Приостановление предварительного расследования

     В случае обнаружения разыскиваемого лица оно может быть задержано, после чего незамедлительно должно быть возобновлено производство по делу.

     Следователь и дознаватель вправе дать поручение органам дознания об установлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, или о розыске обвиняемого (подозреваемого). Раскрытие преступлений, выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, являются задачами оперативно-розыскной деятельности (ст. 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»). Однако поручение органу дознания не освобождает следователя и дознавателя от принятия соответствующих процессуальных мер.

     Поручение об установлении лица, подлежащего  привлечению в качестве обвиняемого, оформляется мотивированным постановлением (приложение 45 к ст. 476 УПК). Поручение о розыске дается либо в постановлении о приостановлении расследования, либо в отдельном постановлении, когда розыск объявляется еще до его приостановления.

Для эффективного розыска предварительно необходимо выявить подробные данные о личности обвиняемого.

     Ведомственными  нормативными актами предусматривается составление следователем подробной справки о личности обвиняемого (подозреваемого) с указанием: фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, описания внешности (с приведением особых примет, с приложением фотографий, дактилоскопических карт), привычек, родственных и иных связей, профессии, последнего места работы, места жительства, места и даты сокрытия, мест возможного появления, отношения к воинской службе, судимостей, мест отбывания наказания, паспортных данных, хронических заболеваний и мест их лечения и других сведений.

     Постановление об объявлении в розыск, с приложением копий постановлений о возбуждении дела, о задержании, приводе, привлечении в качестве обвиняемого, избрании меры пресечения, справки о личности, передается в оперативно-розыскное подразделение органа дознания.

     По  масштабам различают виды розыска: местный, федеральный, межгосударственный, международный.

     Ведомственными  нормативными актами устанавливаются  условия объявления органом дознания федерального розыска (как правило, по тяжким преступлениям по истечении 2—6 месяцев безрезультатного местного розыска).

     Межгосударственный  розыск проводится в пределах государств — участников СНГ, не подменяет международный розыск и может осуществляться параллельно с ним.

     Международный розыск производится на территории государств, членов Международной организации уголовной полиции (Интерпол) через посредничество этой организации. Объявление в международный розыск регулируется подзаконными нормативными актами.

     Основанием  для объявления международного розыска является достоверная информация о выезде разыскиваемого или его намерении выехать за пределы России, о наличии у него связей за рубежом.

     Для объявления в международный розыск необходимо выполнение следующих условий:

— разыскиваемое  лицо имеет статус обвиняемого;

— обвиняемый объявлен (одновременно объявляется) в  федеральный розыск;

— разыскиваемый  обвиняется в совершении одного или нескольких преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких, которые не носят политический, военный, религиозный или расовый характер.

     Международный розыск объявляется постановлением органа, осуществляющего ОРД, на основании уголовно-процессуального решения о розыске (постановления, вынесенного в соответствии со ст. 210 УПК или указания прокурора, данного по поручению судьи в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 238 УПК). Постановление об объявлении международного розыска выносится сотрудником розыскного подразделения, утверждается начальником или заместителем начальника этого подразделения, согласовывается с начальником соответствующего органа, осуществляющего ОРД, и заверяется печатью. Данное постановление с необходимыми документами направляются в НЦБ Интерпола.

     Объявление  обвиняемого в международный  розыск дает основания избрать в  его отношении меру пресечения в виде заключения под стражу «заочно», т. е. в отсутствие обвиняемого (ч. 5 ст. 108 УПК). Если судья откажет в избрании данной меры пресечения, то это постановление об объявлении в международный розыск аннулируется

и в  дальнейшем возможно лишь проведение проверки по учетам Интерпола.

     Одновременно  с вынесением постановления об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск органом, вынесшим соответствующее постановление, в Департамент пограничного контроля ФСБ России направляется запрос о постановке разыскиваемых лиц на контроль в пунктах пропуска через Государственную границу России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. Возобновление приостановленного

предварительного  расследования 

     Приостановленное  предварительное расследование  возобнов-ляется при наличии оснований и выполнении ряда других условий (ст. 211 УПК).

     Основаниями для возобновления приостановленного  производства служат две группы обстоятельств.

1. Отпадение  оснований, вызвавших приостановление  расследования. Например, могут быть получены доказательства о лице, подлежащем привлечению в качестве обвиняемого (например, он явился с повинной или представлены результаты успешных оперативно-розыскных мероприятий, проведено его фактическое задержание); установлено местонахождение обвиняемого или подозреваемого; появилась реальная возможность его участия в деле (вернулся из заграничной командировки, улучшилось состояние здоровья); Конституционный Суд РФ признал подлежащий применению в данном деле закон соответствующим Конституции РФ.

2. Появление  необходимости в производстве  следственных действий, которые возможно осуществить без участия обвиняемого или подозреваемого: например, установлен еще не допрошенный очевидец преступления, обнаружены предметы, требующие принудительного изъятия и осмотра. После выполнения необходимых следственных действий расследование может быть вновь приостановлено в общем порядке.

