Организационное обеспечение деятельности судов

     2. Судебный департамент в пределах своей компетенции вправе:

     1) запрашивать в установленном  порядке у государственных и  иных органов, учреждений, организаций,  должностных лиц и получать  от них необходимые документы  и материалы;

     2) контролировать расходование бюджетных  средств судами, а также органами и учреждениями Судебного департамента; проводить ревизии их финансово-хозяйственной деятельности;

     3) привлекать в установленном порядке  для выполнения законопроектных,  экспертных, исследовательских работ  и дачи консультаций научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;

     4) вносить в Верховный Суд Российской  Федерации и Правительство Российской  Федерации предложения об улучшении  условий труда, материального  и социального обеспечения судей, работников аппаратов судов и аппарата Судебного департамента, а также работников органов и учреждений Судебного департамента”⁶.

       Центральный аппарат Судебного  департамента состоит из ряда  структурных подразделений, которые  прописаны в статье 7 данного закона. В него входят: главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов, главное управление обеспечения деятельности военных судов, главное финансово-экономическое управление, управление государственной службы и кадрового обеспечения, контрольно-ревизионное управление, управление делами, управление капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений, отдел учебных и образовательных учреждений, отдел международно-правового сотрудничества. Согласно пункту 2 этой же статьи “По представлению Генерального директора Судебного департамента коллегия Судебного департамента может принять решение об образовании в Судебном департаменте иных подразделений”.

     Возглавляет Судебный департамент Генеральный  директор, назначаемый Председателем Верховного Суда РФ с согласия совета судей РФ. Пункт 2 статьи Закона о Судебном департаменте 8 утверждает статус главы департамента “Генеральному директору Судебного департамента материальное и социальное обеспечение предоставляется на условиях, установленных для федерального министра”. Так же Генеральный  директор Судебного департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального директора Судебного департамента. На Генерального директора Судебного департамента возложена ответственность за надлежащею организацию выполнения возложенных на Судебный департамент и его органы функций по организационному обеспечению деятельности судов. Издаваемые им приказы, распоряжения и инструкции обязательны для судов в части, касающейся организационного обеспечения их деятельности. Кроме этого он представляет суды в Правительстве Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации при решении вопросов, относящихся к компетенции Судебного департамента.

     Ежегодно  он должен представлять отчеты о деятельности Судебного департамента Председателю Верховного Суда РФ и Всероссийскому съезду судей. Генеральный директор Судебного департамента тем самым несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Судебный департамент.

     В Судебном департаменте образуется коллегия в составе Генерального директора  Судебного департамента (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, и других работников Судебного департамента. Члены коллегии, за исключением входящих в ее состав по должности, утверждаются Председателем Верховного Суда Российской Федерации. В работе коллегии могут принимать участие Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители и члены Совета судей Российской Федерации.

     Местные органы Судебного Департамента –  управления (отделы) – обеспечивают выполнение соответствующих задач на территории субъекта Федерации. Возглавляют их начальники, назначаемые Генеральным директором по согласованию с председателями судов, советами судей и органами государственной власти субъектов Федерации.    

     Управление (отдел) Судебного департамента осуществляет организационное обеспечение деятельности районных судов, органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации, а также финансирование мировых судей.  Отдел Судебного департамента:

     “1) осуществляет подбор кандидатов на должности судей в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации";

     2) организует и обеспечивает работу  экзаменационной комиссии по  приему квалификационного экзамена  на должность судьи;

     3) изучает организацию деятельности районных судов и принимает меры по ее совершенствованию;

     4) ведет судебную статистику, организует  делопроизводство и работу архивов  судов;

     5) финансирует районные суды и  органы судейского сообщества  в субъекте Российской Федерации;  контролирует расходование ими бюджетных средств, проводит ревизии их финансово-хозяйственной деятельности;

     5.1) финансирует возмещение издержек  по делам, рассматриваемым мировыми  судьями, которые относятся на  счет федерального бюджета;

     6) обеспечивает районные суды программно-аппаратными средствами, необходимыми для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения деятельности указанных судов;

     7) обеспечивает районные суды материально-техническими, транспортными средствами; организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений районных судов;

     8) ходатайствует по согласованию  с председателем соответствующего  суда о награждении работников  аппаратов районных судов государственными  наградами и присвоении им  почетных званий;

     9) принимает во взаимодействии  с судами, органами судейского  сообщества и правоохранительными органами меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей;

     10) организует материальное и социальное  обеспечение судей районных судов,  в том числе пребывающих в  отставке, работников аппаратов районных судов, а также принимает меры по обеспечению их благоустроенным жильем; организует медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение судей районных судов, в том числе пребывающих в отставке, членов их семей и работников аппаратов районных судов в соответствии с федеральным законодательством”⁷. Как видно из статьи 14 Закона о судебном департаменте отделам судебного департамента предоставлены очень широкие функции в деле организационного обеспечения деятельности судов. Можно сказать, что на них ложиться основная нагрузка по обеспечению деятельности судов.

