Специфика развития туризма в России

1) создание материальной  базы для рекреационного туризма  (дома отдыха, санатории, пионерские  лагеря); 
2) лимитирование внешнего (выездного) туризма.

 
2.5. Административно-нормативный период (1970-1990 г.)

 
     Развитие туризма в этот период происходило в соответствии планами, выполнение которых было обязательно. Они разрабатывались на длительные сроки (5-10 лет) и утверждались высшими органами по туризму. Нормативные показатели планов, которые брались за основу при развитии туристской индустрии и обслуживания, подлежали жёсткому контролю. 
     Туризм использовался как средство воспитательного воздействия на молодое поколение. Так, в 1970-х годах проводились всесоюзные походы и экспедиции школьников и молодёжи. Цели таких массовых туристских предприятий состояли в воспитании патриотизма, экскурсионно-краеведческой работе, спортивной тренировке и закалке. 
     С этого времени начали внедряться новые формы отдыха: некоторые турбазы стали принимать родителей с детьми. Увеличился ассортимент туристских услуг в туристских хозяйствах. 
     Центральный совет по туризму и экскурсиям (так он стал называться с 1969г.) открыл Центральные туристские курсы повышения квалификации туристско-экскурсионных работников и Центральное рекламно-информационное бюро "Турист", которое выпускало методическую литературу по туризму и экскурсионному делу. Огромное внимание обращалось на благоустройство действующих туристских гостиниц, баз, кемпингов. 
Туристско-экскурсионное дело превратилось в крупную отрасль обслуживания населения, прочно вошло в быт советских людей. Получили развитие маршруты для родителей с детьми, организовывались транспортные путешествия: теплоходные (речные и морские), железнодорожные и авиационные.  
     В октябре 1980г. в постановлении Центрального Комитета КПСС, Совета министров СССР и ВЦСПС "О дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в стране" были определены следующие задачи: создание комфортабельных туристских учреждений круглогодичного действия, расширение объёмов туристского обслуживания граждан, т.к. их растущие потребности удовлетворялись не в полной мере, создание туристской индустрии, повышение качества обслуживания, совершенствование видов и форм предоставляемых услуг. В перспективных планах строительства предпочтение отдавалось крупным туристским комплексам, включающих в себя гостиницы, турбазы, кемпинги, приюты, предприятия общественного питания, магазины для продажи сувениров, курортных и спортивных товаров. 
     Важным направлением деятельности туристских организаций в начале 1980-х годов было исследование и изучение туристско-экскурсионных возможностей краёв, областей, республик и разработка перспективных схем развития туризма в отдельных регионах. 
     В период 1980-1992г.г. постепенно росла материально-техническая база лечебно-оздоровительного туризма, появились новые гостиничные комплексы в крупных городах страны ("Измайлово" и "Салют" в Москве, "Турист" в Пскове, "Велинград" в Кисловодске и др.), получили распространение новые виды обслуживания - семейный отдых и курсовочное лечение. При курсовочном лечении отдыхающие проживали в квартирах и домах частного сектора, а курс лечения и оздоровления получали в санатории. Рекреационное обслуживание было хорошо развито на базе санаториев, а также домов отдыха. 
     Основными чертами административно-нормативного периода являются: 

1)  развитие  туризма в условиях жёсткого  нормирования и планирования; 
2)  распространение новых форм обслуживания (семейный отдых, курсовочное лечение); 
3)  создание крупных и комфортабельных гостиничных комплексов; 
4) создание научной основы изучения туризма. 

2.6. Переходный период ( с 1990 г.)

     Этот период развития российского туризма характеризуется переходом от административного регулирования туризмом к экономическому стимулированию, основанному на новых российских законах, касающихся как предпринимательства и рынка в целом, так и туристской деятельности в частности. 
Особенности переходного периода:

1)  переход от монопольного хозяйства к многоукладному (туристские предприятия становятся собственностью разных владельцев); 
2) формирование туристского рынка на основе новых законов; 
3) использование туристских ресурсов в условиях рынка на основе новых экономических и правовых отношениях; 
4) изменение характера спроса в связи с появлением новых видов туристских услуг (выездные шоп-туры, развлекательные и приключенческие туры, тур с целью изучения языка и т.д.) 
5) невостребованность материальной базы туризма (гостиницы, пансионаты, дома отдыха);  
6)  возникновение большого числа малых и средних туристских предприятий; 
7)  рост средних показателей выездного туризма, особенно с целью шопинга.

 
2.7. Современное состояние российского туристского рынка

     Формирование российского туристского рынка началось с 1990г. Одновременно шло три процесса: 

1) распад предприятий  старого типа (экскурсионных бюро, бюро путешествий; 
2) создание новых предприятий, которые впоследствии стали называться туроператорами или турагентами; 
3) модификация старых туристских предприятий путём перестройки на разработку туристского продукта, имеющего спрос у российского потребителя. 

