Правовые и организационные вопросы охраны труда

 
Для обеспечения безопасности труда стандарты предприятий имеют важное значение. Они выполняют следующие функции:

• является законом предприятия, повышает ответственность руководителей и соответствующих служб по охране труда;
• позволяют упорядочить и систематизировать требования безопасности к оборудованию, технологических процессов;
• позволяют сосредоточить внимание не только на выявлении причин травматизма и профзаболеваемости, но и на создании условий для снижения травматизма и профзаболеваемости.

Внедрение стандартов на предприятиях, в учреждениях и организациях заключается в конкретной реализации их требований в обеспечении безопасности труда. Стандарты используются в соответствии с комплексными мерами по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной санитарии, разработанных на основе обследования оборудования, технологических процессов, фактического санитарно-технического и противопожарного состояния рабочих мест. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Общие условия безопасности зданий, сооружений, производственных процессов и оборудования 
Безопасность труда достигается обеспечением безопасности зданий и сооружений, производственных процессов и оборудования. Решение вопросов охраны труда осуществляется на стадиях проектирования, изготовления и эксплуатации различных объектов производственного назначения.

 Здания, сооружения предприятий  должны соответствовать строительным  нормам и правилам, санитарным  нормам проектирования промышленных  предприятий СН 245-71, а также отраслевым  нормативным документам. Объем производственных  помещений на одного работника  в соответствии с санитарными  нормами должен составлять не  менее 15 м3, а площадь помещения - 4,5 м2. Ширина основных проходов  внутри цехов и участков должна  быть не менее 1,5 м, а ширина  проездов - 2,5 м. Высота производственных  помещений должна быть не менее 3 м.

Важное значение для здоровых и безопасных условий труда имеют рациональное размещение основного и вспомогательного оборудования, правильная организация рабочих мест. Конструкция рабочего места, его размеры и взаимное расположение его элементов призваны соответствовать антропометрическим, физиологическим характеристикам человека (обусловливающие рациональную рабочую позу, уменьшение статических нагрузок, оптимизацию рабочей зоны и информационных потоков), а также характера работы. Организация рабочих мест должна обеспечивать свободу движений работников, безопасность выполнения трудовых операций.

 Безопасность производственных  процессов в значительной степени  зависит от уровня организации  и планирования цехов, участков, от обустройства и организации  рабочих мест. Она обеспечивается  комплексом проектных и организационных  решений, который содержит: соответствующий  выбор технологических процессов, рабочих операций, производственного  оборудования, порядок его обслуживания  и условия его размещения, средства  хранения и транспортировки материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой  продукции и отходов производства, средств защиты работников.

 Производственные процессы  должны быть пожаро-и взрывобезопасными, а также не должны загрязнять окружающую среду вредными изделиями. Общие требования к производственным процессам предусматривают:

• замену технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасных и вредных факторов, процессами и операциями, при выполнении которых эти факторы отсутствуют;
• комплексную механизацию и автоматизацию производства;
• применение дистанционного управления технологическими процессами;
• герметизацию оборудования;
• применение средств коллективной защиты работников;
• устранение контакта работников с материалами, заготовками, готовой продукцией, отходами производства, которые оказывают опасное воздействие;
• переход от периодических процессов к непрерывным;
• применения контроля и управления технологическими процессами;
• использование рациональных режимов труда и отдыха.

 Безопасности производственного  оборудования, то ее следует охарактеризовать  как свойство производственного  оборудования сохранять соответствие  требованиям безопасности труда  при выполнении заданных функций  в условиях, установленных нормативно-технической  документацией.

 Конструкции машин  и производственного оборудования  должны проектироваться так, чтобы  они не являлись источником  неблагоприятного воздействия на  человека. Это означает, что конструкции  оборудования должны соответствовать  требованиям поддержки на рабочем  месте санитарно-гигиенических условий  труда на уровне нормативов, установленных  законодательством об охране  труда. В проектировании конструкций  машин и производственного оборудования  должно учитываться также обеспечение  обслуживания оборудования в  благоприятных для работника  позах с применением усилий, траектории, скорости и количества движений  суставов в физиологически допустимых  позах.

 Требования производственной  эргономики вытекают из особенностей  нормального функционирования органов  чувств человека, например: обусловленности  угла зрения, уровня интенсивности  сигнала объема информации, которую  работник должен воспринимать  и перерабатывать. Это означает, что конструкция оборудования  должна соответствовать анатомо-физиологическим  и психофизическим особенностям  строения и функционирования  органов человека.

 Требования безопасности  к производственному оборудованию  изложены в межгосударственных  стандартах: ГОСТ 12.2.003-74. «ССБТ. Оборудование  производственное », ГОСТ 12.2.049-80«  ССБТ. Оборудование производственное. Общие эргономические требования  », ГОСТ 12.2.062-81« ССБТ. Оборудование  производственное. Ограждения защитные  ». Эти требования содержатся  в технической документации по  монтажу, эксплуатации, ремонта, транспортировки  и хранения производственного оборудования.

 Ни один образец  новой машины, механизма и другого  производственного оборудования  не может быть передан в  серийное производство, если он  не отвечает требованиям охраны  труда. Новые или реконструированные  производственные объекты средства  производства не могут быть  приняты в эксплуатацию, если  они не имеют сертификата безопасности.

 Уровень безопасности  производственного оборудования  обеспечивается техническими и  организационными мерами, осуществлением  аттестации рабочих мест, контролем  за состоянием и эксплуатацией  оборудования; проведением согласно  графику плановых предупредительных  ремонтов. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Система защиты работников на производстве 
С целью предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов, обеспечение безопасности труда применяют средства, которые по характеру их назначения подразделяются на две категории:

• средства коллективной защиты;
• средства индивидуальной защиты.

