Реализация антикоррупционной политики в современных условиях развития российского общества

Комплексный план по борьбе с коррупцией в социальной сфере может включать:

- формирование в обществе нравственной атмосферы осуждения коррупции;

- предоставление особого статуса государственному чиновнику как поверенному в интересах общества с обеспечением ему особых прав и гарантий;

- содействие воспитанию в духе ценностей, образующих нормы права, и принципов, направляющих каждого гражданина к труду на общее благо общества;

- укрепление гражданского общества, принятие национальной программы воспитания гражданственности;

- пропаганду в обществе мнения о необходимой моральной чистоплотности государственных чиновников, дорожащих собственной репутацией;

- обеспечение контроля СМИ системы государственного управления; гарантии адекватного уровня соцобеспечения каждому гражданину;

- гарантии равноправного участия в процессе принятия решений всех граждан;

- декларирование политическими партиями источников их финансирования;

- контроль общества над соблюдением действующих законов, предусматривающих наказание за взяточничество и злоупотребления по службе.

В законодательной области: создание соответствующей нормативно-правовой базы для борьбы с коррупцией в Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексах РФ, в том числе толкование явления коррупции и его всевозможных проявлений в УК РФ; включение в Конституцию основных принципов честности политиков, учреждений и госслужащих и гласности государственного управления; введение уголовной ответственности за торговлю влиянием чиновником; изменение практики назначения на должность Генеральной прокуратуры кандидата по представлению президента, что повысит его независимость; изменение практики назначения судей в Конституционный суд по представлению президента, что повысит их независимость; изменение практики назначения председателя Центробанка по представлению президента, что повысит его независимость и установит подотчетность перед независимыми контролирующими органами; создание независимых от правительства и президента институтов контроля и расследования злоупотреблений всех государственных должностных лиц, вплоть до самых высших; творческая независимость государственных СМИ от исполнительной власти с целью получения объективной информации о деятельности государственной власти; признание взяток в международных торговых сделках уголовным преступлением; введение механизма автоматической передачи результатов контроля СП в СМИ и в электронные библиотеки; ужесточение требований к системе отчетности СП перед парламентом и обществом; введение уголовной ответственности за нарушения закона при распоряжении госсобственностью и бюджетными средствами.

В административной сфере: децентрализация системы государственного управления; прозрачность для контролирующих органов и общества внебюджетного финансирования государственных институтов, в том числе спонсорской помощи; запрет на создание государственными органами полугосударственных и негосударственных структур, осуществляющих схожие функции; отчетность перед контролирующими организациями и обществом по их требованию за представительские и незапланированные расходы; профессиональный подбор, расстановка и ротация кадров, в том числе на основе сведений о доходах, имуществе и результатах предыдущей деятельности; установление ясной и быстрой процедуры выдачи лицензий и разрешений23.

Таким образом, к основным направлениям формирования антикоррупционной политики следует отнести: разработку стратегии и подготовку программ сотрудничества в сфере антикоррупционной политики на международном уровне; обмен специалистами и технологиями в сфере реализации антикоррупционной политики, обмен опытом работы и организация научно-методического обеспечения антикоррупционной деятельности, создание и функционирование информационных систем; помощь в подготовке и повышении квалификации кадров; обеспечение правовой защиты и поддержки российских граждан и организаций, участвующих в антикоррупционной политике, а также оказание поддержки соотечественникам за рубежом.

 

Заключение

 

Современное понимание антикоррупционной политики как научно обоснованной, последовательной и системной деятельности государственных и муниципальных органов власти предполагает учет возрастающей роли институтов гражданского общества как активных субъектов противодействия коррупции. Выполняемые сегодня структурами гражданского общества аналитические проекты позволяют реально оценить состояние коррупции в российском обществе.

В условиях глобализации снижение коррупции становится приоритетным как на национальном, так и на международном уровнях. Требуется концентрация усилий и обмен опытом различных стран в определении основных направлений антикоррупционной политики и их реализации. Такими направлениями являются: декларирование имущественных доходов должностных лиц и их близких родственников; обеспечение прозрачности в международной торговле и введение ответственности юридических лиц за отмывание денег, полученных преступным путем.

Современные институциональные реформы создают условия для расширения пространства между «старыми» управленческими практиками и «новыми» правилами администрирования, что открывает простор для использования различных форм коррупционного взаимодействия. Антикоррупционная политика представляет собой набор средств, направленных на минимизацию коррупционных отношений, и выполняет стабилизирующую функцию в структуре государственной власти.

Оптимизация антикоррупционной политики в современной России включает следующие тенденции: обеспечение проверки существующего законодательства; декоммерциализацию государственной и муниципальной деятельности; децентрализацию системы государственного управления.

