Трудовое право

     3. Равноправие сторон трудовых  договоров при их заключении  и расторжении с подчинением  в процессе труда правилам  внутреннего трудового распорядка. В коллективных переговорах о  заключении коллективных договоров,  отраслевых и других социально-партнерских  соглашений стороны, их представители  также равноправны, т. е. равны  перед законом. К сожалению,  это условие часто нарушается  в коммерческих фирмах. 

     4. Участие работников через своих  представителей, профсоюзы, трудовые  коллективы и работодателей в  правовом регулировании труда,  т.е. в установлении и применении  норм трудового законодательства, в контроле за их выполнением,  в защите трудовых прав. Европейская  Социальная Хартия, принятая Советом  Европы в 1961 году, предусматривает  в ч. I реализацию более 30 трудовых  прав и принципов, а в ч. II закрепляет гарантии этих социально-трудовых  прав. Так, в ст. 22 «Право участвовать  в определении и в улучшении  условий труда и производственной  сферы» закреплено участие работников  в определении и улучшении  условий труда, организации труда  и производственной среды, в  обеспечении безопасности и гигиены  труда на предприятии, в организации  социально-бытового обслуживания  работников на предприятии, в  надзоре за соблюдением указанных  правил. Степень участия государства  и самих субъектов трудового  права в правовом регулировании  труда влияет на весь метод  трудового права, его способы.  В установлении и реализации  условий труда участвуют и  работодатели. Они применяют, как  правило, нормы трудового законодательства. За нарушение же их и установленных условий труда они несут ответственность. 

     5. Специфичный для трудового права  способ защиты трудовых прав, сочетающий, как правило, действия  юрисдикционных паритетных организаций  (комиссии по трудовым спорам) с судебной защитой, закрепленной  Конституцией РФ для всех. В  санкциях законодательства за  трудовые правонарушения расширяется  такая мера, как штраф, налагаемый  на должностных лиц, работодателей  (см. Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях). 

     6. Единство и дифференциация (различие) правового регулирования труда.  Единство трудового права отражается  в его общих конституционных  принципах, в единых основных  трудовых Правах и обязанностях работников и работодателей, в общих положениях гл. 1 ТК, в общих нормативных актах трудового законодательства, распространяющихся на всю территорию России (ТК и др.) и на всех работников, где бы и кем бы они ни работали. 

     Термин  «общая норма» будет далее часто  употребляться и означает распространение  ее на всех работников. Термин «специальная норма» отражает дифференциацию (т.е. различие) в правовом регулировании труда  некоторых категорий работников. 

     Дифференциация  в правовом регулировании труда (дифференциация трудового права) проводится по следующим учитываемым законодателем  при нормотворчестве устойчивым шести факторам (основаниям): 

     · вредность и тяжесть условий  труда. При этом установлены сокращенное  рабочее время, дополнительные отпуска, повышенная оплата труда; 

     · климатические условия Крайнего Севера и приравненных к нему местностей; 

     · физиологические особенности женского организма, его материнская функция. Принимается во внимание возрастающая социальная роль матери в воспитании малолетних детей. Стали учитываться  и семейные обязанности трудящихся в соответствии

     с Конвенцией МОТ №156 (1981 г.) «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин, трудящихся с семейными обязанностями»; 

     · психофизиологические особенности  неокрепшего организма и характер подростков, необходимость продолжения  ими образования без отрыва от производства. Учитываются также  инвалидность, пенсионный возраст работника. Основания, изложенные в п. «в» и  «г», — это субъектная дифференциация; 

     · специфика трудовой связи и характер труда; 

     · особенности труда в данной отрасли, значение отрасли народного хозяйства (отраслевая дифференциация норм). 

     Все нормы дифференциации — это специальные (в отличие от общих) нормы, позволяющие  разным категориям работников равно  с другими осуществлять основные трудовые права и обязанности. 

     Все специальные нормы дифференциации могут содержаться и в общих актах. Специальные нормы могут составлять отдельный специальный акт. 

     Специальные нормы могут быть грех видов: нормы-льготы, нормы-изъятия (ограничивающие права  против общих) и нормы-приспособления (например, в отраслевой дифференциации с учетом условий труда в дайной отрасли народного хозяйства). 

     Единство  и дифференциация правового регулирования  труда отражаются во всех институтах трудового права, 

     В правовом регулировании труда в  централизованном методе расширяются  рекомендательные, диспозитивные нормы  и сужаются императивные (предписывающие поведение). Императивная, централизованная норма общеобязательна, а диспозитивная  рекомендательная закрепляет в централизованном порядке или несколько вариантов  поведения, или лишь устанавливает  основы этого поведения и дает возможность самим сторонам трудового  отношения определить с учетом особенностей производства свое поведение и условия  труда. Положения о дозволительное, получающие все более полное развитие в новейшем российском трудовом законодательстве, касаются и свободы действий, инициативы субъектов трудового права —  работников, работодателей и других лиц. При этом трудовой коллектив  и работодатель воздействуют на поведение  работника по-разному: через свои представительные органы, посредством  индивидуальных и коллективных соглашений и договоров, принятия совместных решений  по некоторым вопросам организации  и оплаты труда и т.д. Они широко используют материальные и моральные  стимулы к качественной и производительной работе. Это закрепляется в локальных  источниках трудового права, а также  в индивидуальных договорах и  соглашениях о труде. 

     Итак, комплекс указанных шести специфических  способов правового регулирования  в совокупности является методом  трудового права. Метод трудового  права изменяется и это закономерно. Было бы неправильно рассматривать  его как нечто застывшее, раз  и навсегда установленное законодателем. Дальнейшее обогащение метода трудового  права будет усиливать правовую защищенность работника и организации, эффективность норм трудового законодательства. Таким образом, определив предмет  и метод правового регулирования  труда, можно дать следующее понятие  трудового права как самостоятельной  отрасли права. 
 