     На первом этапе развития рынка разрабатывались в основном выездные туры. Многолетний дефицит выездного туризма в СССР сформировал повышенный спрос на внешний туристский продукт. Некоторые страны ввели ряд мер по привлечению российских туристов: безвизовый въезд в страны бывшего социалистического содружества (Китай, Чехия, Венгрия, Болгария и др.); упрощение визовых формальностей в Германии, Италии, Испании; экономические туры для российских туристов в некоторые страны (Франция, Испания). 
     Большим спросом пользовались шоп-туры, туры познавательного характера, отдых в Турции, Италии, Греции, ОАЭ, развлекательный и молодёжный туризм, образовательный и деловой туры, горнолыжный туризм, лечение и оздоровление, морские круизы. 
Выездной характер российского туризма был обусловлен следующими причинами: 

1) новизна иностранного  продукта для российского потребителя  (отсутствие выездного туризма в СССР); 
2) упрощение порядка выезда; 
3) расширение внешних деловых контактов; 
4) увеличение числа предприятий и отдельных граждан, располагавших валютными средствами; 
5) доступность цен на выездные туры; 
6) большая конкурентоспособность иностранного туристского продукта (лучшие условия проживания и гостиничный сервис в целом, комфортабельный транспорт в турах и транстурах). 

     Развитию туризма был нанесён существенный урон из-за ситуации, сложившейся в России вследствие экономического кризиса (август 1998г.). Многие фирмы переключились на разработку продукта для внутреннего и выездного туризма. Это дало возможность приостановить процесс банкротства туристских фирм и частично перераспределить сегменты на внутренний и выездной туризм. 
Наиболее приоритетными направлениями внутреннего туризма стали средняя полоса и юг России. Разрабатываемые туры в основном отличались непритязательностью: отдых в курортных местах России и Украины (Сочи, Геленджик, Дагомыс, Ялта и др.), познавательный туризм в культурно-исторические центры ("Золотое кольцо", Нижний Новгород, Москва, Санкт-Петербург и др.), экологический туризм, сафари-туры (охота, рыбалка), речные круизы по Волге, Лене, Иртышу, Енисею, отдых, лечение. 
Приоритетные направления въездного туризма: познавательный, экологический, сафари-туры (рыбалка, охота), отдых, морские круизы на Дальнем Востоке. 
Недостатки, тормозящие развитие въездного и внутреннего туризма: 

1) нестабильность  внутренней политики; 
2) несоответствие дорожно-транспортной инфраструктуры международным стандартам.

     Мало строится и реконструируется старых аэропортов, авто- и железнодорожных вокзалов, автостоянок с высоким сервисом обслуживания (заправка, ремонт и мойка машин); 

1) несоответствие  гостиничной базы мировым стандартам, в частности, классности гостиниц и уровню сервиса в них; 
2) завышенные цены на гостиничные и ресторанные услуги в городах; 
3) несовершенство законодательного и экономического стимулирования российского въездного и внутреннего туризма на государственном и местном уровне; 
4) недостаточно квалифицированная организация обслуживания туристов, что создаёт отрицательный имидж как конкретному туристскому центру, так и стране в целом; 
5) отсутствие единой политики государства и местных властей по созданию положительного имиджа России как страны туризма.

     Однако в последние годы наблюдается тенденция улучшения развития туризма в России: увеличивается поток желающих посетить не только зарубежные страны, ни и достопримечательные отечественные места, улучшается качество обслуживания, развивается детский туризм (предлагаются всевозможные детские поездки на морские курорты, в различные лагеря (от палаточных до комфортабельных) и зарубежные страны с познавательной целью и т.д.), разрабатываются новые маршруты туров. 
 

Заключение

     В заключение, хочется сделать несколько выводов по специфике развития туризма в России.  
     Этапы развития туризма в России были обусловлены историческими, экономическими, политическими, культурными аспектами.  
1) Первые путешествия, совершаемые с утилитарными, познавательными, политическими и религиозными целями, сформировали навыки территориальных перемещений, способствовали распространению географических знаний о странах, народах, а также знакомили с достижениями их культуры. Последующие туристские передвижения первоначально носили экскурсионно-познавательный характер: горные восхождения, пешие прогулки, походы, путешествия за границу. 
2) Развитие различных видов туризма: отдых, лечение, деловые поездки, пролетарский туризм, семейный, детский, молодёжный туризм, туризм элитного характера, спортивные путешествия, транспортные туры, экологический туризм и др. 
3) Создание туристской инфраструктуры (от хижины и приютов к комфортабельным гостиничным комплексам) и материально-технической базы (различные снаряжения, инвентарь и т.д.) 
4) Развитие транспортных средств привело к массовому туризму. 
5) Создание различных организаций, обществ, бюро, компаний, клубов, туристских фирм, пропагандирующих туризм и путешествия. 
6) Постепенное формирование рынка услуг. 
7) Развитие элитного туризма (для состоятельных слоёв населения) и экскурсионного (рекреационного) для интеллигенции и трудящихся. 
8) Повышение качества туристских услуг и обслуживания. 
9) Создание административно-правовых норм в туризме. 
10) Информационное обеспечение туристского бизнеса: издание газет, журналов, буклетов, организация выставок. 
 
 
 
 

Список  литературы 
 

1) Биржаков М.Б. "Введение в туризм" Москва-Санкт-Петербург, 2001г. 
2) Долженко Г.П. "История туризма в дореволюционной России и СССР"  
Ростов-на-Дону, 1988г. 
3) "Основы туристской деятельности" сост. Е.И.Ильина, Москва, 2000г. 
4) Шаповал Г.Ф. "История туризма" Минск, 1999г.