Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности

Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности - совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил.

Введение 

Выбор данной темы в качестве исследования можно обосновать её актуальностью

для России, а  именно попытки согласовать транспортную систему с усиливающимися

в последнее  время (5-10 лет) процессами формирования и развития международных

транспортных коридоров: согласованное развитие транспортной инфраструктуры с целью интеграции евроазиатских транспортных систем для беспрепятственного передвижения через национальные границы пассажиров и грузов - рационализация взаимодействия между различными видами транспорта в интермодальной транспортной цепи;

оптимизация транспортного  процесса с целью повышения качества перевозок и

-снижения транспортных издержек в конечной стоимости товаров

- создание условий для снижения тарифов на перевозки пассажиров и грузов во внутреннем сообщении посредством повышения загрузки отечественной транспортной сети и лучшего использования имеющихся резервов;

-содействие освоению новых территорий и развитию приграничного сотрудничества,

-освоению новых внутренних и международных рынков

- повышение мобильности населения и улучшение транспортной доступности регионов;

-переключение транзитных и российских внешнеторговых грузопотоков с портов других стран на отечественные морские порты;

-повышение привлекательности инвестиционных проектов развития международных транспортных коридоров

- развитие международного  туризма и культурных связей.

Обзор источников по данной теме показал крайне большой  объем данных, но

практически все  эти данные – перечень международных  норм и правил перевозок,

анализ конвенций  либо их нарушений и обзор местных  законодательств, в

зависимости от автора источника. Поэтому был взят статистический анализ по России, перечень конвенций, относящихся к конкретным видам перевозок и выдержки из терминологии и практики составления контрактов перевозок. На основе этого материала методом анализа были получены результаты, применённые затем к российской практике

(метод сравнения), и окончательным выводом послужила  выработка рекомендаций по выходу транспортной системы РФ на общемировой уровень.  

I. Транспорт  в

международных экономических связях

При

осуществлении международных экономических связей транспорт обеспечивает

перемещение товаров (грузов) и людей (пассажиров) между  двумя или более

странами, то есть в международных сообщениях.  

В мире

не существует особого, обособленного от национальных транспортных систем

международного  транспорта, предназначенного исключительно  для международных

перевозок грузов и пассажиров. Международные перевозки  обслуживаются

национальными перевозчиками различных стран, использующими для этого свой

подвижной

состав (морские  и речные суда, самолеты, вагоны, автомобили), а также

транспортные  сети (железнодорожные, автомобильные, речные, воздушные) и

транспортные

узлы (морские  и речные порты, аэропорты, железнодорожные  станции, автостанции,

грузовые и  пассажирские терминалы), относящиеся  к транспортным системам

отдельных стран.  

Обычно

процесс доставки товара либо пассажиров в международной  торговле включает

прежде всего  его перевозку от внутреннего  пункта производства либо отправления

А до пограничного пункта (порта) Б страны-продавца (принимающей); далее

международную транзитную или морскую перевозку  от пункта Б до пограничного

пункта (порта) страны-покупателя (В) (если страны-партнеры не имеют общей

сухопутной

границы); и , наконец, транспортировку от пункта В до внутреннего  пункта

потребления

(Г).  

Под

транспортными операциями в их непосредственном значении понимается обеспечение

перевозки груза  на участках А—Б, Б—В, В—Г. Эти операции осуществляются по

договору грузовладельцев  с перевозчиками соответствующих  видов транспорта

общего пользования, к которому относятся перевозочные средства и постоянные

устройства, принадлежащие  транспортным организациям, предоставляемые  по

договорам

грузовладельцам.  

Транспортные

операции считаются  международными, если они связаны  с перемещением

внешнеторговых  грузов на относительно страны-продавца и страны-покупателя

участках маршрута перевозки Б—В. Правоотношения, возникающие  в таких

транспортных  операциях между отправителями  и получателями грузов, а также  между

ними и перевозчиками, имеют международный характер.  

Осуществляя

международные транспортные операции, перевозчики  оказывают грузовладельцам

транспортные  услуги, которые являются специфическим  товаром международной

торговли. Международные

транспортные  услуги продаются и покупаются на международных транспортных

рынках. Цены транспортных услуг и другие условия их предоставления в одних

случаях являются предметом

переговоров между  заинтересованными сторонами,

в других – устанавливаются  самими перевозчиками.  

