Предлагаемая формулировка.

     Передача, а равно собирание, похищение  или хранение в целях передачи иностранному государству, международной  либо иностранной организации или  их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также  передача или собирание по заданию  иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для  использования их в ущерб безопасности РФ (шпионаж), если эти деяния совершены  иностранным гражданином или  лицом без гражданства,— наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.¹⁹

     Разжигание межнациональной розни (согласно советскому и российскому законодательству) — обозначение действий, направленных на возбуждение национальной, расовой вражды, унижение национального достоинства, а также высказывания об исключительности, превосходстве, либо неполноценности граждан по признаку их отношения к национальной принадлежности.

     В России подобные действия признаются преступлениями против основ государственного строя и безопасности государства.

     Статья 29 Конституции Российской Федерации²⁰ гласит, что

         Не допускаются пропаганда или  агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную  ненависть или вражду. Запрещается  пропаганда социального, расового, национального, религиозного или  языкового превосходства.

     Согласно  части 1 статьи 282 «Возбуждение ненависти  либо вражды, а равно унижение человеческого  достоинства» Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ.²¹

         Действия, направленные на возбуждение  ненависти, либо вражды, а также  на унижение достоинства человека, либо группы лиц по признакам  пола, расы, национальности, языка, происхождения,  отношения к религии, а равно  принадлежности к какой-либо социальной  группе, совершенные публично или  с использованием средств массовой  информации наказываются штрафом  в размере от ста тысяч до  трехсот тысяч рублей или в  размере заработной платы или  иного дохода осужденного за  период от одного года до  двух лет, либо лишением права  занимать определенные должности  или заниматься определенной  деятельностью на срок до трех  лет, либо обязательными работами  на срок до ста восьмидесяти  часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.

     Таким образом, одним из способов совершения данного преступления является распространение  информации в средствах массовой информации, что повышает вероятность  ознакомления с высказываниями, разжигающими межнациональную рознь, большой  аудиторией.

     Преступление  признается оконченным с момента  осуществления публичных высказываний или появления в средствах  массовой информации независимо от того, возникло или нет у кого-либо чувство  вражды к определенной национальности. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего  возраста.

     Мотивы  преступных действий могут быть политическими, националистическими, личными.

     Известны  случаи возбуждения уголовных дел  по статье 282 УК РФ за высказывания в  интернете (в частности, за оскорбления  сотрудников правоохранительных органов  — милиционеров)^22,23.

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Итак, преступлениями против основ конституционного строя признаются особо тяжкие общественно  опасные деяния, непосредственно  направленные в ущерб политическим основам конституционного строя, внешней  безопасности, территориальной целостности, экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации. В статью 275 УК РФ, открывающую главу 29 Кодекса, рекомендуется  включить примечание, содержащее законодательное  понятие данных преступлений.

     Родовым объектом этих преступлений согласно разделу Х УК считается государственная власть. Видовым объектом согласно главе 29 УК являются основы конституционного строя и безопасность государства (взаимосвязанные понятия).

     Основы  конституционного строя РФ определены в главе 1 Конституции РФ, закрепляющей исходные принципы экономических отношений, политической системы, статуса личности, общественного и государственного строя.

     Безопасность  государства — это часть национальной безопасности РФ (наряду с безопасностью личности и общества), представляющая собой состояние защищенности конституционного строя, суверенитета, обороноспособности, территориальной целостности и других жизненно важных интересов РФ от внешних и внутренних угроз.

     Непосредственные  объекты государственных преступлений определяют деление этих преступлений на следующие группы:

1. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ (государственная измена – ст. 275 УК, шпионаж — ст. 276 УК);
2. Преступления, посягающие на конституционные основы политической системы РФ (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля — ст. 277 УК, насильственный захват власти или насильственное удержание власти — ст. 278 УК, вооруженный мятеж — ст. 279 УК, публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации — ст. 280 УК);
3. Преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность РФ (диверсия — ст. 281 УК);
4. Преступления, посягающие на конституционные основы национальных, расовых и религиозных отношений в РФ (возбуждение национально-расовой или религиозной вражды — ст. 282 УК);
5. Преступления, посягающие на сохранность государственной тайны РФ (разглашение государственной тайны — ст. 283 УК и утрата документов, содержащих государственную тайну — ст. 284 УК).