 Классификация средств  коллективной защиты приведена  в ГОСТ 12.4.125-83 «ССБТ. Средства коллективной  защиты работающих от воздействия  механических факторов. Классификация  ».

 По принципу действия  средства коллективной защиты  делятся на ограждающие, предохранительные  устройства, блокировки, сигнализационное  оборудование, профилактические испытания. Оградительные устройства (кожухи, щиты, экраны, барьеры и т.д.) применяются  для изоляции зон с безопасностью  механических воздействий, для ограждения  зон излучений и зон с химическими  веществами, а также рабочих площадок, расположенных на высоте. Они  делятся на стационарные, которые  демонтируются для выполнения  вспомогательных операций (замена  инструмента, смазка оборудования  и т.п.), и переносные, используемые  для ограждения нестационарных  рабочих мест (сварочные посты), а  также при выполнении ремонтных или наладочных работ.

 Предохранительных устройств  применяются для автоматического  выключения оборудования при  возникновении аварийных ситуаций (например, при выходе одного из  параметров - давления, температуры, электрического  напряжения и т.д. за пределы  допустимых значений).

 Блокировка позволяет  исключить возможность проникновения  человека в опасную зону или  ликвидировать опасный фактор  при проникновении человека в  опасную зону. Блокировочные устройства  делятся на механические, электрические, фотоэлементной, радиационные, пневматические, гидравлические.

 Сигнализационное оборудование  предназначено для сообщения  персонала о режиме работы  оборудования и возможности аварийных  ситуаций. За средствами информации  сигнализация делится на цветную, звуковую, цвето-звуковую, по запаху.

 По назначению системы  сигнализации бывают такие:

• оперативная, которая широко применяется в технологических процессах и испытательных стендах (измерительные приборы сигнализируют о значении контрольного параметра или отклонения от него)
• предупредительная, которая служит для предупреждения работника о возникновении опасности или приближении аварийной ситуации;
• познавательная, которая предусмотрена для отделения как отдельных видов производственного оборудования, так и его опасных зон.

 На работах с вредными  и опасными условиями труда, а  также работах, связанных с загрязнением  или осуществляемых в неблагоприятных  температурных условиях, работникам  выдаются бесплатно по установленным  нормам специальная одежда, специальная  обувь и другие средства индивидуальной  защиты, а также смывающие и  обезвреживающие средства. 
Средства индивидуальной защиты:

• изолирующие костюмы (гидроизолирующие костюмы, скафандры)
• средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы)
• специальная одежда (комбинезоны, полукомбинезоны, куртки, брюки, костюмы, халаты, полушубки)
• специальная обувь (сапоги, ботфорты, ботинки, бахилы)
• средства защиты рук (рукавицы, перчатки)
• средства защиты головы (каски, шлемы, шляпы)
• средства защиты лица (защитные маски, защитные щитки)
• средства защиты органов слуха (противошумные шлемы, противошумные наушники, противошумные вкладыши)
• средства защиты глаз (защитные очки)
• предохранительные устройства (предохранительные пояса, манипуляторы)
• защитные дерматологические средства (моющие средства, пасты, кремы, мази).

 Руководитель предприятия (собственник) обязан организовать  комплектование и содержание  средств индивидуальной защиты  в соответствии с нормативными  актами об охране труда. Выдача  спецодежды и других средств  индивидуальной защиты осуществляется  в соответствии с Типовыми  отраслевыми нормами бесплатной  выдачи рабочим и служащим  специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной  защиты. Контроль за применением  Типовых отраслевых норм бесплатной  выдачи этих средств возложено  на Госнадзорохрантруда. Специальная  одежда, специальная обувь и другие  средства индивидуальной защиты  учитываются на предприятиях  как средства в обращении независимо  от их стоимости и срока  службы. 

6. Профессиональный отбор работников как составляющая комплекса профилактических мероприятий по обеспечению безопасности труда

 В современных условиях  безопасность труда, надежность  и производительность технических  систем зависят от профессионального  отбора работников на предприятиях  различных форм собственности. Осуществление  такого отбора предусмотрено  ст. 18 Закона «Об охране труда»  и направлено на реализацию  одного из важнейших принципов  государственной политики в области  охраны труда - приоритета жизни  и здоровья людей относительно  результатов производственной деятельности.

 Во исполнение данного  закона приказом Министерства  здравоохранения и Госнадзорохрантруда  от 23 сентября 1994 г. № 263/121 утвержден  Перечень работ, для которых необходимо  профессиональный отбор. В нем  указаны виды работ и психофизиологические  показатели для профессионального  отбора. Таким образом, сейчас существует  определенная законодательная и  правовая база для проведения  профессионального отбора работников на предприятиях.

Профессиональный отбор - одна из важнейших составляющих комплекса профилактических мероприятий по обеспечению безопасности труда, который включает также контроль за проектированием новых технологий и производственного оборудования, применение рациональных режимов труда и отдыха и средств индивидуальной защиты, эффективное медицинское обслуживание, снижение возможных экономических потерь в связи с травматизмом и профзаболеваемостью. Значение этих мероприятий теперь возрастает в связи с внедрением социального страхования от несчастных случаев и профзаболеваний. Поэтому для широкого введения профотбору на предприятиях необходимы научное обоснование и детальная разработка механизма реализации его в виде мероприятий.