Понятие преступлений в сфере компьютерной информации

     Земельное законодательство регулирует отношения  по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

     К отношениям по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных объектов, охране окружающей среды, ох ране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия на родов Российской Федерации применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы.

     К земельным отношениям нормы указанных  отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

Из  сказанного нетрудно усмотреть также  неразрывную связь земельного права  с охраной при роды. Земельно-правовые нормы приводятся в соответствие с экологическими требованиями, поэтому происходит экологизация норм права. Это проявляется по многим направлениям: при регулировании планирования и прогнозирования использования земельного фонда; при землеустройстве; предоставлении и изъятии земель; при наложении взысканий за нарушения земельного законодательства; в ходе государственного контроля за правильным использованием и охраной земель и т. д. Тем самым земельно-правовое регулирование приобретает экологическую направленность.

     Экологизация  отрасли земельного права — это  лишь одна сторона решения проблемы охраны природы и комплексного природопользования. Всеобщие экологические связи в природе приводят к тому, что хозяйственная эксплуатация одного природного ресурса оказывает влияние на состояние других природных объектов и в целом природной среды. По этому стоит задача обеспечения охраны природы в процессе хозяйствен ной эксплуатации отдельных ее составных частей: земель, вод, лесов, недр. Ведь природу нельзя закрыть «на замок», ее ресурсы служат материальной основой развития общественного производства. В процессе хозяйственной эксплуатации природных объектов возникает необходимость охраны не только каждого отдельного природного ресурса, но и природ ной экосистемы в целом, экологических связей в природе. Эти задачи решает экологическое право 
 

     3. Метод земельного  права 

      При раскрытии сущности земельного права  нужно учитывать не только специфику  предмета, но и специфику метода. Если предмет отвечает на вопрос, что  регулирует отрасль, то метод – как  регулирует, то есть метод представляет собой способ правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет.

      Метод – установленный законодательством  способ воздействия на поведение  и действия физических и юридических  лиц, который вправе применять должностное  лицо либо орган в определенных ситуациях.

      Способ  воздействия – это установленное  законодательством положение, которое  изменяет поведение или действия лиц в сторону ограничения  или стимулирования.

      Метод регулирования земельных отношений  отражает специфику своего воздействия. В условиях формирования рынка земли и рыночных отношений необходимо выявить методы с учетом особенностей режима правового регулирования общественных отношений, которые составляют предмет отрасли. Методы правового регулирования обусловлены характером регулируемых отношений, для которых подбираются адекватные им приемы и способы правового воздействия.

      Структура методов не является точным отражением структуры регулируемых общественных отношений. В отдельных случаях, когда этого требует обстановка, к однородным общественным отношениям могут быть применены различные методы правового регулирования.

      Как отмечалось, земельное право –  сложное образование, обладающее сложным  методом. Его специфика заключается  в том, что он сочетает в себе властно-авторитарные черты (власть и подчинение) и автономные (юридическое равенство).

      Метод земельного права  в сравнении с  методами других отраслей получает новое содержание, отличающее его от любой другой отрасли.

      Метод земельного права – это совокупность способов и приемов воздействия  на поведение людей, которая способствует характеру и природе земли как уникального природного ресурса, необходимого всем гражданам.

      Для земельного права характерны два  вида методов: императивный и диспозитивный.

      Императивный  метод правового  регулирования земельных отношений

      Императивный  метод правового регулирования  выражается в установлении субъектов  правоотношений и запретов, не подлежащих исполнению.

      Установление  обязанностей – это ведущий способ правового регулирования, поскольку  он занимает значительный удельный вес в содержании земельно-правовых норм. Введенная законом обязанность для субъектов земельно-правовых отношений исключает какие-либо отклонения в ее исполнении, так как может последовать наказание. Установление запретов в земельном праве – это определение границ как возможного, так и должного поведения участников земельно-правовых отношений.

      Границы возможного поведения необходимы для  того, чтобы пресечь реализацию интересов  субъектов земельно-правовых отношений  в ущерб интересам общества и  государства. Границы должного поведения определяются для того, чтобы способы, при помощи которых субъекты земельных отношений выполняют свои обязанности и достигают своих целей, не противоречили государственным и общественным интересам и не наносили им вреда.

      Соблюдение правил должного поведения и ненарушение запретов так же жестко регламентируются и обеспечиваются действующим земельным законодательством.

      Императивный  метод правового регулирования  земельных отношений исключает  юридическое равенство сторон, автономию воль субъектов, предполагая отношения власти и подчинения.

      Диспозитивный метод правового  регулирования земельных  отношений

      Диспозитивный метод правового регулирования  означает такой способ правового  воздействия, при котором субъектам  земельных отношений предоставляется свобода, то есть собственное усмотрение в реализации ими своих целей и задач.

