Отчет по практике в Министерстве молодежной политики

p align="justify">      Активная  работа по развитию спортивного туризма в области ведется в

 Оренбурге, Орске, Гае, Ясном, Новотроицке, Бузулуке, а также в Соль-Илецком, Сорочинском, Октябрьском, Новосергиевском, Красногвардейском, Оренбургском, Адамовском, Домбаровском, Сакмарском,  Кваркенском и Саракташском районах.

      В 2009 году были проведены 76 (+2) походов 1-4 категории сложности (747 уч. (+44) и 140 степенных походов со школьниками (1 531 участника). Походы проводились, как на территории области, так и в других регионах России.

      Были  совершены: пешеходное путешествие  IV категории сложности на Западном Саяне, 6 спортивных походов III категории сложности на Западном БАМе, Зап. Кавказе и Южном Урале, 27 походов II категории сложности и 42  I категории сложности по Южному и Приполярному Уралу.

            Прошла десятая  традиционная российско-казахская  экспедиция по реке Урал, в которой приняли участие 45 туристов – водников, представителей Правительства Оренбургской области и администрации г. Оренбурга. Из Казахстана делегация состояла из 25 человек.

      Проведена областная школа - семинар по подготовке судей I категории по спортивному туризму, в котором прошли подготовку 23 человека из 18 муниципальных образований области. Прошёл областной семинар инструкторов спортивного туризма, руководителей и участников спортивных походов 1-3 категорий сложности окончили 46 слушателей из 21 муниципального образования области; 2-а семинара-практикума восточной зоны Оренбуржья по подготовке участников и руководителей лыжных и пешеходных походов (базовый уровень) – 165 человек. В муниципальных образованиях проведено 8 школ-семинаров по подготовке участников спортивных походов 1-2 к.с. по лыжному, пешеходному, вело и водному туризму (114 чел.), а также проведено 2 семинара по подготовке «судей по спорту» 3 и 2-й категории по спортивному туризму (62 чел.).

      В летний период было организовано 12 (-7) туристских палаточных лагерей, в котором  занимались туризмом и оздоравливались 950 (-300) детей. Произошло снижение числа палаточных лагерей и отдыхающих в них детей из-за запрещающих санкций муниципальных санитарных служб и уменьшения числа педагогов дополнительного образования по туристско-краеведческой работе. Основной причиной оттока кадров в дополнительном образовании является низкая оплата труда педагогов дополнительного образования и переход на новую систему оплаты труда. 

      Разработана Программа «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Оренбургской области» на 2006-2010 годы». Ее результаты являются мощным стимулом  развития туризма и спорта в нашем регионе. (Рисунок 1)

      Рисунок 1 – Направления реализации Программа «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Оренбургской области» на 2006-2010 годы» 

       
 

     Если  общий объем финансирования Программы  на момент принятия составил 2 млрд.730,4 млн. рублей, в т.ч. федеральные 595,2 млн. рублей, муниципальные 20,0 млн. рублей, привлеченных средств 338,5 млн. рублей, то в настоящее время плановые затраты на её реализацию составляют 6,1 млрд. рублей, в т.ч. из федерального бюджета 1 млрд. 223,0 млн. рублей, муниципальных образований области 41,5 млн. рублей, привлеченных средств 453,0 млн. рублей, средств областного бюджета – 4 млрд. 476,4 млн.р. (Рисунок 2)

     Рисунок 2 – Динамика финансирования мероприятий  областной целевой программы  в 2007-2009 гг. 

       

     Сотрудникам министерства удалось выстроить систему проведения комплексных спортивно-массовых мероприятий, охватывающих все категории населения, в том числе  детей дошкольного и школьного возрастов, учащихся и студентов, сельских и городских жителей, работников силовых структур и служащих, рабочих  производственных и промышленных предприятий, членов их семей, с участием  отраслевых профсоюзов области.

