Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Ноября 2015 в 10:59, курсовая работа
Цель работы – определить особенности и выявить тенденции развития труда охраны женщин. Для достижения цели предполагается решение следующих задач:
- определить правовое положение трудящихся женщин;
- рассмотреть гарантии и льготы, предоставляющиеся женщинам в области охраны труда;
- выявить особенности международных правовых норм женского труда;
- рассмотреть государственную политику РФ в области охраны труда женщин
- определить гарантии права на труд беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей;
Существовавший ранее однозначный запрет на такого рода действия являлся камнем преткновения при принятии работодателем решения о приеме на работу привилегированной категории лиц. Чрезмерная защита создавала условия для злоупотреблений со стороны недобросовестных работников.
Конституционный Суд РФ осуществил проверку конституционности положений ч. 2 ст. 170 КЗоТ РФ в той части, в какой ею не допускалось увольнение работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, в случаях совершения ими дисциплинарных проступков, является в соответствии с законом основанием для расторжения с ними трудового договора по инициативе работодателя31. В Постановлении указано на то, что таким подходом создаются необоснованные преимущества по сравнению с другими работниками, осуществляется несоразмерное ограничение прав работодателя как стороны в трудовом договоре, нарушается свобода экономической деятельности, право собственности, искажается существо принципа свободы труда, ограничивается право работодателя на судебную защиту. В итоге норма о недопустимости увольнения работников, имеющих детей-инвалидов и инвалидов с детства, в случае совершения ими дисциплинарного проступка, признана несоответствующей Конституции.
Вызывает сомнение правомерность включения в перечень оснований увольнения несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением, при не включении несоответствия при недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По сути дела, при невозможности перевода работника на другую работу во втором случае будет применяться институт простоя. Сложившаяся ситуация наиболее ощутимо сказывается на матерях малолетних детей. После выхода из отпусков по уходу за ребенком многие профессиональные навыки утрачены. По достижении ребенком возраста трех лет работница может быть уволена вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. О возможности конкурировать в уровне квалификации с другими работниками как условии преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата говорить не приходится.
Проанализировав положение женщин в области охраны труда, прихожу к выводу, что несмотря на позитивные сдвиги и достигнутые определенные успехи в решении основных проблем женщин, Правительству Российской Федерации еще многое сделать, чтобы обеспечить в полной мере выполнение требований основных международных документов в сфере улучшения положения женщин. Еще далеко до решения проблем, связанных с обеспечением равных прав на рынке труда, действующее законодательство не отвечает требованиям времени и не обеспечивает женщинам должных гарантий занятости, имеется нарушение законодательства при приеме на работу и увольнении женщин, особенно беременных и воспитывающих малолетних детей, сохраняется высокий процент женщин среди официально зарегистрированных безработных и различия в уровне оплаты труда женщин и мужчин. Сокращается доля женщин, занятых в быстроразвивающихся и высооплачиваемых секторах экономики, возросла концентрация женской рабочей силы в низкооплачиваемых сферах.
Фактором, существенно сдерживающим реализацию программ по улучшению положения женщины, является крайне ограниченное их финансирование.
1) Государство должно заинтересовать работодателя в приеме на работу женщин, субсидированием, льготными кредитами, снижением налогового бремени.
2) Правительству стоит в кратчайшие сроки утвердить положения о государственной инспекции надзора и контроля; положения о статусе государственного инспектора по охране труда, положения о порядке сертификации предприятий на соответствие требованиям безопасных условий труда, определить источники финансирования работ в этой области, разработать экономический механизм воздействия на предприятия, имеющих недостатки в профилактике и обеспечении безопасных условий труда. Инвестиции предприятий, направленные на улучшение условий труда, должны рассматриваться как средства на развитие предприятия и не должны облагаться налогом на прибыль.32
3) Для определенных категорий женщин, особенно с маленькими детьми, одиноких матерей, матерей с детьми-инвалидами желательно уменьшить занятость, но в добровольном порядке, с помощью соответствующей социально-экономической политики компенсируя бы утраченную прибыль из фонда Единого социального налога.
Следует также рассмотреть вопрос о свободном режиме дня для женщин. Для начала такой график работы мог бы существовать в бюджетных организациях, где государству легче проводить свою политику, можно определить виды работ, которые могут выполняться на дому.
4) Выделение дополнительных средств, службам занятости, ведущим активную работу по занятости женщин.
5) При государственном финансирование службы занятости создание Агентств по временному трудоустройству беременных женщин, для работы по специальности или обеспечении более легким трудом, до наступления отпуска по беременности и родам. По истечению отпуска по беременности и родам, трудоустраивать женщину или оформлять отпуск по уходу за ребенком, с сохранением трудового стажа.
