Преступления против общественной безопасности: виды, состав, и уголовно-правовая квалификация

      Но, по-моему, в законодательной формулировке терроризма имеются отдельные  неточности и пробелы.

      Во-первых, указание на такую цель деятельности виновных, как «воздействие на принятие решений органами власти», позволяет весьма широко толковать содержание целей, с которыми действуют виновные. Их диапазон может колебаться от стремления получить материальную выгоду, например при угрозе заражения водозаборных сооружений города, до требования ограничения деятельности какой-либо этнической группы лиц либо изменения политического устройства государства.

      Следовательно, здесь могут возникнуть пограничные  ситуации, когда под угрозу ставится интересы общественной безопасности как самостоятельных социальных ценностей. Однако это уже самостоятельные объекты, нуждающиеся в уголовно-правовой охране. Задачи строгого соблюдения законности при применении уголовного закона диктуют необходимость избегать законодательных формулировок, допускающих двойное толкование.

      Во-вторых, в ст. 205 УК нуждаются в уточнении  и некоторые признаки объективной  стороны. Так, за пределами состава  остаются случаи предупреждающих взрывов, поджогов и иных действий, в результате которых не создается опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба или иных тяжких последствий, но создается угроза наступления менее тяжких последствий. Действия такого рода тоже могут преследовать цели, сформулированные в ст. 205, а виновные люди сознательно избирают именно такой способ в качестве средства давления. Квалификация названных действий по статье УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности или собственности, является недостаточной и не соответствует характеру и степени опасности содеянного. Названные обстоятельства свидетельствуют о необходимости дальнейшего совершенствования законодательного определения терроризма в УК.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Захват  заложников.

 

      Захват  заложников в силу, что он носит часто транснациональных характер, признается преступлением международного характера (в декабре 1979 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла международную конвенцию по борьбе с захватом заложников).

      Объект  преступления – это общественная безопасность.

      В качестве дополнительного непосредственного  объекта при квалифицированных  видах захвата заложников выступает  здоровье и жизнь человека.

      Объективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 206 УК РФ, выражается в действиях:

      а) захвате,

      б) удержание лица в качестве заложника, то есть лица, в освобождении которого заинтересованы государство, организация  или отдельный гражданин.

      Захват  заложника – это противоправное завладение человеком, сопровождающееся лишением его свободы. Он может совершаться различными способами: тайным, открытым, насильственным, ненасильственным. Насильственный захват, квалифицируемый по ч. 1 ст. 206, должен сопровождаться насилием, не опасным для жизни и здоровья, то есть не выходить за рамки нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ.

      Разновидностью  ненасильственного захвата может  являться захват путем обмана потерпевшего.

      Удержание лица в качестве заложника означает воспрепятствование лицу покинуть место его пребывания в качестве заложника (обычно содержание его в помещении, которое потерпевший не в состоянии самостоятельно покинуть)¹⁸.

      Захват  или удержание заложника должны сопровождаться применением психического насилия: угроза убийством, причинением легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, уничтожение или повреждения имущества и тому подобное.

      Преступление  признается оконченным с момента  фактического лишения свободы человека, взятого или удерживаемого в качестве заложника, не зависимо от продолжительности¹⁹.

      Субъективная  сторона преступления (части 1 и 2, а также совершенного организованной группой (ч. 3)), характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что захватывает и удерживает лицо в качестве заложника, и желает этого.

      Субъективная  сторона захвата заложника, повлекшего смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 206 УК), характеризуется двойной  формой вины²⁰ – прямым умыслом по отношению к действиям, указанным в ч. 1 и неосторожностью (в виде как легкомыслия, так и небрежности) пог отношению к указанным в ч. 3 последствиям.

      Мотивами  преступления могут быть корысть, месть  или иные низменные побуждения, которые, не оказывая влияния на квалификацию преступления, учитываются при индивидуанализации наказания.

      Целью данного деяния является стремление виновного понудить государство, организацию  или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условие  освобождения заложника. Характер требования, предъявляемых виновным, значения для квалификации не имеет. к ним могут быть отнесены требования: отказаться от заключения какой-либо сделки, освободить арестованного или осужденного, обеспечить виновного оружием, деньгами, транспортными средствами и тому подобное.

      Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

      Квалифицированным в соответствии с ч. 2 ст. 206 УК РФ является захват заложника, совершенный при отягчающих обстоятельствах:

      а) группой лиц по предварительному сговору;

      б) неоднократно²¹;

      в) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья;

      г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

      д) в отношении заведомого совершеннолетнего;

      е) в отношении женщины, заведомо для  виновного находящейся в состоянии  беременности;

      ж) в отношении двух или более  лиц;

      з) из корыстных побуждений или по найму.

