Порядок окончания предварительного следствия составлением обвинительного заключения

     При выполнении дополнительных процессуальных действий следователь может допустить  к участию в них обвиняемого  или его защитника, если они ходатайствуют  об этом. По выполнении таких действий следователь уведомляет об этом обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей и предоставляет им возможность ознакомления с дополнительными материалами (ч. 2 ст. 219 УПК). 
Завершается ознакомление с материалами дела выполнением двух групп процессуальных действий: во-первых, разъяснением обвиняемому его права заявить ходатайства, связанные с организацией производства по делу, когда оно поступит в суд; во-вторых, составлением протокола ознакомления с материалами дела.

     В связи с тем, что после поступления  уголовного дела в суд ряд важных вопросов производства по делу должен будет решаться с учетом волеизъявления обвиняемого, следователь обязан разъяснить ему его право заявить соответствующие ходатайства. К ним относятся следующие ходатайства (см. ч. 5 ст. 217 УПК): о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей - в случаях, когда по делу допускается образование данного состава суда.  
 Разъясняя возможность заявления такого ходатайства, следователь должен рассказать обвиняемому об особенностях рассмотрения уголовных дел судом присяжных, о правах обвиняемого при разбирательстве дела в таком суде и порядке обжалования выносимых им решений;

     Если по групповому делу один или несколько обвиняемых отказываются от суда с участием присяжных, то следователь решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство (см. ст. 154 УПК). При невозможности принятия подобного решения дело в отношении всех обвиняемых, - в том числе тех, которые не согласны с рассмотрением их дела таким судом передается в суд с участием присяжных заседателей; о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции - в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК (подробнее о таком составе суда см. § 3 и 4 гл. 15 учебника); о применении особого порядка судебного разбирательства - в случаях, предусмотренных ст. 314 УПК; о проведении предварительных слушаний - в случаях, предусмотренных ст. 229 УПК.  
 Вполне понятно, что принятие обвиняемым осознанного и взвешенного решения о целесообразности заявления такого рода ходатайств, требует того, чтобы он был в достаточной мере проинформирован о юридических последствиях, к которым может привести заявление того или иного ходатайства. Поэтому следовало бы исходить из того, что должностное лицо, осуществляющее ознакомление обвиняемого с материалами дела, должно сделать соответствующие разъяснения не только о последствиях изъявления им (обвиняемым) желания о рассмотрении дела судом присяжных. Обвиняемому нужно знать, к примеру, и о том, к чему приведет избрание им особого порядка судебного разбирательства, о том, что означает предварительное слушание уголовного дела, когда и для чего оно может быть проведено и т.д. Чтобы осмыслить, как следует информацию такого рода, и принять решение должным образом, обвиняемому нужно иметь время и возможность проведения соответствующих консультаций     с защитником.

     При характеристике части третьей завершающего этапа предварительного расследования следует учитывать, что в случаях, когда расследование производится по правилам, установленным для дознания, ознакомление с материалами дела осуществляется в условиях, специфичных для данной формы расследования. К ним можно было бы отнести следующие: порядок выполнения процессуальных действий такого рода уголовно-процессуальный закон практически не регламентирует. Он лишь декларирует их необходимость (см. ч. 2 ст. 225 УПК); лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, по делам данной категории приобретает статус обвиняемого незадолго до того, как происходит его ознакомление с материалами дела, т.е. с момента "вынесения обвинительного акта" (п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК); для ознакомления обвиняемому предъявляются не только собранные в ходе дознания материалы, но и подготовленный дознавателем обвинительный акт (ч. 1 и 2 ст. 225 УПК); из предъявленных для ознакомления материалов и обвинительного акта лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, впервые узнает официальную формулировку обвинения.

     В связи с тем, что данное лицо к началу ознакомления уже стало обвиняемым, его, разумеется, нельзя лишать права "возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний" (п. 3 ч. 4 ст. 47 УПК). Во всяком случае, у него есть право в ходе ознакомления сделать соответствующее заявление по поводу собранных материалов и изложенного в обвинительном акте обвинения. И такое заявление должно быть отражено в протоколе ознакомления с материалами проведенного дознания. Равным образом его нельзя лишать права заявлять ходатайства (п. 5 ч. 4 ст. 47 УПК), в том числе о том, чтобы допросили его (обвиняемого). И ходатайство о допросе в качестве обвиняемого в соответствии с правилом, закрепленным в ч. 2 ст. 159 УПК, должно быть удовлетворено.