     Преступления  против основ конституционного строя  и безопасности государства отличает их направленность на соответствующий объект. Эта направленность определяется как объективными, так и субъективными признаками деяния и отражает строго определенную связь субъекта с объектом, точное установление которой — необходимое условие правильной квалификации государственных преступлений. 

Литература.

1. Бородин  С. В. Преступления против основ  конституционного строя и безопасности  государства // Уголовное право  России. Учебник для вузов. В  2-х томах. Т. 2. Особенная часть.  М., 1998. С. 608-609.

2. Ветров  Н. И. Уголовное право. Особенная  часть: Учебник для вузов. М., 2000.

3. Галиакбаров  Р. Р. Понятие и виды преступлений  против основ конституционного  строя и безопасности государства  // Уголовное право. Особенная  часть: Учебник. М., 1999.

4. Горелик  А. С. Преступления против основ  конституционного строя и безопасности  государства // Уголовное право  России. Часть Особенная: Учебник  для вузов. М., 1999.

5. Дьяков  С. В. Государственные преступления  против основ конституционного  строя и безопасности государства  и государственные преступления. М., 1999.

6. Кузнецов  А.П. Преступления против основ  конституционного строя и безопасности  государства // Комментарий к Уголовному  кодексу Российской Федерации: (постатейный). М., 2005.

7. Новоселов  Г. П. История развития уголовного  законодательства о преступлениях  против основ конституционного  строя и безопасности государства  // Уголовное право. Особенная  часть. Учебник для вузов. М., 1998.

8. Новоселов  Г. П. История развития уголовного  законодательства о преступлениях  против основ конституционного  строя и безопасности государства  // Уголовное право. Особенная  часть. Учебник для вузов. М., 1998.

9. Рарог  А. И. Преступления против основ  конституционного строя и безопасности  государства // Уголовное право  России. Особенная часть: Учебник.  М., 1996. С. 361-362.

10. Дьяков  С. В. Преступления против основ  конституционного строя и безопасности  государства // Уголовное право  России. Учебник для вузов. В  2-х томах. Т. 2. Особенная часть.  М., 1998. С. 607-608.

11. Шумилов  А.Ю. Преступления против основ  конституционного строя и безопасности  государства. - М.: Издательство: Издатель  Шумилова, 2001. - 204с. 

12. Самойлов  А.С., Ежов А.Н. Преступления против  основ конституционного строя  и безопасности государства: Учебные  материалы. - Архангельск: Международный  "Институт управления", 2004. - 40 с. 

13. Уголовное  право Российской Федерации. Общая  часть: Учебник для юрид. вузов  / Под ред. Б.В. Здравомыслова. - М.: Юрист, 2001.

14. Уголовное  право. Общая часть: Учебник  для вузов / Под ред. И.Я. Козаченко  и З.А. Незнамовой. - М., 1998.

15.Аветисян С.С. Совершенствование норм уголовного законодательства, направленных на охрану военной безопасности государства [Текст] / С.С. Аветисян //Российский военно-правовой сборник. 2004. № 1. С. 21-25.

16. Андриченко Л.В., Вишняков В.Г., Гравина А.Л. и др. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы укрепления государственно-правовых основ [Текст]/ Л.В. Андриченко, В.Г. Вишняков, А.Л. Гравина //Журнал российского права. 2005. № 2. С.11-17.

17.Асланов Р.М. Преступления против государственной власти. СПб. [Текст] / Р.М. Асланов. Юридический центр Пресс. 2002. 278с.

18.Васильева Л.Н. Транснациональные преступления как угроза национальной безопасности России (конвенционные механизмы противодействия) [Текст] / Л.Н. Васильева // Журнал российского права. 2005. № 10. С. 29-33.

19.Кузьмин Э.Л. О государственном суверенитете в современном мире [Текст] / Э.Л. Кузьмин // Журнал российского права. 2006. № 3. С. 25-28.

20.Мамонов В.В. Понятие и место национальной безопасности в системе конституционного строя России [Текст] / В.В. Мамонов // Журнал российского права. 2003. № 6. С. 17-21.