- органы  расследования осуществляют выбор  и принятие конкретных мер  защиты свидетеля (потерпевшего).

Одним из средств обеспечения безопасности свидетеля (потерпевшего) в уголовном  судопроизводстве РФ является засекречивание данных о личности свидетеля (потерпевшего), его месте жительства и иных сведений. Если органы расследования предлагают свидетелю (потерпевшему) применить  это средство для его защиты или  защиты его близких родственников, то они в обязательном порядке  должны поставить это лицо в известность  о следующих обстоятельствах:

- все  подлинные сведения о личности  свидетеля (потерпевшего) будут храниться  в запечатанном конверте, приобщенном  к материалам уголовного дела (ч. 9 ст. 166 УПК РФ);

- этот  конверт не будет предъявлен  для ознакомления обвиняемому  и его защитнику по окончании  расследования (ч. 1 ст. 217 УПК РФ);

- к обвинительному  заключению будет приложен список  лиц, подлежащих вызову в судебное  заседание с указанием их фамилии,  имени, отчества, места жительства (ч. 4 ст. 220 УПК РФ);

Согласно закону (ч. 9 ст. 166 УПК РФ) сведения о личности использующего псевдоним участника  процесса и образец используемой им подписи должны храниться в  запечатанном конверте, приобщаемом  к материалам уголовного дела. Но доступ к материалам уголовного дела помимо лиц, перечисленных в законе, фактически могут иметь большое количество «технических» работников (сотрудники канцелярии, водители, курьеры), проходящие практику студенты и другие. Мы поддерживаем предложения о хранении документов, содержащих информацию о личности использующего  псевдоним участника процесса, с  соблюдением режима секретности. Такой  порядок хранения указанных документов применяется, например, в Белоруссии.⁶

Если  говорить о практике применения мер  безопасности в отношении свидетелей и потерпевших непосредственно  в Амурской области, то в период с 2010 по 2011 год Следственной Частью Следственного  Управления при УВД по Амурской области было зарегистрировано 12 человек, проходящих по делам требующим засекречивания данных о личности. Все эти дела относились к преступлениям совершенным с особой жестокостью или организованной группой по предварительному сговору. Применение таких мер было необходимо так как этим участникам и их близким родственникам угрожала опасность жизни и здоровью, если бы сведения о них стали известны обвиняемому или другим участникам судопроизводства им бы грозила серьезная опасность.

Так как  эта мера безопасности ещё до сих  пор не отработана органами внутренних дел, имеются некоторые коллизии по данной норме. Не предусмотрена законом ситуация, когда вначале участник процесса был допрошен под своей настоящей фамилией, а затем возникла необходимость в применении мер безопасности. Изъятие этого протокола допроса законом не предусмотрено, что автоматически дает возможность ознакомиться с его содержанием обвиняемому.

Не отражает интересы потерпевшего и возможность  раскрытия его подлинных данных по ходатайству стороны в ходе судебного разбирательства (ч. 6 ст. 278 УПК РФ), так как мнение потерпевшего в этом случае не учитывается. Представляется, что уголовно-процессуальный закон  должен быть дополнен нормами о запрете  разглашения по ходатайству сторон сведений о личности потерпевшего (свидетеля) без его согласия.

Кроме того, законом  не предусмотрено право судьи  использовать применявшийся на предварительном  следствии псевдоним потерпевшего в приговоре. Таким образом, в  приговоре должны быть указаны подлинные  данные потерпевшего, что повышает возможность установления его личности с целью последующего воздействия  из мести за участие в процессе со стороны заинтересованных лиц⁷.

Так же, когда идет речь о потерпевшем, то это означает, что в деле уже имеется постановление о признании его потерпевшим и он должен быть допрошен в качестве потерпевшего. Следовательно, данные о личности потерпевшего уже имеются в уголовном деле, и заинтересованные лица (обвиняемый, защитник) могут их узнать при ознакомлении с делом.

Кроме того, зачастую уголовные дела возбуждаются на основании заявлений потерпевших  о совершении в отношении них  преступлений. В заявлениях указываются  данные о личности заявителя и его адрес, естественно, при ознакомлении с делом эти данные могут быть установлены обвиняемым и защитником.

Что касается свидетелей, то на практике нередко  встречаются ситуации, когда свидетели  заявляют следователю о противоправном воздействии на них после того, как они уже были допрошены  по делу.⁸

Всё это  говорит что данный институт ещё  до конца не отработан и требуется  его совершение о доработка, чтоб предотвратить узнавание данных о засекреченной личности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Делая вывод  вышеизложенному можно отметить, что  свидетель - это физическое лицо, которое предположительно имеет  какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих доказыванию по уголовному делу, либо иных существенных для уголовного дела обстоятельств.

Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением  причинен физический, имущественный, моральный  вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением  вреда его имуществу и деловой  репутации.

Данные лица обладают рядом процессуальных прав, а именно: знать о предъявленном  обвиняемому обвинении; давать показания; отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать показания на родном языке или языке, которым он владеет; пользоваться помощью переводчика; знакомиться с протоколами следственных действий и т. д.

Так как зачастую потерпевшему  или свидетелю может  угрожать опасность в отношении  этих лиц могут приниматься меры государственной безопасности.

 Меры безопасности применяются на основании письменного заявления защищаемого лица или с его согласия, выраженного в письменной форме, а в отношении несовершеннолетних - на основании письменного заявления его родителей или лиц, их заменяющих, а также уполномоченных представителей органов опеки и попечителей, или с их согласия, выраженного в письменной форме.

К числу  мер обеспечения безопасности свидетелей и потерпевших относят: неразглашение  органами предварительного расследования  сведений о личности защищаемого лица; организацию закрытого судебного разбирательства; обеспечение личной охраны, охраны жилища и имущества; контроль телефонных переговоров охраняемого лица; выдачу данной категории граждан средств связи, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности, а в отдельных случаях и оружия; замену документов на новое имя и изменение внешности; переселение их на другое место жительства; изменение места работы или учебы; временное помещение в место, обеспечивающее безопасность.

Наиболее  эффективной мерой безопасности является засекречивание данных о личности по решению следователя данные об этих лицах могут не приводиться  в протоколе следственного действия, проведенного с их участием; в этом случае следователь с согласия прокурора  выносит постановление, в котором  излагает причины принятия такого решения, указывает псевдоним участника  следственного действия и образец  его подписи, используемые в протоколах следственных действий с его участием; постановление хранится в опечатанном  конверте, приобщаемом к уголовному делу (ч. 9 ст. 166 УПК).

Сегодня можно утверждать, что в российском законодательстве создан полноценный  институт государственной защиты участников уголовного судопроизводства, хотя есть и пробелы в механизме его  применения. Но несомненно, что эти  нормы помогают лучшему исполнению Российской Федерацией конституционной  обязанности правового государства  — признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и  гражданина. 
 
 
 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ  СПИСОК

Нормативно-правовые акты.

1.Конституция РФ от 12. 12. 1993 принятая всенародным голосованием с изм и доп.

2.Уголовно-процессуальный кодекс РФ по состоянию на 12 апреля 2011 года.

3.Уголовный кодекс РФ по состоянию на 5 апреля 2011 года.

4.Федеральным законом  от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (с изм. и доп. от 28 декабря 2011 г. )

5.Постановление  Правительства РФ от 2 октября  2009 г. N 792 "Об утверждении Государственной  программы "Обеспечение безопасности  потерпевших, свидетелей и иных  участников уголовного судопроизводства  на 2009 - 2013 годы"

6.Защита свидетелей как проблема общественной безопасности, Сильнов М.А//"Право и безопасность" №4 декабрь 2002 год.

7.Божьев В.П. Процессуальный статус потерпевшего // Российская юстиция, 1994, №

8.Брусницын Л. Допрос под псевдонимом//Законность. 2003. № 1. С. 28.

Учебная литература

1.Уголовный процесс под ред. Божьева В.П., М. (2002, 3-е изд., )

2. Уголовный процесс под ред. Радченко В.И., М. (2006, 2-е изд., 784с.)

3Уголовный процесс. Общая и Особенная части. (Учебник) Вандышев В.В. (2010, 720с.)

4. Брусницын  А.В. Правовое обеспечение безопасности  лиц, содействующих уголовному  судопроизводству. М., 2008

5.Щерба С.П., Зайцев О.А. «Охрана прав потерпевших и свидетелей по уголовным делам», «Спарк», М. 1996.

6.Обеспечение безопасности потерпевшего в уголовном процессе (статья), Автор: Чекулаев Д.П.

7.Проблемы обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства по делам о преступлениях, совершенных организованными преступными группами. Статья,автор:Степанов А.А., Издательство Спарк,Москва  2004.

8. «Тайный» допрос. Сохранение в тайне данных о личности. Статья , автор: Белоглазов Сергей.