     Условием  для возобновления расследования  выступает неистечение срока давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 78 УК РФ).

     Порядок возобновления приостановленного  предварительного расследования состоит из вынесения мотивированного постановления, уведомления о принятом решении прокурора и заинтересованных лиц, а также, при необходимости, установления прокурором срока дополнительного расследования.

     Возобновление производства по делу может иметь  место и в связи с отменой незаконного или необоснованного решения о приостановлении расследования. Руководитель следственного органа вправе отменить решение следователя, а прокурор или начальник подразделения дознания — решение дознавателя (п. 6 ч. 2 ст. 37; п. 3 ч.1 ст. 40.1; ч. 3.1. ст. 223). Суд по результатам рассмотрения жалобы заинтересованного лица (ст.125) вправе признать решение о приостановлении дела незаконным или необоснованным и обязать руководителя следственного органа или прокурора устранить допущенное нарушение.

     Следователь, дознаватель или руководитель следственного органа выносят постановление о приостановлении расследования, пользуясь бланком, установленным приложением 132 к ст. 476 УПК. Прокурор и начальник следственного отдела возобновляют производство в связи с отменой незаконного или необоснованного постановления о приостановлении расследования. Производство возобновляется и на основании решения суда по результатам рассмотрения жалобы заинтересованного лица (ст. 125). Суд вправе признать решение о приостановлении дела незаконным или необоснованным и обязать прокурора (начальника следственного отдела) устранить допущенное нарушение.

     Следователь, дознаватель, начальник следственного  отдела направляют копию постановления о возобновлении расследования прокурору и уведомляют о принятом решении заинтересованных лиц (выступающих на стороне обвинения или защиты) и их представителей. Об этом делается отметка на постановлении. Такое уведомление может быть сделано лично (при производстве следственных действий с участием этих лиц в ближайшее время после возобновления дела). В остальных случаях целесообразна письменная форма уведомления.

     Если  срок предварительного следствия по приостановленному делу истек, то при возобновлении дела руководитель следственного органа устанавливает срок дополнительного следствия в пределах одного месяца со дня поступления дела к следователю (ч. 6 ст. 162).

     Дальнейшее  продление срока предварительного следствия осуществляется на общих основаниях. При возобновлении приостановленного дознания его срок продляется прокурором в общем порядке, предусмотренном ч. 3—5 ст. 223. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Приостановление предварительного следствия является достаточно сложным институтом уголовного процесса. Сказанное обуславливает  уделение значительного внимания изучению теоретических основ и практического  применения данного института, целью  которого является в конечном итоге  обеспечение соблюдения законности при приостановлении производства уголовного дела, что способствует решению задач уголовного судопроизводства.

     Приостановление предварительного расследования - это урегулированный законом и оформленный решением следователя (органа дознания и др.) временный, вызванный наличием одного из предусмотренных в законе обстоятельств, которые мешают продолжению расследования, перерыв в производстве по уголовному делу. 

     В этот промежуток времени следователь (орган дознания) принимает меры к устранению оснований приостановления производства по делу.

     Одной из  таких мер  является  розыск  скрывшегося  от  органов предварительного  расследования  и  суда  подозреваемого  или  обвиняемого (ст.  ст. 209, 210 УПК РФ). 

     Перечень  оснований приостановления предварительного расследования в законе исчерпывающий. 

     Предварительное расследование приостанавливается: 

а) в  случае неустановления лица, подлежащего  привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ); 

б) в  случае, если подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия и суда (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ); 

в) когда  по иным причинам не установлено его место его нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ); 

г)  когда  место  нахождения  подозреваемого  или  обвиняемого  известно,  однако  реальная  возможность  его  участия  в  уголовном  деле  отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ); 

д)  в  случае  временного  тяжелого  заболевания  подозреваемого  или  обвиняемого,  удостоверенного  медицинским  заключением,  которое  препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ). 

     Следует отметить, что эффективность предварительного следствия при приостановлении  уголовного дела во многом зависит  от своевременности и законности принятия соответствующего решения, от соблюдения процессуальных норм в дальнейшей деятельности следователя и органов  дознания по приостановленному делу, некоторые аспекты которой были освещены в настоящей работе.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы: 

1. Уголовно-процессуальный  кодекс РФ, СПб.: Питер, 2008

4. Безлепкин  Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному  кодексу Российской Федерации  (постатейный). – М.: ООО «ВИТРЭМ», 2005.

5.Вандышев  В. Уголовный процесс. Конспект лекций. Изд. 2, исп. и доп . Спб., Питер, 2004

6. Научно-практический  комментарий к Уголовно-процессуальному  кодексу Российской Федерации  / Под общ. ред. В.М. Лебедева; Науч. ред. В.П. Божьев. М.: Спарк, 2005.