Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Февраля 2015 в 17:10, реферат
Идея создания данного органа правосудия возникла в связи с тем, что на международной арене в середине 20-ого столетия участились случаи совершения «массовых и грубых нарушений основных прав и свобод человека». Несомненно, данные деяния имели все признаки состава преступления, но их отличительной чертой являлось как раз то, что они носили международный характер. Такие деяния получили в международном праве название «международных преступлений», за совершение которых наступала уголовная ответственность.
1.Создание Международного уголовного суда…………………………………3
2.Компетенция Международного уголовного суда…………………………….7
Список используемой литературы……………………………………………...10
Содержание
1.Создание Международного уголовного суда…………………………………3
2.Компетенция Международного уголовного суда…………………………….7
Список используемой литературы……………………………………………...
1.Создание Международного уголовного суда
Идея создания данного органа правосудия возникла в связи с тем, что на международной арене в середине 20-ого столетия участились случаи совершения «массовых и грубых нарушений основных прав и свобод человека». Несомненно, данные деяния имели все признаки состава преступления, но их отличительной чертой являлось как раз то, что они носили международный характер. Такие деяния получили в международном праве название «международных преступлений», за совершение которых наступала уголовная ответственность. Следовательно, появилась потребность в учреждении такого органа правосудия, который мог бы привлекать к уголовной ответственности за совершение подобных преступлений.
В 1950 году, когда указанная Комиссия, рассмотрев все правовые аспекты вопроса образования международного органа уголовного судопроизводства, пришла к выводу, что «создание Международного уголовного суда представляется желательным и возможным». Это, таким образом, послужило основанием предпринять Организацией Объединённых Наций новые действия по решению имеющегося вопроса. В частности «Генеральная Ассамблея ООН принимает Резолюцию 489 (V), в соответствии с которой в целях разработки конкретных предложений, касающихся создания и статута Международного уголовного суда, учрежден Комитет в составе представителей семнадцати государств - членов ООН».
Дальнейшая деятельность по разработке Статута Международного уголовного суда стала осуществляться лишь в конце 70-х годов, когда, как замечают авторы, «в США был организован Международный фонд по созданию МУС во главе с австралийским юристом Ю. Стоуном, профессором Бостонского университета Р. Войцелем и советским юристом-международником И.П. Блищенко. Фонд провел несколько международных встреч, в ходе которых разрабатывались и обсуждались первые проекты Статута МУС и перечень подпадающих под его юрисдикцию преступлений». Эта деятельность, несомненно, также сыграла, определённую роль в создании окончательного проекта Статута Суда, поскольку при его составлении учитывался весь имеющийся по данному вопросу опыт, все конструктивные пожелания и предложения. Однако, ещё не закончившаяся «холодная война» не позволяла продуктивно решать проблему создания Международного уголовного суда. Каких либо по настоящему действенных мер в этот период не предпринималось, и только 4 декабря 1989 можно считать точкой отсчёта возобновления решения указанного вопроса, т. е. уже по окончании «холодной войны», когда, как свидетельствуют авторы «Генеральная Ассамблея ООН в рамках своей резолюции 44\39 вновь попросила Комиссию международного права «изучить вопрос о создании Международного уголовного суда или иного международного уголовного судебного органа с юрисдикцией, распространяющейся на лиц, обвиняемых в совершении преступлений, которые будут подпадать под действие Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества». Такой Кодекс был принят ещё в 1954 году на 6-ой сессии Комиссии международного права ООН.
Стоит отметить, что особо важную роль в этот период сыграли «трагические события межэтнических и межконфессиональных столкновений в Югославии», а также «преступная практика политического режима в Руанде», прямым образом повлиявшие на учреждение Суда. Данные события ещё раз заставили всё мировое сообщество, а в первую очередь международные организации по безопасности задуматься о том, как важно поскорее создать постоянно действующий Международный уголовный суд, деятельность которого бы под страхом неотвратимости наказания за совершённое международное преступление в области прав и свобод человека, позволила бы значительно уменьшить число таких преступлений. Созданные для расследования преступлений по бывшей Югославии (в 1993 году) и Руанде (1994) уголовные трибуналы (опять же ad hoc) также подтвердили, что учреждение именно международного судебного органа по уголовным делам является просто необходимым и обязательным, поскольку разрешать вопросы, связанные с расследованием международных преступлений и осуждением за них, нужно гораздо более широко и эффективно, не ограничивая себя строгими рамками во времени, как это делают временные суды, и призван это сделать будет как раз будущий Международный уголовный суд.
Теперь уже очень многие государства, как отмечают авторы, «пришли к мнению, что такой суд стоит создать безотлагательно». В этой связи Организацией Объединённых Наций были предприняты следующие меры. Так, было созвано специальное заседание 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1992 году, на котором «была принята резолюция, уполномочивающая Комиссию международного права подготовить проект Статута постоянного Международного уголовного суда, который мог бы быть наделён юрисдикцией хотя бы в отношении преступлений, предусмотренных действующими конвенциями (геноцид, расизм и расовая дискриминация и т. д.)».