     Составление протокола ознакомления обвиняемого  и его защитника с материалами уголовного дела завершает третью часть окончания предварительного расследования. К нему предъявляются общие требования, установленные в ст. 166 и 167 УПК. В нем должны быть зафиксированы данные обо всем, что происходило в ходе ознакомления с материалами дела названных участников судопроизводства, а именно о том, в каком объеме были представлены для ознакомления материалы, в течение какого времени шло ознакомление с ними, какие при этом сделаны заявления и какие ходатайства возбуждены, какие решения приняты по ним следователем. Особо в протоколе должны быть отмечены ответы обвиняемого, данные им в связи с разъяснением ему его права заявить отмеченные выше ходатайства (см. ч. 2 ст. 218 УПК).

     Если  по уголовному делу привлечено несколько  обвиняемых, протокол ознакомления с  материалами дела составляется отдельно в отношении каждого из обвиняемых.

     Протокол  подписывается следователем или  иным лицом, расследовавшим данное уголовное дело, обвиняемым и его защитником.

     В случае отказа обвиняемого по каким-либо причинам знакомиться с материалами дела (отрицание своей вины в предъявленном обвинении, отказ в удовлетворении заявленных им ходатайств и т.д.) либо подписать составленный протокол следователь, руководствуясь правилами, предусмотренными ст. 167 УПК, делает в протоколе соответствующую запись. При этом, естественно, обвиняемому предоставляется возможность объяснения причин отказа от ознакомления с материалами дела и (или) подписания протокола. Такое объяснение заносится в данный протокол. 

2.3. Составление обвинительного заключения 

     Обвинительным заключением называется процессуальный документ,  завершающий предварительное  расследование, на основании которого прокурор разрешает вопрос о направлении дела в суд.  В нем подводятся итоги предварительного  следствия, обосновывается доказательствами вывод следователя о виновности обвиняемого и юридическая квалификация его действий, формулируется в окончательном виде обвинение. Принято различать двоякое значение обвинительного заключения: техническое и процессуальное. Техническое значение обвинительного заключения приведено в определенную систему, что значительно облегчает изучение следственного материала прокурором и судом. Процессуальное значение обвинительного заключения состоит в том, что оно: 1) устанавливает пределы предстоящего судебного разбирательства, которое производится только в отношении обвиняемых и лишь по тому обвинению, по которому они переданы суду. Следовательно, в судебном разбирательстве происходит рассмотрение обвинения, сформулированного в обвинительном заключении в отношении лиц, привлеченных в качестве обвиняемых на предварительном следствии. Именно это обвинение поддерживается в судебном рассмотрении государственным обвинителем; 

2) обеспечивает  осуществление обвиняемым своего  права на защиту.

     Закон предусматривает, что копия обвинительного заключения вручается обвиняемому не позднее чем за трое суток до начала судебного рассмотрения дела. Это дает обвиняемому возможность подготовиться к защите против сформулированного в отношении него обвинения, обоснованного конкретными доказательствами.                             В обвинительном заключении следователь указывает:

     −фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;   −данные о личности каждого из них;       −существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;        −формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление; −перечень доказательств, подтверждающих обвинение;    −обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;    −данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением.

     Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела.

