Трудовая деятельность иностранных физических лиц на территории Республики Казахстан

    2) Подача статистической отчетности  о наличии свободной вакансии  и Заявки в местный Центр  координации занятости и социальных  программ для получения Справки  о наличии кандидатов на свободную  вакансию из числа безработных фиксированного рынка труда. Данная справка выдается через 1 месяц после подачи Статистической отчетности и Заявки;

    3) Размещение Вакансии на сайте  Министерства труда и социальной  защиты населения; 

    4) Подготовка и согласование с  местным органом занятости и социальных программ всех необходимых для получения Рабочего разрешения документов, перечень которых указан ниже⁹.

    II.  Получение Рабочего разрешения  – по истечении 1 месяца.

    1) В местный орган занятости  и социальных программ после  соответствующего согласования подается пакет документов, включающий:

    - заявление на выдачу разрешений  на государственном или русском  языке с указанием количества, категории привлекаемой иностранной  рабочей силы по отдельным  профессиям и квалификациям; 

    - сопроводительное письмо на имя начальника местного уполномоченного органа занятости и социальных программ;

    - квалификационные требования, установленные  для каждой должности в соответствии  с Квалификационным справочником  должностей руководителей, специалистов  и служащих (КС), Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утверждаемых центральным исполнительным органом;

    - обоснование необходимости знания  иностранного языка и международных  стандартов, опыта работы за рубежом;

    - справку из местного Центра координации занятости и социальных программ о наличии предложений по вакантным должностям, в срок не более чем за месяц со дня подачи заявления;

    - оригиналы республиканских и  местных периодических изданий  с объявлениями об имеющихся  вакансиях с указанием квалификационных требований к должности на государственном и русском языках, опубликованными не менее чем за один и не более чем за три месяца до подачи заявления в уполномоченный орган;

    - результаты поиска по республиканской  базе данных рынка труда;

    - информацию о выполнении особых  условий ранее выданных разрешений (при их наличии);

    - мотивированный отказ работодателя  казахстанским гражданам на вакантную  должность; 

    - обоснование количества привлекаемой  иностранной рабочей силы¹⁰.

    В каждом отельном регионе, в зависимости  от его специфики, могут запрашиваться  другие документы для получения  Рабочего разрешения. Проекты всех вышеуказанных документов имеются  у специалистов уполномоченного  органа занятости и социальных программ. 

    2) Принятый пакет документов рассматривается на заседании комиссии по выдаче Рабочих разрешений, в результате которой в течение десяти рабочих дней с даты их представления выносится решение о выдаче/невыдаче Рабочего разрешения.

    3) Местный уполномоченный орган  уведомляет работодателя и центральный исполнительный орган о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

    4) Работодатель получает Рабочее  разрешение в уполномоченном  органе в течение одного месяца  со дня письменного уведомления  о выдаче разрешения¹¹.

    III.  Заверение списка привлекаемой иностранной рабочей силы, в котором указываются паспортные данные иностранного гражданина. Заверение списка осуществляется так же путем подачи соответствующих документов на специалиста:

    1) нотариально заверенные переводы документов об образовании;

    2) медицинские справки исследования  на ВИЧ; 

    3) документы, подтверждающие трудовую  деятельность работника, заверенные  работодателем;

    4) копия заключенного трудового  договора;

    5) документы, гарантирующие выезд  иностранной рабочей силы за пределы Республики Казахстан по истечении срока разрешений.

    Уровень образования (профессиональная подготовка) и опыт (стаж) практической работы иностранной  рабочей силы, привлекаемой для осуществления  трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, должны отвечать квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиям рабочих и должностям руководителей, специалистов и служащих в соответствии с Квалификационным справочником работ и профессий и квалификационным справочником должностей служащих.

    Уполномоченный  орган выдает Рабочие разрешения в пределах распределенной квоты, определяемой с учетом Заявок Работодателей, подаваемых ежегодно в Центральный исполнительный орган. В выдаче Рабочего разрешения может быть отказано, в случае если количество выданных разрешений превышает распределенную квоту.

    Рабочее разрешение выдается сроком на 1 год  на определенную область, город Астану и (или) Алматы, либо, в случае необходимости  и по согласованию с центральным  исполнительным органом, в двух и более областях, а также городах Астане и (или) Алматы.

    Рабочее разрешение дает право работодателю привлечь для работы в соответствующей  области, городе Астане и (или) Алматы иностранных  специалистов в количестве, а также  на должность, указанной в нем¹².