       Ежегодно в таких мероприятиях  принимает участие свыше 500 тысяч  жителей Оренбуржья, причем их  проведение является заметным  событием в области,  активно  освещается средствами массовой информации

     Способствовали развитию туризма и спорта мероприятия по научно-методическому, информационному обеспечению отрасли, агитации и пропаганде здорового образа жизни.

     Предпринятые  меры позволили  привлечь к постоянным занятиям туризмом и спортом более  411 тысяч жителей Оренбуржья, или 19,4%. К началу работы Программы, в 2005 году, данный показатель  составлял 343,3 тысячи  человек (16,0%). Результаты положительных оценок по данным городов и районов с 92,7% в 2005 году выросли до 95,5% в 2009 году, а по совместным проверкам облвоенкомата и министерства на сборном пункте  -  соответственно с 91,8%  до  99,5%. (Рисунок 3)

      Рисунок 3 – Охват населения систематически занимающегося физической культурой  и спортом в Оренбургской области 

       

       По данному показателю Оренбургская область занимает 6 место в Приволжском федеральном округе и 14 в Российской Федерации.

         Введены в эксплуатацию:  СКК  «Оренбуржье» с игровым залом  на 3300  мест и комплексом из 11 спортивных и тренажерных залов,  СК «Олимпийский с универсальным игровым залом на 1500 мест, ЛД «Звездный» с искусственным льдом на 2500 зрителей, специализированный игровой зал настольного тенниса, 4 стадиона с искусственным покрытием беговых дорожек и футбольного поля, 3 плавательных бассейна. (Рисунок 4)

      Рисунок 4 – Спортивные объекты Оренбургской области 

         

     На  строительство и реконструкцию  спортивных объектов израсходовано 3 млрд. 337,8 млн. рублей  (на 01.10.09) бюджетных средств, в т. ч. 727,2 млн. рублей из федерального бюджета. 

     С вводом новых спортивных сооружений, открытием спортивных школ, в области создано более 700 новых рабочих мест для тренерско-преподавательского состава, административного, обслуживающего и технического  персонала.

    В 2009 году  на спортивных объектах области  единовременно могут заниматься 122 4478 человек, в то время как в 2005 году эта цифра была равна 112 224 человека.

    По  единовременной пропускной способности  область занимает 3 место в ПФО  и  15 место в Российской Федерации.

      Безусловно, наибольший удельный вес в финансировании Программы приходится на строительство и реконструкцию спортивных сооружений, которые должны дойти до каждого города и районного центра в сельской местности.

      Вопросы развития физической  культуры, спорта, туризма, молодежной политики являются сегодня в работе Правительства Оренбургской области одними из самых приоритетных и первоочередных.

      По  заказу Министерства молодежной политики, спорта и туризма проведены исследования с целью выявления туристских предпочтений и определения объема туристского потока в Оренбургской области. (Рисунок 5) 

      Рисунок 5 – Распределение туристских предпочтений жителей Оренбургской области (в долях) 

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       По результатам исследования  можно сделать следующие выводы:

     – 53% жителей области предпочитают отдыхать в Оренбуржье, 19% - в регионах России, 18% - в Европе и СНГ, 10% - другое;

     – до 72,4% жителей региона хотели бы совершить поездки по туристским маршрутам области;

     –- 93,2 % участников опроса предпочитают организованный отдых на территории нашего региона и 84,7 % (в среднем) положительно относятся к созданию туристских центров.

     Сегодня для развития туризма на территории Оренбургской области необходимо интенсивнее  использовать существующую инфраструктуру (гостиницы, дома и базы отдыха, детские  лагеря и т.п.), а также использовать механизм передачи земли в собственность  для развития инфраструктуры за счет частных инвестиций.

     С целью привлечения потенциальных  инвесторов и популяризации туризма  как наиболее доступного и эффективного вида отдыха администрацией п. Энергетик на Ириклинском водохранилище ежегодно проводятся соревнования по экстремальному Каякингу.