Спустя еще два года был создан Специальный комитет ООН для разработки окончательного проекта Статута МУС и созыва Дипломатической конференции для его принятия». Итак, наконец-то дело сдвинулось с мёртвой точки, и существовали реальные предпосылки создания международного органа уголовного правосудия. Однако, для этого ещё нужно было соблюсти некоторые условия, а именно государства должны были принять разработанный проект Статута и ратифицировать его. Чтобы выполнить первое условие, как раз и была созвана указанная конференция. Она, по имеющимся историческим данным, начала свою работу 15 июня 1998 г. в Риме в штаб-квартире ФАО, (т. е. продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН) и продлилась до 17 июля 1998 г. В ее работе приняли участие представители 156 стран и около 260 неправительственных организаций». Как видно, данная конференция вызвала интерес у большого числа государств и организаций. И это не удивительно, поскольку проблема создания Международного уголовного суда уже давно являлась насущной, затрагивала интересы большинства стран мира, и соответственно, когда появился шанс к её урегулированию, это вызвало огромный резонанс на межгосударственном уровне.
По итогам проводимой конференции, «за принятие Статута проголосовали 120 государств, включая Россию. Двадцать одно государство воздержалось, и семь проголосовали против».23 Этот факт говорит о том, какая острая необходимость в таком органе, как Международный уголовный суд существовала в мире. Подавляющее большинство государств, таким образом, выразило свою позицию против насилия и преступности на международной арене, подчеркнуло своё отношение к недопустимости совершения уголовно-наказуемых деяний и обязательности их скорейшего расследования, раскрытия, наказания виновных и дальнейшего пресечения их повторения в будущем. Ведь именно такие функции должен выполнять любой орган правосудия, в том числе и вновь создаваемый Суд.
Датой начала работы Международного уголовного суда является 1 июля 2002 года, а отсчёт времени к этой дате начал вестись с 11 апреля 2002 года, когда, как отмечается, число государств, ратифицировавших Римский Статут, достигло 66, т. е. необходимый барьер для вступления в силу Римского Статута, а, значит, и для начала деятельности Суда, был даже преодолён.
2.Компетенция Международного уголовного суда
Международный уголовный суд уполномочен вершить правосудие за совершение наиболее серьёзных преступлений, которые, как указано в ст. 1 Статута вызывают озабоченность «всего мирового сообщества». К таким преступлениям прежде всего относится геноцид.
Геноцид, это в первую очередь «те или иные действия, направленные на уничтожение части или целой группы людей определенной национальной, этнической, расовой или религиозной принадлежности». Применительно к положениям Римского Статута данное понятие необходимо конкретизировать, и определить за какие же именно действия налагается международная уголовная ответственность. Так, статья 6 Статута предусматривает, что к таким действиям относятся «убийство членов группы; причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам группы; предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее; меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде группы; насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую». При этом следует учитывать, что упомянутая группа должна обладать приведёнными выше признаками. Итак, в рамках Статута геноцид будет рассматриваться как «самое серьёзное преступление» только если имеет национальную, этническую, расовую или религиозную направленность.
Вторая группа преступлений, уголовное преследование за которые входит в компетенцию Международного уголовного суда - это преступления против человечности. Данные преступления на основании ст. 7 Статута предполагают совершение действий «в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц, и если такое нападение совершается сознательно». В данной статье представлен целый перечень деяний, подпадающих под данный вид преступления, в частности к ним относятся «убийство, истребление, насильственное исчезновение людей, преступление апартеида, порабощение, депортация или насильственное перемещение населения, пытки» и т. д.
Третий вид преступлений, на который распространяется компетенция Суда - это военные преступления, т. е. «исключительно серьёзные нарушения законов и обычаев войны». Их характеристика представлена в статье 8 Статута и предполагает применительно к целям Статута что данные преступления совершаются «в рамках плана или политики или при крупномасштабном совершении таких преступлений». Следует отметить, что военные преступления применительно к их пониманию Судом, это во-первых деяния, нарушающие в соответствии со Статутом Женевские конвенции от 12 августа 1949 года, во-вторых, это в соответствии со ст. 8 Статута иные «нарушения законов и обычаев, применимых в вооруженных конфликтах международного и немеждународного характера в установленных рамках международного права».
И, наконец, четвёртый вид преступлений, за который компетентен осудить Международный уголовный суд - это преступления агрессии. Как отмечают авторы «Статут не содержит определения преступления агрессии». Связано это с тем, что государства-участники Статута не смогли дать точную характеристику данному понятию.
Как информируют источники, решение об определении понятия агрессия должно быть принято «на специальной сессии Ассамблеи государств - участников Статута через семь лет после вступления его в силу, то есть в 2009 году». Пока же существует определённый пробел, и Суд, ввиду неопределённости данного понятия не может осудить за него. Как только соответствующее положение будет внесено в Статут «Суд сможет осуществлять свою юрисдикцию в отношении такого преступления».
Следует также отметить, что представленный перечень преступлений, осуждение за которые входит в компетенцию Международного уголовного суда является не исчерпывающим, и допускается расширить данный перечень.
Стоит указать, что уже названные преступления можно дополнить и другими, также не менее опасными и также подлежащими внесению в Статут, а значит и подпадающими под компетенцию Суда. Так, авторы акцентируют внимание, что «предлагалось также предусмотреть юрисдикцию МУС в отношении таких преступлений, как наёмничество, отмывание грязных денег»
Такова общая характеристика составов преступлений, подпадающих или которые возможно в ближайшем будущем будут подпадать под компетенцию Международного уголовного суда (к которым также следует относить и преступления против отправления непосредственно самим Судом правосудия, предусмотренные ст. 70 Статута, но это скорее узкая, чем общая компетенция, подлежащая возможному применению Судом уже в ходе судебного разбирательства, и данные преступления не следует смешивать с вышеохарактеризованными). Как видно, это действительно страшные преступления, и то, что был образован Международный уголовный суд как механизм для борьбы с ними, является, несомненно, верным шагом со стороны мирового сообщества.
Список используемой литературы