К

международным транспортным операциям относят  также и перевозки пассажиров в

сообщениях между  различными государствами. Услуги по доставке пассажиров в

международных сообщениях продаются и покупаются на соответствующих транспортных

рынках. Важную роль при этом играют

туристические агентства и другие подобные организации, имеющие тесные связи с

предприятиями воздушного, морского, речного, автомобильного и железнодорожного

транспорта.  

Таким

образом, услуги по перевозкам грузов и пассажиров являются предметом

купли-продажи  на различных международных транспортных рынках. Страны,

участвующие

в международных  экономических связях, продавая и  покупая через свои

грузовладельческие,

транспортные, туристические  и другие организации транспортные услуги,

осуществляют  их экспорт и импорт.  

I.1 Виды транспортных  операций в зависимости от  видов

транспорта 

Таможенные режимы и процедуры  
 

ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ 

Перемещение транспортных средств - специальная таможенная процедура, предусматривающая порядок таможенного  оформления, контроля, а также условия  полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввозимых/вывозимых транспортных средств, оборудования и запасных частей к  ним.  

Специальная таможенная процедура перемещения транспортных средств предусматривает:

- временный ввоз  транспортных средств; 

- временный вывоз  транспортных средств; 

- временный ввоз/вывоз  оборудования и запасных частей.  

Транспортные  средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с таможенными  режимами временного ввоза и временного вывоза с учетом особенностей, предусмотренных  главой 22 ТК РФ.  

На временно ввозимые/вывозимые транспортные средства, оборудование и запасные части предоставляются  следующие документы:

- стандартные  документы перевозчика, предусмотренные  международными договорами РФ  в области транспорта, содержащие  сведения о транспортном средстве, его маршруте, грузе, припасах, об  экипаже и о пассажирах, сведения  о цели ввоза (вывоза) транспортного  средства и (или) наименовании  запасных частей, оборудования, которые  перемещаются для ремонта или  эксплуатации транспортного средства;

- въездная или  выездная декларация (если в представленных  стандартных документах перевозчика  не содержатся все необходимые  сведения).

В качестве въездной или выездной декларации на транспортное средство принимаются следующие  документы:

- при временном  вывозе или обратном ввозе  грузового автомобильного транспортного  средства, зарегистрированного в  РФ и следующего порожним, - свидетельство  о регистрации транспортного  средства;

- при временном  ввозе или обратном вывозе  грузового автомобильного транспортного  средства, зарегистрированного в  иностранном государстве и следующего  порожним, - свидетельство о регистрации  транспортного средства;

- при временном  вывозе или обратном ввозе  пассажирского автомобильного транспортного  средства, зарегистрированного в  РФ,

- свидетельство  о регистрации транспортного  средства;

- при временном  ввозе или обратном вывозе  пассажирского автомобильного транспортного  средства, зарегистрированного в  иностранном государстве и используемого  при осуществлении регулярных  международных перевозок пассажиров, - свидетельство о регистрации  транспортного средства;

- при временном  ввозе или обратном вывозе, или  временном вывозе или обратном  ввозе грузового железнодорожного  транспортного средства, следующего  порожним, - поездную передаточную  ведомость; 

- при временном  ввозе или обратном вывозе  грузового железнодорожного транспортного  средства, в случае его использования  при перевозке товаров в соответствии  с таможенным режимом международного  таможенного транзита, - железнодорожную  накладную и дополнительный экземпляр  дорожной ведомости.  

Декларация о  транспортном средстве заполняется  в двух экземплярах (для таможенного  органа и перевозчика) отдельно на самоходные и несамоходные транспортные средства.

Таможенное оформление транспортных средств, запасных частей и оборудования производится в упрощенном порядке в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации  или месте убытия с этой территории.

Временный ввоз транспортных средств.  

Временно ввозимые в РФ транспортные средства полностью  освобождаются от уплаты ввозных  таможенных пошлин, налогов при одновременном  соблюдении следующих условий:

- временно ввозимое  транспортное средство зарегистрировано  за иностранным лицом и/или  на территории иностранного государства; 

- временно ввозимое  транспортное средство используется  на таможенной территории РФ  иностранным лицом либо российским  лицом, которое надлежащим образом 

ерруполномочено на это иностранным лицом;

- временно ввезенное  транспортное средство не используется  на таможенной территории РФ  во внутренних перевозках;

- временно ввезенное  транспортное средство не передается  в аренду (субаренду) на таможенной  территории РФ.