     Только  в 2008 году проведено 2 Всероссийских  соревнования, организаторами которых  выступили – Администрация Новоорского района и п. Энергетик, Уфимский Клуб Экстремального Каякинга, Академия Белой Воды и Компания Extreme Life (www.extreme-ufa.ru) при содействии Правительства Оренбургской области, Уфимского Государственного Авиационного Технического Университета и Федерации экстремальных видов спорта РБ.

     Участие приняли команды из Москвы, Уфы, Оренбурга, Орска, Санкт-Петербурга, Самары, Ижевска, Екатеринбурга, Челябинска, Ярославля, Новосибирска, Нижнего Новгорода, Ижевска, Одессы  и др.  Огромное, красивое водохранилище, напоминающее море, где можно путешествовать на различных плавсредствах, хороший берег с полянами, домики в 100 метрах от воды - идеальное место для каякеров (слаломистов, родеистов, экстремалов), рафтеров и туристов.

     В настоящее время подготовлен  проект Соглашения о сотрудничестве между Правительством Оренбургской области Администрацией Энергетикского поссовета и Федерации экстремальных видов спорта РФ.

     Сегодня для развития туризма на территории Оренбургской области необходимо интенсивнее  использовать существующую инфраструктуру (гостиницы, дома и базы отдыха, детские  лагеря и т.п.), а также использовать механизм передачи земли в собственность для развития инфраструктуры за счет частных инвестиций.

     Для развития внутреннего туризма в  Оренбуржье и реализации Программы  проведены следующие мероприятия:

     С целью осуществления единой политики в сфере развития туризма разработан проект Стратегии развития туризма в Оренбургской области до 2015 года.

     В течение года Министерство принимало участие в выставках, которые позволили позиционировать Оренбуржье как регион привлекательный для туризма:

• 15-18 марта 2008 года 3-я Международная туристическая выставка «Интурмаркет-2008»;
• 24 апреля 2008 года в рамках выставки «Бар.Ресторан.Гостиница.» провели «круглый стол» по вопросу классификации гостиниц (присвоение звездности);
• 28-30 мая 2008 года проходила специализированная выставка «Спорт, отдых, туризм».\10\

    В июле прошла XII Российско-Казахстанская  экспедиция по бассейну реки Урал, основная цель которой - исследование современного состояния верхнего и среднего течения  реки Урал, оценка воздействия на экосистему бассейна промышленных предприятий Сибая, Магнитогорска, Гая, Орска и Новотроицка, а также попытка привлечь внимание руководства и общественности регионов, к необходимости совместных действий по решению экологических проблем.

     В октябре 2009 года совместно с Институтом степи Уральского отделения Российской академии наук разработаны три туристских маршрута (Весенний сплав по национальному парку «Бузулукский бор»; Оренбуржье православное, маршрут по историческим местам г.Оренбурга)

     

26 ноября 2008 года в Москве на XII ежегодной Международной премии «Лидеры туриндустрии» председатель Правительства – Губернатор Оренбургской области А.А. Чернышев награжден дипломом и кубком «Золотая корона» в номинации «За личный вклад в развитие туризма – персона года».

     В 2009 году работниками министерства  было совершено 290 выездов (733 дня), из них в 42 муниципальные образования области для подготовки вопросов, оказания практической помощи и проведения соревнований – 247 (530 дней), за пределы области 43 выезда (203 дня).

       Не охваченными в 2009 году остались следующие территории: Беляевский, Переволоцкий районы.

      Активно проводилась работа со средствами массовой информации и выпущена рекламно-информационная продукция:

     – издан презентационный фильм  «Горнолыжный спортивно-туристический  центр «Долина»;

     – в эфир «Радио России» вышло 16 радиопрограмм  на тему «Туризм Оренбуржья», у которой  уже появились постоянные слушатели;