      Существует  три основных вида диспозитивного метода правового регулирования земельных  отношений: рекомендательный, санкционирующий  и делегирующий.

      Рекомендательный  метод правового регулирования выражается в предоставлении возможности альтернативного поведения субъекта земельных отношений, когда субъекту предоставляется возможность самому выбирать способ своего поведения для достижения поставленной цели. Рекомендации, исходящие от государства, только облегчают выбор того или иного решения.

      Санкционирующий метод выражается в том, что решение  о реализации своих земельных  правомочий субъект земельного отношения  принимает самостоятельно, но это  решение приобретает юридическую силу лишь после утверждения его соответствующим компетентным органом.

      Делегирующий  метод правового регулирования  выражается в предоставлении прав и  свобод субъектам земельных отношений  по тому или иному кругу правомочий.

      Диспозитивный метод правового регулирования земельных отношений предполагает автономию воли, альтернативные варианты поведения субъектов земельных правоотношений и, как следствие, различные итоги этих правоотношений. Метод характеризуется юридическим равенством сторон, их паритетным положением в правоотношении. В классификации методов отражается заимствование их из других отраслей права, но необходимо учитывать специфику правового регулирования земельного права.

      Метод правового регулирования земельного права как отрасли следует  отличать от метода науки земельного права и метода учебной дисциплины. 

      Метод науки земельного права – это  способ получения объективной научно-правовой информации как о земельно-правовом регулировании, так и об обеспечивающих его условиях: о проблемах правотворческой работы, перспективах развития правового регулирования земельных отношений, правоприменительной практике и т.д. Его составляют такие действия, как мониторинг, систематизация, прогнозирование, получение новых знаний, служащих базой и исходными данными для создания знаний более высокого уровня.

      Метод науки земельного права заключается  в способе изучения не только системы  земельно-правового регулирования, но и самих методов регулирования, способствуя их совершенствованию. Наука в своей деятельности применяет общенаучные (диалектический, исторический) методы и специальные методы (сравнительного правоведения, социологических исследований, кибернетический, системный и другие).

      Метод земельного права как учебной  дисциплины имеет иное целевое назначение, поскольку направлен на усвоение обучаемыми той части знаний, которые необходимы им для будущей специальности или квалификации.

      Метод земельного права как учебной  дисциплины использует закономерности психологического восприятия человеческим сознанием получаемой информации. Познание проходит три этапа: восприятие, усвоение, практическое закрепление и применение. Если метод науки направлен на получение новых знаний, то метод учебной дисциплины направлен на внедрение и эффективное закрепление полученных знаний. Исследовательский характер обучения играет вспомогательную роль, поскольку преподавание специально не занимается получением совершенно новых знаний, оно направлено на распространение и внедрение имеющихся.

      Особенности методов правового регулирования  в земельном праве на современном этапе его развития диктуется следующими обстоятельствами.

      Для правового регулирования определенных групп земельных отношений, связанных  с оборотом земли, применяется заново разработанная система экономического стимулирования и принятия экономико-правовых мер, установленная новым ГК РФ, задачами, стоящими перед государством и обществом в современных условиях.

      Период  перехода к регулируемым рыночным отношениям характеризуется тем, что главной  задачей является перераспределение  земли в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирование многоукладной экономики при обеспечении рационального использования и охраны земель.

      Устанавливаются свободы выбора форм хозяйствования. В то же время существует помеха в реализации земельной реформы. Поэтому усиливается императивный метод воздействия на виновных субъектов, которые устанавливают эти препятствия.

      В силу этих особенностей в правовом регулировании земельных отношений  применяется практически весь спектр вышеназванных методов:

      • обязательное требование целевого использования  земельных участков;

      • запрещение нарушения почвенного плодородия и ухудшения экологической обстановки;

      • меры экономического стимулирования охраны земель;

      • санкционирование мелиоративных работ соответствующими государственными органами;

      • хозяйственная свобода на земле  и т. д.

      Иначе говоря, в правовом регулировании  присутствуют как императивный метод  установления обязанностей и запретов, так и диспозитивный метод  рекомендаций, санкционирования, делегирования субъектов земельных правоотношений определенных прав.

      Однако  в указанной системе методов  неизбежно выделяются те или иные виды и подвиды. Например, в регулировании  порядка использования земель преобладает  диспозитивный метод, а в регулировании охраны – императивный. В частности, важность земли как места обитания и как источника естественного богатства порождает необходимость принятия специализированных законов в этой сфере. Например, Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земельхозяйственного назначения» от 16 июля 1998 г. устанавливает правовые основы государственного регулирования обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения при осуществлении собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земельных участков хозяйственной деятельности.