н., Безденежных Т.И. Управление занятостью населения на местном уровне. - М.: Финансы и статистика, 2002.
9. Игнатов В.Г. и др. Экономика социальной сферы. - Ростов-на-Дону: Март, 2001.
10. Исследования проблем безработицы // Информация с официального сайта Минздравсоцразвития России http://www.minzdravsoc.ru
11. Капелюшников Р. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика // Вопросы экономики. – 2006, – № 10
12. Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 годы / СЗ РФ, N 20, 2003, ст. 1920, с. 4331.
13. Некрестьянова С.В. Роль государства в становлении и дальнейшем развитии рынка труда на общероссийском и региональном уровнях // «Кадровик. Кадровый менеджмент», № 7, июль 2010 г.
14. Остапенко Ю.М. Экономика труда: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2006
15. Прогноз состояния рынка труда в 2011 году // http://www.rusnovosti.ru/news/21568
16. Прокопов Ф.Т. Безработица в экономике России // Человек и труд. 2010. № 1. - С. 37–46.
17. Филь М.С. Рынок труда в России: новый объект государственной политики? // «Отдел кадров – обмен опытом», 31.04.2010 // http://www.superjob.ru
18. Шестакова Г.Н. Нижегородский рынок труда: вчера и сегодня // Комитет по делам архивов Администрации Нижегородской области, 2007
19. Эсаулова И.Г. Современные подходы к регулированию рынка труда в странах Европейского союза. // «Кадровик. Кадровый менеджмент», № 8, август 2010 г.

 

 

Приложения

 

Приложение 1

 

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Нижегородской области от 29.12.2010 № 448

ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Государственное учреждение Центр  занятости населения Ардатовского  района

2. Государственное учреждение Центр  занятости населения города Арзамаса

3. Государственное учреждение Центр  занятости населения Балахнинского  района

4. Государственное учреждение Центр  занятости населения Богородского  района

5. Государственное учреждение Центр  занятости населения Борского  района

6. Государственное учреждение Центр занятости населения Большеболдинского района

7. Государственное учреждение Центр  занятости населения Большемурашкинского  района

8. Государственное учреждение Центр  занятости населения Бутурлинского  района

9. Государственное учреждение Центр занятости населения Вадского района

10. Государственное учреждение  Центр занятости населения Варнавинского  района

11. Государственное учреждение  Центр занятости населения Вачского  района

12. Государственное учреждение  Центр занятости населения Ветлужского района

13. Государственное учреждение  Центр занятости населения Володарского  района

14. Государственное учреждение  Центр занятости населения Воротынского  района

15. Государственное учреждение  Центр занятости населения Воскресенского  района

16. Государственное учреждение Центр занятости населения Вознесенского района

17. Государственное учреждение  Центр занятости населения Выксунского  района

18. Государственное учреждение  Центр занятости населения Гагинского  района

19. Государственное учреждение  Центр занятости населения Городецкого района

20. Государственное учреждение  Центр занятости населения Дальнеконстантиновского  района

21. Государственное учреждение  Центр занятости населения города  Дзержинска

22. Государственное учреждение  Центр занятости населения Краснооктябрьского района