Конфискация имущаества, как иная мера уголовно-правового характера

Содержание

 

 

 

Введение

 

1 История развития законодательства  о конфискации

 

2 Сущность конфискации  имущества

 

2.1 Понятие конфискации  имущества

 

2.2 Виды конфискации имущества

 

2.3 Правовое регулирование  конфискации имущества

 

3 Конфискация имущества  как иная мера уголовно- правового  характера

 

4 Соотношение конфискации  имущества в уголовном праве  с другими отраслями права

 

Заключение

 

Список используемой литературы

 

Приложение

 

 

Введение

 

 

 

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что конфискация  как вид наказания уголовному праву известна издавна. По законодательству XIX - XX вв. она относилась к так  называемым имущественным наказаниям, представляла собой изъятие у  виновного имущества или некоторых  предметов и назначалась в  качестве дополнительного наказания. Изначально допускалась полная и  частичная конфискация, однако полная конфискация была исключена из Уложения о наказаниях уголовных и исправительных.

 

В системе наказаний, имевшейся  в уголовном законодательстве советской  России, конфискация существовала все  время. Она была включена в нее  и по Уголовному кодексу РФ 1996 г., однако Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. исключена из числа  уголовных наказаний.

 

В настоящее время законодатель вернул ее в уголовное право, но придал ей иное значение - меры уголовно-правового  характера, применяемой наряду с  наказанием. Однако сущность конфискации  фактически не изменилась, она выражается в принудительном безвозмездном  обращении по решению суда в собственность  государства соответствующего имущества.

 

Общественная значимость исследований конфискации имущества  стала еще более очевидной  в связи с ее введением в  УК РФ в качестве иной меры уголовно-правового  характера на основании Федерального закона от 27 июля 2006 г. №153-ФЗ. Это обстоятельство объясняется, прежде всего: 1) отказом  законодателя от традиционного подхода  к конфискации как виду дополнительного  наказания и, соответственно, новой  трактовкой ее юридической природы, 2) половинчатостью и неопределенностью  положений закона о конфискации  имущества, которые на практике могут  свести на нет ее социальное назначение, и 3) несогласованностью соответствующих  положений УК РФ, с одной стороны, УПК РФ и УИК РФ, с другой.

 

Объектом курсовой работы является - уголовно-правовые отношения, связанные с наказанием в виде конфискации имущества.

 

Предметом курсовой работы является- исследование регламентации института  конфискации в новейшем уголовном  законодательстве России.

 

Цель курсовой работы - рассмотреть  и проанализировать нормы о конфискации  имущества в ретроспективе и  в действующем УК РФ.

 

Задачи курсовой работы:

 

- рассмотреть историю  развития законодательства о  конфискации;

 

- дать понятие общей  характеристики конфискации имущества  (понятие, виды, правовое регулирование);

 

- определить понятие правового  регулирования как иной меры  уголовно- правового характера;

 

- выявить соотношение  конфискации имущества с другими  отраслями права.

 

Методологическую основу курсовой составили метод познания, общенаучные и частные методы исследования: логический, историко-правовой, сравнительного правоведения, статистический, конкретно-социологический и др.

 

Теоретической основой курсовой являются труды юристов, историков, общей теории права, уголовного, уголовно-исполнительного  и уголовно-процессуального права, политики по предупреждению преступности, уголовно-правовой и уголовно-исполнительной политике.

 

Проблемы конфискации  имущества традиционно находились в центре внимания специалистов в  области уголовного и уголовно-процессуального  права. Они рассматривались в  работах, посвященных общим проблемам  уголовного права либо дополнительным наказаниям. Известны также отдельные  монографические исследования и  значительный круг научных статей, специально посвященных конфискации  имущества.

 

 

1 История развития законодательства  о конфискации

 

В своем историческом развитии конфискация имущества как мера правового воздействия прошла ряд  основных этапов, основу анализа которых  составляют источники действовавшего в тот период законодательства. Они  отражают определенные этапы развития Российского государства, что позволяет  глубже понять происходящие в обществе явления и события того периода.

 

Первый этап связан с дореволюционными источниками русского права. Так, уже  ранние редакции Русской Правды содержали  нормы, упоминающие о конфискации  имущества. Это наказание применялось  за поджог, разбой, казнокрадство и  другие опасные преступления. Так, ст. 7 Русской Правды устанавливала: «Будеть  ли стал на разбои без всякоя свады, то за разбойника люди не платять, но выдадять и всего с женою и с детьми на поток и на разграбление».