    В соответствии со статьей 396 Административного  кодекса РК, прием на работу работодателем  иностранцев и лиц без гражданства, пребывающих на территории Республики Казахстан самостоятельно, без соответствующего разрешения уполномоченного органа или получивших его обманным путем (нелегальных иммигрантов), а также совершение должностными лицами в отношении нелегальных иммигрантов нотариальных или каких-либо иных юридических (правообразующих) действий:

    - влекут штраф на граждан в  размере от десяти до двадцати, на должностных лиц - в размере от двадцати до двадцати пяти, на юридических лиц - в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей.

    Нарушение иностранцем или лицом без  гражданства правил привлечения  и использования в Республике Казахстан иностранной рабочей силы –

    - влечет штраф в размере от  двадцати до двадцати пяти  месячных расчетных показателей  с административным выдворением  за пределы Республики Казахстан¹³. 

1.2 Гарантийный, залоговый  взнос и оказания  посреднической 

помощи гражданам по трудоустройству за границей 

    Граждане  Республики Казахстан, кроме лиц, находящихся  на воинской службе, имеют право  на трудовую деятельность за границей.

    Граждане  Республики Казахстан осуществляют трудовую деятельность за границей по собственной инициативе или в результате посреднической помощи по трудоустройству со стороны юридических или физических лиц.

    Условия осуществления трудовой и профессиональной деятельности граждан Республики Казахстан  за границей определяются в контрактах с работодателями, в соответствии с законодательством государства трудоустройства¹⁴.

    Ограничение выезда граждан Республики Казахстан  за границу с целью осуществления  трудовой деятельности допускается  в случаях:

    1) если они обладают сведениями, составляющими государственную тайну - до прекращения действия данных обстоятельств;

    2) если имеются основания для  привлечения их к уголовной  ответственности - до окончания  производства по делу;

    3) если они осуждены за совершение  преступлений - до отбытия наказания  или освобождения от наказания;

    4) если они уклоняются от исполнения  обязательства, наложенного судом  - до исполнения обязательства; 

    5) если к ним предъявлен гражданский  иск в суде - до окончания производства  по делу;

    6) по иным основаниям, установленным  законодательством Республики Казахстан.

    В случае расторжения или прекращения  действия контракта (трудового договора, соглашения) работодатель обязан гарантировать  возвращение гражданина Республики Казахстан к месту постоянного  жительства.

    При ввозе иностранной рабочей силы в Республику Казахстан работодатели обязаны внести взнос за каждого иностранного работника в банки Республики Казахстан.

    Взносы  вносятся на банковский счет работодателя в один из банков на территории Республики Казахстан на основании разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в течение двух месяцев со дня его получения¹⁵.

    В договоре между банком и работодателем  указываются:

    - фамилия, имя, номер удостоверения личности или паспорта иностранного работника с указанием государства, на территории которого он проживает постоянно;

    - сумма взноса на каждого работника;

    - порядок возврата взносов банком работодателю.

    Взнос на одного иностранного работника устанавливается  в размере не менее стоимости  авиабилета по классу «Экономический» до ближайшего аэропорта государства, на территории которого он проживает постоянно.

    Взнос на одного иностранного работника из стран Содружества Независимых  Государств устанавливается в размере  не менее стоимости билета на железнодорожный (вагон купированный) или автомобильный транспорт до ближайшей станции государства, на территории которого он проживает постоянно.

    Взнос возвращается банками работодателю на основании письменного согласия уполномоченного органа.

    Уполномоченный  орган в день обращения работодателя выдает письменное согласие при наличии копии билета на транспортное средство либо копии квитанции об оплате электронного авиабилета на работника (работников), выезжающего (выезжающих) в государство, на территории которого он (они) проживает (проживают) постоянно.

    При вывозе рабочей силы из Республики Казахстан за границу порядок  и условия внесения иностранным  работодателем в банки гарантийного и залогового взноса регулируются законодательством  страны трудоустройства.

    Граждане  имеют право на самостоятельный  поиск работы и трудоустройство за границей.

    Физические  и юридические лица, имеющие лицензии на деятельность, связанную с вывозом  рабочей силы из Республики Казахстан  за границу, могут оказывать посредническую помощь гражданам в трудоустройстве  за границей¹⁶.

    Посредническая помощь физических и юридических лиц гражданам по трудоустройству за границей заключается:

    - в полном и достоверном информировании  граждан о возможности получения  и условиях работы за границей  через средства массовой информации  и индивидуально;

    - в сборе сведений о работодателях  за границей, желающих нанять  иностранную рабочую силу;

    - в сборе сведений о гражданах,  желающих трудоустроиться за  границей;

    - в оформлении контракта между  иностранным работодателем и  гражданином; 

    - в оформлении разрешительных документов на вывоз граждан за границу;

    - в консультировании по законодательству  и поведению в зарубежных странах. 

    Физические  и юридические лица заключают  договор с иностранным работодателем  об оказании посреднических услуг в  подборе работников.