           Обвинительное заключение состоит из описательной и резолютивной  частей. В описательной излагается сущность дела: место и время совершения преступления, его способы, мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства дела; сведения о потерпевшем; доказательства, которые подтверждают наличие преступления и виновность обвиняемого;  обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность обвиняемого; доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих доводов со ссылкой на листы дела. Следственная практика выработала несколько способов изложения описательной части обвинительного заключения. Основными из них являются хронологический и систематический. При хронологическом способе в обвинительном заключении излагается весь ход следствия с приведением обстоятельств и подкрепляющих их доказательств в той последовательности, как они собирались в ходе расследования. При систематическом способе в обвинительном заключении излагается не путь, по которому шло следствие, а его результат, т.е. событие преступления, излагается в том порядке, в каком  оно подготовлялось и совершалось. Систематический способ наиболее приемлем при составлении обвинительного заключения по многоэпизодным и групповым делам о хищениях государственного имущества и по другим категориям дел, где преступления носят продолжаемый характер. Изучение практики показывает, что большинство следователей при составлении обвинительного заключений по указанным категориям дел пользуются именно систематическим способом.  По делам, содержащим ряд эпизодов, доказательства обычно располагаются так, чтобы они подтверждали каждый эпизод в отдельности. Если по сложному делу в обвинительном заключении без приведения доказательств излагают все фактические обстоятельства, все многочисленные эпизоды преступной деятельности лица или даже группы лиц, а затем «оптом» перечисляются все доказательства, собранные по делу, складывается запутанная ситуация, когда не ясно, какой эпизод или факт подтверждает соответствующее доказательство. Это затрудняет проверку материалов следственного производства. Если же доказательства и в деле систематизированы поэпизодно, и в обвинительном заключении систематизированы по этому принципу, легко проверить обоснованность обвинения по каждому эпизоду.        Причем иногда в обвинительном заключении указываются не доказательства, а их источник, т.е. не факты, а то, откуда эти фактические данные получены: показания свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, заключения эксперта и т.д.  Этого недостаточно; необходимо изложить, в чем существо фактических данных, содержащихся в этих источниках. Верховный суд РФ как в своих общих разъяснениях¹, так и в решениях па конкретным уголовным делам² неоднократно подчеркивал, что под перечнем доказательств в обвинительном заключении понимается не только ссылка на источники доказательств, но и на их содержание, т.е. конкретные сведения, на основе которых устанавливаются обстоятельства, необходимые для правильного разрешения уголовного дела.                                                                                   Доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих доводов также излагаются в описательной части обвинительного заключения. Изложение этих доводов обычно начинается с указания, признал себя виновным, также необходимо привести его объяснения и показать, что эти объяснения опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

     В резолютивной части обвинительного заключения приводятся сведения о личности обвиняемого и излагается формулировка предъявленного обвинения с указанием статьи или статей уголовного закона, предусматривающих данное преступление. Под сведениями о личности имеются в виду анкетные данные: фамилия, имя, отчество, год, месяц и дата рождения, место рождения, место жительства, место работы, занятие или должность, образование, семейное положение, прежние судимости. Под формулировкой предъявленного обвинения следует понимать предельно лаконичное изложение объективных фактических обстоятельств преступления, вменяемого в вину, какой состав преступления содержится в деянии обвиняемого и по какой статье  уголовного закона оно квалифицируется. Эта формулировка по своей структуре должна быть, по существу, близка к формулировке диспозиции уголовного закона, предусматривающего ответственность за данное преступление, отражать все обязательные признаки данного состава преступления. Анализ практики показывает, что некоторые следователи в изложении резолютивной части обвинительного заключения допускают одинаковую ошибку: вместо краткой формулировки факта преступления они снова подробно описывают фактические обстоятельства совершенного преступления, во многом повторяя описательную часть. Это лишнее, закон этого не требует. Если лицо обвиняется в совершении нескольких преступлений, то формулировка предъявленного обвинения излагается по каждому из этих преступлений. По групповому делу сведения о личности обвиняемого и формулировка предъявленного обвинения должны быть изложены отдельно в отношении каждого из обвиняемых.

      Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и даты его  составления (ч. 3 ст. 220 УПК РФ). К обвинительному заключению прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения (ч. 4 ст. 220 УПК РФ), а также справка о сроках  следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при  наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев   - о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие тома и листы уголовного дела (ч.5 ст.220 УПК РФ). 

      В справке о сроках следствия или  дознания указывается движение уголовного дела с момента его возбуждения до составления обвинительного заключения, а именно: дата совершения преступления, дата возбуждения уголовного дела, дата предъявления обвинения каждому из  обвиняемых, дата окончания предварительного расследования и составления обвинительного заключения.  В справке об  избранных мерах пресечения сообщается, какие  меры пресечения избраны в отношении обвиняемых.  Если мерой пресечение было избрано содержание под стражей, должно быть указано, с какого времени обвиняемый содержится под стражей.  Следует иметь в виду, что этот срок исчисляется с момента фактического задержания лица. В справке о вещественных доказательствах приводится перечень вещественных доказательств, место их хранения, листы дела, где находится протоколы их осмотра, постановления о приобщении к делу и документы о сдаче на хранение. В отношении гражданского иска должно быть указано: кем заявлен гражданский иск, его размеры, какие меры приняты для его обеспечения со ссылкой на листы дела. В справке о судебных издержках указывается израсходованная в стадии предварительного расследования сумма на выплату свидетелям, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, а так же на хранение, пересылку, исследование вещественных доказательств и иные расходы при производстве по данному делу.