 

Дальнейшее законодательное  развитие конфискации имущества  содержится в Артикуле воинском от 26 апреля 1715 г. Несмотря на то, что Артикул  воинский изначально предназначался, прежде всего, для военнослужащих и  должен был применяться военными судами, многие его нормы предусматривали  ответственность и за общие уголовные  преступления. В Артикуле предусматривались  различные виды наказаний, в том  числе имущественные, которые чаще всего применялись к офицерам. К их числу относится штраф, вычет  из жалования, конфискация имущества.

 

Новое развитие институт конфискации  имущества получил в принятом 8 апреля 1782 г. Уставе благочиния или  полицейском. Его принятие было вызвано  наметившимся обострением социальных противоречий, что привело к реорганизации  местного административного и судебного  аппарата. Виновные в приеме посторонних  лиц для проживания, несообщении  о вновь прибывших явных свидетельств или добрых порук подлежали суровому наказанию, вплоть до ссылки на галеры и конфискации имущества или  битья кнутом и ссылки на каторгу.

 

Важной вехой развития российского уголовного законодательства стало принятие в 1845 г. «Уложения  о наказаниях уголовных и исправительных». Согласно ст. 61 Уложения, «к наказаниям как уголовным, так и исправительным присоединяется, в некоторых определяемых законами случаях, церковное покаяние, по распоряжению духовного начальства осужденных. Определяется также в  случаях, именно законом означенных, и конфискация всех или части  принадлежащих осужденным вещей  или других имуществ». Конфискация  имущества, согласно ст. 277 Уложения, предусматривалась  за участие в бунте или заговоре против власти верховной, а также  в государственной измене. При  этом предусматривалась конфискация  всего родового и благоприобретенного  виновными имущества.

 

Следующий этап в развитии законодательства о конфискации  начинается с Октябрьской социалистической революции (1917 г.) и заканчивается  принятием УК РФ 1996 г., если до октябрьской  революции 1917г. российский законодатель довольно сдержанно относился к  конфискации имущества с точки  зрения ее фискальной функции, то в  советский период она стала рассматриваться  в качестве одной из острых форм репрессии в отношении представителей «эксплуататорских» классов, своеобразного  орудия экспроприации частной собственности.

 

Уже в Постановлении Всероссийского Революционного Комитета № 513 от 28 ноября 1917 г. говорилось, что «лица, занимающиеся тайной, выделкой или продажей алкоголя, его суррогатов или вообще алкогольных напитков, предаются военно-революционному суду и подвергаются штрафу вплоть до конфискации имущества». Данным постановлением предусмотрен запрет на занятие индивидуальной трудовой деятельностью без соответствующего на то разрешения, где в качестве правовой меры воздействия, наряду со штрафом, предусматривалась конфискация имущества.

 

В мае 1918 г. принят Декрет СНК  РСФСР «О взяточничестве», в котором  устанавливалось, что «если лицо, виновное в даче или принятии взятки, принадлежит к имущему классу и пользуется взяткой для сохранения или приобретения привилегий, связанных  с правом собственности, то оно приговаривается  к наиболее тяжелым, неприятным и  принудительным работам, и все его  имущество подлежит конфискации».

 

Период гражданской войны (1918-1920 гг.) отличается созданием правовой базы для укрепления существующего  режима. Конфискация имущества предусматривалась  «Положением о революционных  военных трибуналах», утвержденным декретом ВЦИК от 20 ноября 1919 г., а также  Декретом СНК РСФСР от 16 апреля 1920 г. «О реквизициях и конфискациях». Право конфискации предоставлялось, в частности, Президиуму ВЧК, революционным  трибуналам и народным судам .