 

     3. Система трудового права 

     Системой  отрасли трудового права называется структура данной отрасли. В ней  нормы классифицируются по предмету отрасли в однородные группы (институты, подынституты) и последовательно располагаются по динамике возникновения и развития трудового отношения. Вся система отрасли делится на две части: общую и особенную. Система пауки, учебного курса трудового права состоит из тех же двух частей. Но общая часть ее шире общей части отрасли, поскольку в научно-учебных целях в нее включаются и изучение норм по организационно-управленческим отношениям, по организации труда и управлению трудом, а также нормы по отношениям социального партнерства в сфере труда, в том числе по коллективным договорам и социально-партнерским соглашениям, которые в отрасли права находятся в особенной части. Кроме тою, в систему науки включается изучение предмета, метода, правоотношений, отраслевых принципов трудового права, его субъектов, а также истории трудового законодательства. Поскольку наука изучает нормы не только российского трудового права, но и зарубежного, а также международно-правовое регулирование труда, которое составляет третью специальную часть системы науки, учебного курса, то, следовательно, система науки, как и ее предмет, шире, чем система отрасли трудового права России. 

     В общую часть отрасли трудового  права входят нормы, распространяющиеся на все отношения этой отрасли, а  также нормы о разграничении  компетенции Федерации и ее субъектов  по регулированию труда. Она не имеет  институтов, так как в ней сгруппированы  нормы, имеющие общий характер по регулированию труда: конституционные  основы труда (ст. 2, 7, 19, 32, 34, 37, 38, 41, 43, 45, 46 и 47 Конституции РФ), раздел I “Общие положения” (ст. 1–22) Трудового кодекса  и раздел II “Социальное партнерство  в сфере труда” (ст. 23–55). 

     Особенная часть отрасли трудового права  строится по институтам: институт обеспечения  занятости и трудоустройства, центральный  институт трудового договора, в котором  сгруппированы нормы о понятии, видах трудового договора, порядке  его заключения, изменения и прекращения (т. е. приема, перевода и увольнения). Далее следуют шесть институтов, регулирующих важнейшие аспекты  трудовых отношений: рабочее время  и время отдыха, оплату труда, гарантийные  и компенсационные выплаты, трудовую дисциплину и охрану труда. За ними – институты, регулирующие производные  от трудового, непосредственно с  ним связанные отношения: материальной ответственности сторон трудовых отношений  за вред, причиненный друг другу, подготовки кадров и повышения квалификации на производстве, институт порядка  разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также надзора  и контроля за соблюдением трудового  законодательства и охраны труда. 

     “Система  отрасли трудового права”, “система науки учебного курса” и “система трудового законодательства, структура  кодификационных актов” – взаимосвязанные, но не идентичные понятия. 

     Структура Трудового кодекса РФ в основном строится по системе отрасли трудового  права, но есть некоторые отличия. Так, в Кодексе имеется специальный  раздел XII об особенностях правового  регулирования труда некоторых  работников. Но он не является самостоятельным  институтом отрасли, так как отражает ее дифференциацию специальными нормами, которые в отрыве от общих норм не могут являться самостоятельными институтами (хотя в науке есть и  иные мнения). 

     Систематизация  трудового законодательства для  создания ныне Свода законов о  труде Российской Федерации предполагает отбор в него важнейших актов  и при этом – отмену устаревших норм. 

     Как предмет трудового права, так  и система данной отрасли не являются раз и навсегда данными. Они изменяются с развитием общества, трудовых отношений. 

      5. Соотношение трудового права со смежными отраслями права 

     Трудовые  отношения регулируются, как правило, трудовым правом. Это вытекает из предмета трудового права. Тем не менее  есть отношения, хотя и связанные  с трудом, но регулируемые другими  смежными отраслями права, например гражданским и административным, а также правом социального обеспечения. Труд по подрядным договорам, авторским, изобретательским трудовое право не рейдирует: это предмет и сфера  действия гражданского права. Но в практике производства часто заключают так  называемые трудовые соглашения, по которым  может проходить и трудовое правоотношение и гражданское. Необходимо их разграничивать, так как лишь на трудовые отношения  распространяются нормы трудового  права. А это значит — отпуска, оплата листков временной нетрудоспособности («больничных») и т. п.

     Критерии  разграничения  трудовых и гражданско-правовых отношений заключаются в следующем:

     по  предмету отношения. В трудовом отношении его предметом является процесс труда работника по определенной специальности, работа в общем трудовом процессе данного производства, а в гражданском — уже овеществленный результат труда (книга, картина, изобретение);

     по  подчинению работника  в трудовом отношении правилам внутреннего трудового распорядка, дисциплине труда данного производства, чего нет в гражданском отношении;

     по  обязанности администрации  в трудовом отношении организовать труд и обеспечить его безопасные условия, чего нет в гражданском отношении;

     по  обязанности работника  в трудовом отношении  лично выполнять  трудовую функцию, обусловленную  договором, в гражданском  — у подрядчика могут быть субподрядчики и т. п.

     по  обязанности работника  соблюдать технологический  процесс, существующий на данном предприятии, в гражданском отношении подрядчик сам выбирает метод и способ выполнения задания заказчика, за исключением тех случаев, когда заказчик указал в договоре, каким методом или способом должно быть выполнено задание.

     С административным правом трудовое право  соприкасается в регулировании  труда государственных служащих, работников МВД, ФСБ, военнослужащих и  работников, обучающихся без отрыва от производства.