Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

     4. Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение, либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.¹⁸

     В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется. Материалы возвращаются в тот орган, который вынес постановление (определение) о прекращении уголовного дела с применением принудительных мер воспитательного воздействия, для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности за то деяние, за совершение которого он был освобожден от уголовной ответственности с применением мер воспитательного воздействия.

     Общим для всех мер принудительного воспитательного воздействия является то, что все они называются воспитательными, т. е. каждая из мер в той или иной степени преследует цель воспитания подростка в духе уважения к законам, нормам морали и нравственности, правилам поведения несовершеннолетних дома, в учебном заведении, на улице, в общественных местах. В то же время названные меры носят принудительный характер, т. е. применяются без учета желания подростка и его родителей волей государственных органов, наделенных специальными полномочиями по их применению.  

     2.2. Освобождение несовершеннолетних от уголовного наказания

     От  уголовной ответственности и  наказания несовершеннолетний может  быть освобожден как по общим основаниям, так и по специальным, имеющим отношение только к данной категории лиц. При этом надо иметь в виду, что при применении общих видов освобождения от уголовной ответственности учитываются особенности привлечения к уголовной ответственности и наказания лиц, не достигших 18-летнего возраста.

     Несовершеннолетний  может быть освобожден от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ) или примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ). Указанные основания не предусматривают каких-либо изъятий из общих правил. При освобождении от уголовной ответственности лица, не достигшего 18-летнего возраста, в связи с истечением сроков давности (ст. 78 УК РФ) необходимо учитывать особенности этих сроков применительно к несовершеннолетним. Согласно ст. 94 УК РФ они сокращены наполовину. Таким образом, подросток освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

а) один год - после совершения преступления небольшой тяжести;

б) 3 года - после совершения преступления средней тяжести:

в) 5 лет  - после совершения тяжкого преступления;

г) 7 с  половиной лет - после совершения особо тяжкого преступления. ¹⁹

     Установление  сокращенных сроков давности для  лиц указанной категории основано на принципах гуманизма и психолого-педагогической обоснованности уголовно-правового воздействия на несовершеннолетних, ранее совершивших преступления и в дальнейшем ведущих социально приемлемый, законопослушный образ жизни.

     Освобождение  от уголовной ответственности или  от отбывания наказания в силу истечения давности закон в целом рассматривает как обязательный, а не факультативный вид освобождения. Часть 4 ст. 78 УК, где говорится о правилах применения сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, в отношении несовершеннолетних не действует, так как указанные виды наказаний к ним не применяются.

     По  этим же основаниям не распространяются на них и положения ч. 3 ст. 83 УК. Вместе с тем надо иметь в виду, что правила ч. 5 ст. 78 и ч. 4 ст. 83 УК, регламентирующие вопросы освобождения от уголовной ответственности или от отбывания наказания лиц, виновных в совершении преступлений против мира и безопасности человечества (ст. 353, 356, 357 и 358 УК), реализуются в отношении подростков в полном объеме.

     Рассматриваемые виды освобождения от уголовной ответственности  и от отбывания наказания носят  в целом безусловный характер. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо уклоняется от следствия или суда, от отбывания наказания. В этих случаях течение сроков давности возобновляется с момента задержания несовершеннолетнего или его явки с повинной. К лицам, не достигшим 18-летнего возраста, как и к взрослым преступникам, применяются амнистия и помилование.

     Несовершеннолетний  может быть освобожден от наказания по основаниям, общим для всех категорий осужденных. Так, к нему могут быть применены:

     - условно-досрочное освобождение от наказания (ст. 79 УК РФ); замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ);

     - освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1 УК РФ);

     - освобождение от наказания в связи с болезнью (ч. 1 и 2 ст. 81 УК);

     - отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК);

     - освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК). ²⁰

     Однако  надо иметь в виду, что применение некоторых из указанных норм имеет  свою специфику. Например, согласно ст. 93 УК условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы, после фактического отбытия ими: не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление; не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

     Действие  ст. 93 УК распространяется на всех лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, в том числе на осужденных, достигших совершеннолетия к моменту условно-досрочного освобождения. Если отбывается наказание, назначенное по совокупности преступлений, учитываются время совершения и категория преступления. Если одно преступление совершено в возрасте до 18 лет, а другое - по достижении совершеннолетия, то срок фактического отбывания наказания, необходимого для условно-досрочного освобождения, исчисляется применительно к наиболее тяжкому преступлению. В случае его совершения в возрасте до 18 лет применяются правила ст. 93 УК РФ, а если после достижения совершеннолетия -  правила ст. 79 УК РФ.²¹

     В законе не даются критерии, исходя из которых, суд мог бы решать вопросы условно-досрочного освобождения. В ст. 79 УК РФ лишь указывается, что лицо может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.  
 