 

17 октября 1921 г. был издан  Декрет СНК «О порядке реквизиции  и конфискации имущества частных  лиц и обществ», который определил,  что конфискацией считается безвозмездное  принудительное отчуждение государством  имущества, применяемое как наказание  по приговорам народных судов,  революционных трибуналов и чрезвычайных  комиссий по делам, по которым  последним предоставлено право  вынесения приговора, а равно  по распоряжению административных  властей и в случае конфискации,  применяемой в виде наказания.  Органы власти, производящие конфискацию,  обязаны были оставить владельцу  конфискуемого имущества и членам  его семьи предметы домашнего  обихода, орудия мелкого или  кустарного производства, если они  служат средством к существованию  и не являются предметами эксплуатации  труда, а также продукты питания,  необходимые ля личного потребления  осужденного и его семьи на  срок не менее 6 месяцев.

 

 

 

 

2 Сущность конфискации  имущества

 

 

 

2.1 Понятие конфискации  имущества

 

Конфискация имущества представляет собой принудительное безвозмездное  изъятие имущества в доход  государства. Сам термин "конфискация" латинского происхождения (confiscatio), в  дословном переводе означающий отобрание  чего-либо в казну.

 

Конфискацию не следует путать с изъятием имущества. Изъятие имущества  носит временный характер, может  быть как добровольным, так и принудительным, имеет обратимый характер (например, изъятие автомобиля для помещения  его на штрафстоянку). Изъятие вещей  и документов при задержании - предупредительная  мера административного правонарушения.

 

Следует положительно оценить  новацию законодателя, предусмотревшего в УК РФ конфискацию имущества  в качестве иной меры уголовно-правового  характера и ограничившего сферу  ее применения только имуществом, связанным  с совершением преступления. До принятия Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ», конфискация  имущества применялась в виде дополнительного наказания и  определялась как принудительное безвозмездное  изъятие в собственность государства  всего или части имущества, являющегося  собственностью осужденного (ч. 1 ст. 52 УК РФ). Этот вид наказания назначался за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных из корыстных  побуждений, в случаях, прямо предусмотренных  уголовным законом. Конфискация  имущества применялась по приговору  суда к лицу, признанному виновным в совершении, как правило, корыстного преступления.

 

Включение конфискации имущества  в УК РФ на основании Федерального закона от 27 июля 2006 г, продиктовано не стремлением законодателя усилить  карательный потенциал назначаемого вида наказания, а интересами лишения  преступников незаконно приобретенных  денег, ценностей и иного имущества, устранения экономической основы терроризма, организованной преступности, изъятия  у них орудий и иных средств  совершения преступлений, то есть, в  конечном итоге, стремлением предупредить совершение новых преступлений.

 

Согласно Европейской  конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов  от преступной деятельности 1990 г., конфискация  определяется как «мера, назначенная  судом в результате производства в связи с уголовным правонарушением  или уголовными правонарушениями, приводящая к лишению имущества». Каждая страна обязана и вправе принимать «законодательные и другие меры, которые могут быть необходимы, чтобы предоставить ей возможность конфисковывать орудия и доходы или имущество, стоимость  которых соответствует этим доходам» . Как верно заметил В.В. Лунев, «отсутствие данной меры правового  воздействия способствовало тому, что  этим было устранено самое эффективное  и самое гуманное наказание, которое  несло в себе серьезное предупредительное  начало» . Восстановление конфискации имущества в ином качестве призвано устранить возникшее противоречие.

 

Законодательное определение  конфискации вытекает из содержания 104.1 УК РФ, согласно которой конфискация  имущества представляет собой принудительное безвозмездное обращение по решению  суда в собственность государства  указанного в пунктах «а»-«г»  этой статьи имущества. Одним из признаков, присущих конфискации имущества, является принудительный характер его обращения  в доход государства. Принудительность состоит в обязательном, безвозмездном  обращении по решению суда денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступления, в доход государства. Безвозмездность означает отсутствие какой-либо компенсации вместо принудительно  изъятых денег, ценностей и иного  имущества в доход государства.

 

Конфискация имущества –  это мера государственного принуждения, предусмотренная уголовным законом, назначаемая по обвинительному приговору, определению или постановлению  суда лицу, признанному виновным в  совершении преступления, заключающаяся  в принудительном безвозмездном  и окончательном отобрании (изъятии) находящегося в незаконном (или в  законном) владении у осужденного  или другого лица с последующим  обращением в собственность государства  имущества, полученною в результате совершения преступления, и доходов  от него либо имущества, используемого  или предназначенного для финансирования терроризма и организованной преступной деятельности, либо орудий, оборудования, иных средств совершения и предметов  преступления.