 

 

Библиографический список

 

1. О противодействии коррупции: федер. закон Рос. Федерации от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ (в ред. от 28 ноября 2015 г.): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 19 декабря 2008 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 22 декабря 2008 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – №52 (ч. 1). – Ст. 6228.
2. Астанин В.В. Антикоррупционная политика России: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 255с.
3. Добреньков В.И. Коррупция: современные подходы к исследованию. М.: Alma Mater, 2013. 206с.
4. Епифанова Н.С. Экономические основы антикоррупционной политики: учеб. пособие. Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2013. 171 с.
5. Кабашов С.Ю. Морально-этические и правовые основы государственного и муниципального управления: проф. этика, кадровая политика, планирование карьеры и противодействие коррупции. М.: Дело, 2014. 215 с.
6. Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов: сб. док. / сост. В.С. Овчинский. М.: Инфра-М, 2013. 638 с.
7. Сулакшин С.С., Максимов С.В., Ахметзянов И.Р. и др. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. Монография в 2-х томах. Т. 1. М.: Научный эксперт, 2013. 304 с.
8. Фалина А.С. Взаимодействие государства и бизнеса в разработке и реализации антикоррупционной политики Российской Федерации. М.: Научный эксперт, 2014. 108 с.
9. Шишкарёв С.Н. Концептуальные и правовые основы российской антикоррупционной политики. М.: КДУ, 2014. 248 с.
10. Акопова С.Н., Мещерякова А.В. Антикоррупционная политика в России: историко-правовой аспект // Закон и право. 2013. № 6. С. 27-29.
11. Идрисова С.З. Понятие и правовая сущность антикоррупционной политики // Экономика и право. XXI век. 2014. № 4. С. 30-39.
12. Киселев И.В. Государственная экономическая политика в сфере разработки антикоррупционных программ // Сборник научных трудов Sworld. 2014. № 3. С. 3-4.
13. Клюковская И.Н. Оценка эффективности реализации антикоррупционной политики // Общество и право. 2014. № 2. С. 126-128.
14. Копачев В.П. Антикоррупционная политика: терминологический анализ // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2013. № 3. С. 107-112.
15. Коростылева Н.И. Антикоррупционная политика как фактор повышения эффективности государственного управления // Юридические науки. 2015. № 2. С. 58-63.
16. Любкина Н.А. Антикоррупционная политика российского государства в современных условиях // Среднерусский вестник общественных наук. 2015. № 1. С. 60-64.
17. Марьина Е.В. Современная антикоррупционная политика: тенденции и акценты // Общество и право. 2014. № 4. С. 111-115.

 

 

 

 

1 Копачев В.П. Антикоррупционная политика: терминологический анализ // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2013. № 3. С. 107.

2 Копачев В.П. Антикоррупционная политика. С. 110.

3 Акопова С.Н., Мещерякова А.В. Антикоррупционная политика в России: историко-правовой аспект // Закон и право. 2013. № 6. С. 27.

4Фалина А.С. Взаимодействие государства и бизнеса в разработке и реализации антикоррупционной политики Российской Федерации. М.: Научный эксперт, 2014. С. 59.

5 Сулакшин С.С., Максимов С.В., Ахметзянов И.Р. и др. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. Монография в 2-х томах. Т. 1. М.: Научный эксперт, 2013. С. 152.

6 Шишкарёв С.Н. Концептуальные и правовые основы российской антикоррупционной политики. М.: КДУ, 2014. С. 68.

7 Идрисова С.З. Понятие и правовая сущность антикоррупционной политики // Экономика и право. XXI век. 2014. № 4. С.34.

8 Идрисова С.З. Понятие и правовая сущность антикоррупционной. С. 36.

9 Епифанова Н.С. Экономические основы антикоррупционной политики: учеб. пособие. Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2013. С. 52.

10 Коростылева Н.И. Антикоррупционная политика как фактор повышения эффективности государственного управления // Юридические науки. 2015. № 2. С. 60.

11 Клюковская И.Н. Оценка эффективности реализации антикоррупционной политики // Общество и право. 2014. № 2. С. 127.

12 Киселев И.В. Государственная экономическая политика в сфере разработки антикоррупционных программ // Сборник научных трудов Sworld. 2014. № 3. С. 4.

13 Кабашов С.Ю. Морально-этические и правовые основы государственного и муниципального управления: проф. этика, кадровая политика, планирование карьеры и противодействие коррупции. М.: Дело, 2014. С. 107.

14 Любкина Н.А. Антикоррупционная политика российского государства в современных условиях // Среднерусский вестник общественных наук. 2015. № 1. С. 63.

15 Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов: сб. док. / сост. В.С. Овчинский. М.: Инфра-М, 2013. С.359.

16 Марьина Е.В. Современная антикоррупционная политика: тенденции и акценты // Общество и право. 2014. № 4. С. 111.

17 Астанин В.В. Антикоррупционная политика России: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. С. 68.

18 Любкина Н.А. Антикоррупционная политика российского государства в современных условиях. С. 63.

19 Шишкарёв С.Н. Концептуальные и правовые основы российской антикоррупционной политики. С. 169.

20 Марьина Е.В. Современная антикоррупционная политика: тенденции и акценты. С. 114.

21 Идрисова С.З. Понятие и правовая сущность антикоррупционной политики. С. 38.

22 Акопова С.Н., Мещерякова А.В. Антикоррупционная политика в России: историко-правовой аспект. С. 29.

23 Коростылева Н.И. Антикоррупционная политика как фактор повышения эффективности государственного управления. С.63.