y">    В качестве предмета данного состава преступления закон называет запрещенные к возделыванию растения: конопля, мак и другие растения, содержащие наркотические вещества.

    Список  запрещенных к возделыванию растений дан в Перечне № 3 наркотических  средств, запрещенных для применения на людях и производства, и не подлежащих включению в рецептурные справочники, в справочники лекарственных средств и Государственную Фармакопею, не подлежащих производству, экспорту и импорту, утвержденном Заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков.

    К числу таковых отнесены: растение Каннабис; лист коки (кокаиновый куст); конопля индийская, южно-чуйская, южно-манчжурская, южно-архонская, южно-краснодарская; опийный мак.

    Как было установлено ранее, наркотические  средства (вещества) для признания  их таковыми должны обладать двумя признаками: медицинским, то есть особым одурманивающим действием на организм человека, и формальным, юридическим — быть официально признанными в качестве наркотических в установленном законом порядке. Все иные растения, содержащие одурманивающие вещества, не могут считаться наркотикосодержащйми по той причине, что они в качестве таковых не признаны Заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков.

    Объективная сторона преступления выражается в посеве, выращивании указанных растений и в их культивировании.

    Посев — это посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях. Он считается оконченным преступлением с момента посева семян в грунт независимо от их всходов, последующего произрастания растений и площади участка.

    Выращивание — это уход за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания: полив, рыхление, прополка, прореживание, окучивание и т. д.

    Культивировать — значит разводить и выращивать те или иные растения. Таким образом, культивирование — это не что иное, как посев и выращивание растений.

    Объективную сторону преступления образуют только незаконные посев и выращивание наркосодержащих растений и иных растений, которые могут быть использованы для производства одурманивающих веществ. Нормативные акты регулируют законное культивирование указанных растений для промышленных и лекарственных целей специализированными сельскохозяйственными предприятиями. При этом нормативные акты строго ограничивают промышленное производство данных растений по субъектам, объемам и другим показателям. Культивирование будет признано незаконным, если оно осуществляется ненадлежащими субъектами либо в объемах, превышающих разрешенные.¹⁶

    Состав  преступления является формальным. Наказуемо само культивирование независимо от сбора урожая и цели выращивания. В том случае, если растения выращивались для собственного потребления, действия виновного полностью охватываются ст. 231 УК. Согласно позиции Пленума Верховного Суда России, посев и выращивание запрещенных растений и незаконное изготовление из них наркотических средств, их последующее хранение, перевозка, пересылка, а также сбыт следует квалифицировать по совокупности ст. 231 и 228 УК.

    Субъективная  сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. В том случае, если лицо не знало о запрете на возделывание той или иной культуры, состав преступления отсутствует. Примером может служить выращивание масличного мака, который является традиционной кондитерской культурой во многих регионах России. Это обстоятельство еще раз подтверждает необходимость четкого регулирования перечня растений, запрещенных к возделыванию.

    Квалифицирующий состав включает в себя следующие  признаки:

    группа  лиц по предварительному сговору;

    организованная группа. В нее входят не только лица, которые непосредственно занимаются возделыванием данных культур, но и те, которые обеспечивают охрану посевов, нейтрализацию мер контроля, что особенно важно при больших объемах производства, сбыт выращенной продукции и ее транспортировку. Чаще же организованная группа является комплексной, созданной для выполнения всего цикла производства наркотиков - от выращивания растений до сбыта готового продукта;¹⁷

    Крупные размеры определены только применительно к запрещенным к возделыванию наркосодержащим растениям в Заключении Постоянного комитета по контролю наркотиков.

 

       Глава V. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ

   В качестве предмета преступления в законе назван притон для потребления наркотических средств и психотропных веществ. Под притоном следует понимать любое помещение, которое может быть жилым (частный дом, квартира), нежилым (кафе, ресторан, клуб, дискотека, подвал, сарай, чердак, баня и т. п.), служебным (котельная, бытовка, сторожка), специально приготовленным участком (шалаши, землянки в лесных массивах).

   Объективная сторона преступления выражается в двух действиях - организации притонов и их содержании.

   Организация притона включает поиск помещения или иного места, пригодного для притона, приспособление его для данной цели (приобретение мебели, шприцев, наркотиков), вербовку клиентуры, поиск помощников, обеспечение тайности, нейтрализации мер контроля и т. п.¹⁸

   Уголовная ответственность устанавливается  за сам процесс организации притона, независимо от того, начал ли он функционировать.

   Содержание  притона — это уход за помещением, прием клиентов, обеспечение их наркотиками и предметами, необходимыми для потребления наркотиков. Чаще всего содержание притона сочетается с его организацией.

   Субъективная  сторона характеризуется прямым умыслом, лицо сознает, что незаконно организует или содержит притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого. Мотивы чаще всего носят корыстный характер, но они не являются обязательным элементом субъективной стороны состава преступления.

   Субъект преступления — общий. В том случае, если притон организует или содержит должностное лицо с использованием служебного положения, его поведение при наличии соответствующих признаков следует квалифицировать по совокупности с должностным преступлением.

   Квалифицирующий признак ч. 2 ст. 232 — совершение данного  преступления организованной группой.

 

     Глава VI. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

    Основным  непосредственным объектом данного преступления является здоровье населения. Дополнительным — установленный нормативными актами порядок выдачи рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

    В качестве предмета преступления выступают рецепты и иные документы.

    Рецепт — это письменное по установленной форме распоряжения врача в аптеку о приготовлении и отпуске лекарств, а также указания, как ими пользоваться.