       С судебным департаментом, появилось  новая должность в судах –  это администратор суда. Статья 17 Закона о судебном департаменте  гласит: “Деятельность верховного  суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа или районного суда организационно обеспечивает администратор соответствующего суда”. Администраторы верховных судов республик, краев, и областей, автономных областей и округов городов федерального значения, являются подконтрольными Судебному департаменту. А администраторы районных судов - под контролем управления (отдела) Судебного департамента.

     Основная  их задача – освобождение председателей  судов, их заместителей и судей от необходимости выполнения организационной работы. Для осуществления поставленных перед ними задач, они наделены следующими полномочиями:

     “1) принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний;

     2) взаимодействует с адвокатурой,  правоохранительными и другими  государственными органами по  вопросам обеспечения деятельности  суда;

     3) принимает меры по обеспечению  надлежащих материальных и бытовых  условий для судей и работников аппарата суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;

     4) обеспечивает судей и работников  аппарата суда нормативными правовыми  актами, юридической литературой,  пособиями и справочно-информационными  материалами;

     5) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности суда; организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива;

     6) организует охрану здания, помещений  и другого имущества суда в  нерабочее время; обеспечивает  бесперебойную работу транспорта суда и средств связи, работу хозяйственной службы;

     7) организует строительство зданий, а также ремонт и техническое  оснащение зданий и помещений  суда;

     8) разрабатывает проект сметы расходов  суда, утверждаемый председателем  суда, и представляет его в  соответствующее подразделение Судебного департамента или управление (отдел) Судебного департамента;

     9) осуществляет иные меры по  обеспечению деятельности суда”⁸.

     Работники аппарата Судебного департамента и  работники органов и учреждений Судебного департамента - являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания, а работникам главного управления обеспечения деятельности военных судов могут также присваиваться воинские звания.

     Время показало создание Судебного департамента, было правильным решением. Передача функции организационного обеспечения деятельности судов специально созданному органу значительно улучшило работу всей системы в целом. Кроме Судебного департамента обеспечением деятельности судов занимается – также недавно созданная - Служба судебных приставов.     
 
 
 
 
 
 
 

4. Заключение.

      Создание  Судебного департамента при Верховном  Суде РФ и службы судебных приставов  сделало важный шаг к осуществлению  независимого правосудия в нашей  стране. Судебный департамент забравший у министерства юстиции РФ основные функции в области организационного обеспечения деятельности судов, тем самым отчасти отстранил исполнительную власть от судебной. Кроме этого, судебный департамент в силу своего более узкого круга задач способен лучше решать задачи обеспечения судов, чем министерство юстиции, которое осуществляет множества иных функций. Немалую роль в обеспечении деятельности судов играет, пока подконтрольная Министерству Юстиции РФ, служба судебных приставов. Как, показывает опыт, такое разграничение полномочий в организационном обеспечении деятельности судов, распределенных между несколькими органами, обеспечивает оптимальную и независимую работу судов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. Библиография.

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года].- СПб.: Издательский Дом А. Громова, 2000.-64 с. 
2. О военных судах: Федеральный Конституционный закон от 23 июня 1999г. № 1-ФКЗ // Российская газета.-1999.-№ 120.
3. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный Конституционный закон от 31 декабря 1996г.// Российская газета 1997 № 3.
4. О судебном департаменте: федеральный закон от 8 января 1998г. N7-ФЗ// Российская газета.-1998.-№ 12.
5. О судебных приставах: федеральный закон от 21 июля 1997г. N 118-ФЗ 5// Российская газета.-1997.-№ 149.
6. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004г. №1313// Собрание законодательства РФ. 2004. № 42. Ст.4108.
7. О дополнительных мерах по обеспечению деятельности судов в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации [Электронный ресурс].- от 20 марта 1996 года №401. – Электрон, текстовые дан. – М, 2006. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
8. Основные принципы финансирования Конституционного Суда Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации [Электронный ресурс].- от 7 февраля 2000 года № 306. – Электрон, текстовые дан. – М, 2006. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.