6) Вызывает сомнение включение в Трудовой Кодекс дополнительного перечня основания увольнения женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, одиноким матерям, воспитывающим ребенка до 14 лет(ребенка-инвалида до 18 дет) ст.261. Предлагаю вернуть статью 170 КзоТ исключающий такой дополнительный перечень, кроме ликвидации предприятия и помимо того гарантирующею трудоустройство женщинам.
7) В Трудовой Кодекс ввести статью рекомендующею предприятиям, использующим труд женщин, ввести обязательную штатную единицу – психолога, так как женщины более эмоциональны, и при увольнении женщин, имеющих малолетних детей, давать заключение психолога.
8) Сомнение вызывает правомерность включения в Трудовой кодекс статьи 261 положения, в соответствии с которым в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины, работодатель обязан по ее заявлению продлить срок трудового договора, но только до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам. Мое предложение, чтобы срочный трудовой договор продлевался не до возникновения у беременной работницы права на отпуск по беременности и родам, а до истечения срока этого отпуска. Материальных затрат работодателя такое изменение не повлечет, поскольку выплата пособия по беременности и родам в рассматриваемом случае будет производиться за счет средств Фонда социального страхования. Даже при самостоятельной оплате работодателем этой суммы расходы будут зачитываться путем уменьшения суммы ЕСН, подлежащей зачислению в ФСС.
Таким образом, охрана женского труда в Российской Федерации в настоящий момент находиться не на должном уровне, далеко не на уровне стандартов предложенных в Евросоюзе, даже те нормативно-правовые акты, которые уже приняты в РФ не исполняются. В связи с этим, предлагаемые мной меры по улучшению положения женщин-тружениц, признаны поднять уровень защищенность женского труда во всех производственных сферах.
Библиографический список
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
СПРАВОЧНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА
1 Библиотечка профсоюзного актива №3, «Профсоюзы положение трудящихся женщин», Т.Л.Фролова,с.15
2 «Профсоюзы и положение трудящихся женщин», Библиотечка профсоюзного Актива №3, Т.Л. Фролова,с.25
3 Россия в цифрах, Москва 2002, Компьютерная информационно-правовая система «Гарант»
4 Тезисы докладов «Проблемы охраны труда и здоровья женщин на современном этапе и пути их решения»,с.67
5 ст..253 Трудового Кодекса
6 «Справочник по охране труда в РФ», под ред. Л.П. Щуко, Москва, 2003г.
7 Компьютерная информационно-правовая система «Гарант»
8 Бюллетень «Безопасность и медицина труда» приложение к журналу «Социология и жизнь», Г.Климатова,с.34
9 Россия в цифрах. 2002. с.87, Компьютерная информационно-правовая система «Гарант»
10 Бюллетень «Безопасность и медицина труда» приложение к журналу «Социология и жизнь», Г.Климатова,с.33
11 Компьютерная информационно-правовая система «Гарант»
12 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 21 октября 1995г. №8, Компьютерная информационно-правовая система «Гарант»
13 Бюллетень Верховного суда РФ, 1998, №10
14 Компьютерная информационно-правовая система «Гарант»
15 Компьютерная информационно-правовая система «Гарант»
16 Справочник по охране труда в РФ, ред. Л.П. Щуко
17 Компьютерная информационно-правовая система «Гарант»
18 Харитонова А.О., « Работники с семейными обязанностями: дифференциация правового регулирования как средства обеспечения международным трудовым и российским трудовым правом равных возможностей» Автореферат канд.Дисс.Пермь,2003г.с.15
19 cт. 64 ТК РФ
20 Ст. 145 УК РФ
21 Компьютерная информационно- правовая система «Гарант»
22 Ст. 298 ТК РФ
23 Приложения № 1, 2 Приказ Минздравмедпрома России от 14.03.96 № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах доступа к профессии». Л.П. Щуко «Справочник по охране труда в РФ»
24 Мишле Н.А. «Юридический справочник женщины и дети», с.37
25 (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 сентября 1987 г, N 1056).
26 П. 1 ст. 11 Постановление Верховного Совета СССР от 10.04.90 № 1420-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи». Л.П. Щуко «Справочник по охране труда в РФ»,Москва, 2003
27 Ст.254 Трудового Кодекса РФ
28 п. 8 Постановления Верховного Совета СССР от 10.04.90 г., п. 5 Правил исчисления непрерывного трудового стажа
29 Компьютерная информационно-правовая система «Гарант»
30 Власов А., Городов А. «Особенности регулирования труда женщин»,с.13
31 Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 2002г. № 3-П "По делу о проверке конституционности положений ч..2 ст.170 и ч..2 ст.235 Кодекса законов о труде Российской Федерации и п 3 ст 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в связи с запросами Зерноградского районного суда Ростовской области и Центрального районного суда города Кемерово"// Вестник Конституционного Суда РФ. v 2002. v N 3.