    Иные  документы: требования лечебно-профилактических учреждений на получение из аптек лекарственных средств, содержащих наркотические и психотропные вещества, выписки из историй и сами истории болезни стационарных больных, журналы учета наркотических средств, любые другие документы, которые дают законное право на получение наркотических средств и психотропных веществ.

    Объективная сторона преступления выражается либо в незаконной выдаче рецептов и иных документов, либо в их подделке.

    Выдача  рецепта. Наркотические лекарственные средства выписываются больным на специальных рецептурных бланках установленного образца, имеющих защиту и серийные номера, а также штамп лечебно-профилактического учреждения. Данные бланки выдаются лечебно-профилактическим учреждениям органами здравоохранения. Врачи получают такие бланки в подотчет и обязаны вести их регистрацию. Рецепт на наркотические или психотропные вещества выписывается врачом и заверен его личной печатью, подписывается главным врачом лечебно-профилактического учреждения и заверяется его круглой печатью.

    Рецепты на наркотические средства и психотропные вещества выдаются врачами только государственных  лечебно-профилактических учреждений. Частнопрактикующим врачам, а также работающим в негосударственных медицинских учреждениях запрещается выдавать такие рецепты.

    Нормативными  актами установлены показания, при  которых могут назначаться наркотические вещества и выписываться рецепты на их приобретение, порядок учета и отчетности по бланкам рецептов и выписанным рецептам, иные ограничения, в частности, по количеству наркотических препаратов, которые могут быть указаны в одном рецепте.

    Перечисленные правила предполагают законный порядок  выдачи рецептов. Незаконность выдачи, как признак объективной стороны анализируемого состава преступления, может объясняться несколькими обстоятельствами: отсутствием соответствующих показаний для лечения с помощью лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества. В данном случае человек, которому выписывается рецепт, не страдает заболеваниями вообще, либо страдает такими заболеваниями, которые не требуют лечения наркотикосодержащими лекарствами, либо их применение не показано в данном случае из-за возраста больного, сопутствующих заболеваний и т. п.; несоблюдением установленного порядка выдачи рецептов. Примерами могут служить заполнение и выдача такого рецепта ненадлежащим врачом, средним медицинским работником, отсутствие необходимых подписей, печатей, выписка наркотических средств в большем объеме, чем это допустимо, и т. п.¹⁹

    Выдача  рецепта предполагает не только его  выписку, но и передачу лицу для его  использования. Преступление закончено в момент выдачи рецепта, независимо от того, успело ли лицо получить в аптеках такие препараты.

    Порядок оформления и выдачи других документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, регулируется ведомственными нормативными актами. Выдача таких документов будет незаконной, когда отсутствовали материальные основания либо нарушен порядок их выдачи. Так, для лечебно-профилактических учреждений получение наркотических средств ограничивается специальными расчетными нормами, издаваемые Федеральной службой по контролю наркотиков и психотропных веществ.

    Подделка может включать в себя, во-первых, внесение заведомо ложных сведений в подлинный рецепт или иной документ, оформленный на надлежащем бланке, имеющем все необходимые подписи, печати и штампы. В этом случае подделка носит физический характер и заключается в исправлении даты, количества наркотических веществ, их дозировки, фамилии лица, которому он выписан, и т. п. Во-вторых, возможен интеллектуальный подлог, когда в подлинный бланк вносят заведомо ложные сведения. Наконец, в-третьих — полная подделка рецепта или иного документа, когда подделывается и фактическая основа, и содержание документа.

    Подделка  как формальный состав преступления закончена в сам момент изготовления «рецепта» независимо от того, удалось ли лицу использовать его по назначению. Реализация подделки требует самостоятельной оценки. При этом квалификация может быть различной. Если лицо получает данные вещества бесплатно либо с частичной оплатой — налицо совокупность ст. 233 и 229 УК (хищение в форме мошенничества). При получении наркотических средств за полную стоимость деяние следует оценивать как незаконное приобретение наркотиков и квалифицировать по ст. 228 УК.

    Субъективная  сторона преступления характеризуется прямым умыслом, лицо осознает незаконность своих действий и желает этого. Мотивы данного преступления могут быть различные, в том числе и корыстные.

    Субъект данного преступления при выдаче рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотиков, только специальный: врачи, старшие медсестры, главврачи, заведующими отделениями и т. п. При подделке субъект может быть как общий, так и специальный.

 

Заключение

      В данной работе я постаралась рассмотреть основные аспекты борьбы и уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Однако, большинству людей понятно, что одним уголовным преследованием эту проблему решить невозможно. Тем более что анализ репрессивных мер борьбы с незаконным оборотом наркотиков, включая пожизненное заключение и сметную казнь в различных штатах США (близких России по общественно-культурному уровню), мягко говоря, не дает повода для оптимизма. Опыт искоренения порока карательными мерами мы имеем собственный - "антиалкогольная компания", послужившая питательной средой нынешней организованной преступности. Для достижения даже незначительных успехов в борьбе с распространением наркотиков необходим комплекс мер, которые будут осуществляться одновременно всеми уполномоченными государственными структурами, в рамках федеральной целевой программой. Для начала остановимся на экономике, это необходимо, так как в условиях "нашего рынка" лишь бесспорные доказательства целесообразности может подвигнуть комплекс государственно-экономических сил на более-менее последовательные действия. Наркомания, в формально-юридическом смысле, не просто комплекс самоподдерживающихся преступных взаимоотношений, но и социальная воронка, порождающая понижение жизненного уровня общества. Ущерб обществу наносится прямым воровством, ограблением и насилием; бюджетными расходами на медицинское и социальное обслуживание самих наркоманов и лиц пострадавших от них; выключение большой трудоспособной группы населения из производства совокупного национального продукта, с фактической утратой уже вложенных в данного человека общественных затрат.