      Под насилием, опасным для жизни и здоровья, следует понимать умышленное причинение легкого вреда здоровью²², умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью²³, истязание²⁴, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью²⁵ заложника.

      Применение  оружия или предметов, используемых в качестве оружия²⁶, означает фактическое его использование для причинение вреда здоровью человека. под оружием понимается как огнестрельное, так и холодное оружие.

      Предметами, используемыми в качестве оружия, могут быть различные предметы хозяйственно-бытового назначения (топоры, вилы и тому подобное), палки, камни и другие предметы не зависимо от того были ли они приготовлены виновным заранее (до момента захвата или удержания лица в качестве заложника) либо подобраны на месте совершения преступления.

      До  квалификации содеянного по пунктам  «д» и «е» ч. 2 ст. 206 УК необходимо установить, что виновный заведомо признает несовершеннолетие заложника (несовершеннолетие – лицо, не достигшее 18 лет) или беременность женщины  выступающей в качестве заложника.

      Захват  в качестве заложника двух или более лиц характеризуется одновременностью совершения посягательства на нескольких потерпевших. при этом умысел на захват в качестве заложника двух или более лиц является единым. Если умысел на совершение данного преступления всякий раз возникает заново, содеянное образует захват заложника, совершенный неоднократно.

      Захват  заложника совершен из корыстных  побуждений (п. «з» ч. 2 ст. 206 УК), когда  виновный стремиться получить  материальную выгоду для себя или других лиц (деньги, имущество и тому подобное), либо избавиться от материальных затрат (возврата имущества, выполнение имущественных обязательств и тому подобное).

      По  п. «з» ч. 2 ст. 206 УК РФ квалифицируется  также захват заложника, совершенный  по найму, когда виновный захватывает  или удерживает заложника за вознаграждение от третьих лиц. При этом не имеет  значения время получения вознаграждения – до или после осуществления захвата заложника.

      Особо квалифицированным является захват заложника, совершенный при особо отягчающих обстоятельствах (ч. 3 ст. 206 УК): организованной группой либо повлекший по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия²⁷.

      Умышленное лишение жизни заложника не охватывается ст. 206 и влечет квалификацию по совокупности с п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

      Лицо  добровольно или по требованию властей  освободившее заложника, освобождается  от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления²⁸.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Заведомо  ложное сообщение  об акте терроризма.

 

      Данная  статья устанавливает ответственность  за заведомо ложное сообщение о готовящемся  взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, а равно наступления иных тяжких последствий.

      Опасность этого преступления, по-моему, заключается в том, что распространение даже ложных сообщений о якобы готовящихся актах терроризма могут вызвать панику, перебои в работе транспорта, государственных и иных предприятий и учреждений. соответствующие государственные органы вынуждены проводить организационно-технические мероприятия (подчас дорогостоящие), направленные на предотвращение готовящихся террористических акций.

      В связи с этим, хочу обратить внимание на недавно принятый закон РБ «об  административной ответственности родителей или лиц, их заменяющих, за заведомо ложное сообщение об акте терроризма несовершеннолетними в возрасте до 14 лет»²⁹ от 20 июня 1997 года, который направлен на предупреждение правонарушений несовершеннолетних в возрасте до 14 лет и устанавливает административную ответственность родителей (лиц, их заменяющих) за ненадлежащие выполнение обязанностей по воспитанию детей (предупреждение или наложение штрафа и возмещение причиненного вреда).

      Объект  преступления – общественная безопасность.

      Объективная сторона характеризуется действием – заведомо ложным сообщением о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступление иных общественно опасных последствий.

      В законе не указано, кому должно быть адресовано сообщение.

      Ложное  сообщение – это сообщение, не соответствующее действительности.

      Отсюда  следует, что в качестве адресата ложного сообщения могут выступать  учреждения и должностные лица, обязанные  определенным образом реагировать на такое сообщение (например, правоохранительные или иные органы власти, а также должностные лица этих органов). Адресатом могут выступать и отдельные граждане (например, жильцы дома, в фундамент которого будто бы заложены мины; пассажиры самолета).

      Форма (способ) выражения сообщения может  быть самой разнообразной: устной и  письменной, в виде телефонных звонков, под вымышленным именем, через  других лиц, анонимно³⁰ и тому подобное.

      Преступление  имеет формальный состав и считается оконченным с момента принятия соответствующего сообщения.

      Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.

      Субъективная  сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что сообщает не соответствующие действительности сведения об акте терроризма, а также общественную опасность содеянного и тем не менее из каких-либо соображений желает передать их адресатам. Обязательным признаком является заведомость ложности сообщения. Добросовестное заблуждение лица об истинности сведений (соответствии их действительности) не образует состава преступления, предусмотренного данной статьей.