 

ГЛАВА III. Профилактика преступности несовершеннолетних 

     Задачей настоящей главы является исследование профилактических мер по предупреждению преступлений несовершеннолетних. 

    Профилактика  правонарушений среди несовершеннолетних представляет собой одно из ведущих  направлений всей борьбы с преступностью. Их эффективное предупреждение является существенным условием охраны нравственного  здоровья подрастающего поколения.

     Основным законодательным документом, направленным на решение проблем детской беспризорности и безнадзорности, и соответственно профилактики преступности среди несовершеннолетних, является Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 года, в соответствии с которым основными задачами по системе профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних являются:

     - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

     - обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

     - социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

     - выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.²²

    Для выполнения задач по профилактике преступлений среди несовершеннолетних все правоохранительные учреждения чаще должны взаимодействовать друг с другом и сообща проводить профилактическую работу.

    Важнейшими  субъектами формирования правомерного поведения и профилактики противоправного  являются семья и школа.

    Семейная  жизнь является наилучшей средой социализации подрастающего человека. Семья выступает в качестве социального  института в последней инстанции, обеспечивая своим членам экономическую, социальную и физическую безопасность, заботу о малолетних, престарелых и больных; условия для социализации детей, молодежи и, что важнее всего, объединяя своих членов чувством любви, общности и давая возможность делить с другими трудности и радости.

    Для улучшения воспитательно-профилактической работы семьи с помощью различных средств (СМИ, пропаганда на государственном уровне) необходимо повышать ответственность родителей в воспитании детей. Они призваны возвышать авторитет школы и учителя, воспитывать детей в духе уважения и любви к учебе и труду. Общеобразовательная школа со своей стороны не только должна вести разъяснительную работу среди родителей о выполнении их обязанностей, но и требовать исполнения данных обязанностей.

    Школа, помимо того, что является для подростка  “домом знаний”, должна стать для  него своеобразным клубом по интересам, т.е. ребенок должен в полной мере проявлять там свои способности и наклонности, посещая разнообразные кружки и секции. Педагогу необходимо знать о личной жизни, о семейных проблемах ребенка.

    Кроме того, необходимо увеличить число молодёжных клубов, объединений по интересам, обновить материально-технической базы клубов по месту жительства для детей и подростков, учреждений культуры.

    Таким образом, воспитание законопослушного гражданина возможно только при успешной совместной работе  родителей и педагогов, являющихся примером доброжелательности и благоразумия.

    Особое  место в предупреждении преступлений среди несовершеннолетних отводится инспекции по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел.

    Инспектора по делам несовершеннолетних являются уполномоченными представителями власти на закрепленной за ними территории.

    Идеальная модель работы инспектора - это работа в тесном контакте со школой, с семьей своего подопечного, с трудовым коллективом учреждения, предприятия, если несовершеннолетний уже работает.

    Наиболее  доступной и простой формой воспитательного  воздействия на подростков, допустивших  правонарушения или отклонение от норм общественного поведения, является беседа с ними инспектора. Инспектору, для того чтобы его профилактическая работа была эффективной, необходимо знать тех, кто составляет ближайшее окружение подростка.

    Особое  внимание инспектора и комиссии по делам несовершеннолетних должны уделять  в отношении несовершеннолетних:

- безнадзорных  и беспризорных;

- занимающихся  бродяжничеством или попрошайничеством;

- содержащихся  в социально-реабилитационных центрах  для несовершеннолет-них, социальных  приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации; 
- употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества; 
- совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административно-го взыскания;

- совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

- освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;