Обязанности работодателя при расследовании несчастного случая на производстве

Лабораторные методы контроля применяются при необходимости отследить чрезвычайно опасные, высокоопасные вещества.

Достоинства: суперточные.

Недостатки: сложность, длительность, требуется высокая подготовка персонала.

Примеры: спектральный анализ, фотометрия, колориметрия, хромотография.

Методы состоят в следующем: производится отбор проб (автоматически или вручную) в зоне выделения вредного вещества с последующей качественной и количественной идентификацией.

 

2. Воздействие опасных веществ на человека

Вредные вещества могут оказывать местное и общее действие на организм. Местное действие чаще всего проявляется в виде раздражения или химического ожога места непосредственного соприкосновения с ядом; обычно таковым бывает кожный покров или слизистые оболочки глаз, верхних дыхательных путей и полости рта. Оно является следствием химического воздействия раздражающего или токсического вещества на живые клетки кожного покрова и слизистых. В легкой форме оно проявляется в виде покраснения кожного покрова или слизистых, иногда в их припухлости, ощущении зуда или жжения; в более тяжелых случаях болезненные явления более выражены, а изменение кожного покрова или слизистых может быть вплоть до их изъязвления.

Общее действие яда возникает при проникновении его в кровь и распространении по всему организму. Некоторые яды обладают специфическим, то есть избирательным действием на определенные органы и системы (кровь, печень, нервную ткань и т. д.). В этих случаях, проникая в организм любым путем, яд поражает только определенный орган или систему. Большинство же ядов оказывает общетоксическое действие или действие одновременно на несколько органов или систем.

Токсическое действие ядов может проявляться в виде острого или хронического отравления — интоксикации.

Острое отравление возникает вследствие относительно непродолжительного воздействия значительных количеств вредного вещества (высоких концентраций) и характеризуется, как правило, быстрым развитием болезненных явлений — сиптомов интоксикации.

В развитии острых отравлений различают несколько стадий. Начальный период интоксикации — продромальный — характеризуется, как правило, некоторыми неспецифическими явлениями, иногда даже слабо.

 

3. Методы измерения и нормирования содержания химических веществ в воздухе

В соответствии с правилами производственной санитарии в каждом производственном помещении должен проводиться систематический контроль воздушной среды. Для контроля используют различные методы: лабораторные, экспрессные, индикационные и др. Лабораторные методы определения вредных веществ в воздухе (титрование, колориметрический, нефелометрический и др.) складываются из отбора пробы воздуха на рабочих местах и анализа этой пробы в лабораторных условиях.

 Эти методы дают точные  результаты, но определения могут  вестись квалифицированным персоналом  и занимают достаточно много  времени.

  В  ряде случаев необходимо  быстрое  решение  вопроса о  степени загрязнения воздушной  среды производственного помещения. С этой целью используют экспрессные  методы, позволяющие с достаточной  точностью непосредственно в  рабочей зоне определить концентрацию  вредных веществ в воздухе.

В основе экспрессных методов, как правило, лежат быстропротекающие цветные реакции. Для этого применяют небольшие объемы высокочувствительной поглотительной жидкости или твердого вещества (носителя), пропитанного индикатором. В качестве твердых носителей используют силикагель или фарфоровый порошок. Пропитанный индикатором силикагель помещается в стеклянную трубочку, через которую пропускают определенный объем исследуемого воздуха. О количестве вредного вещества в воздухе судят по длине окрашенного столбика индикаторной трубки, сравнивая его со шкалой. Такой метод быстрого определения вредных веществ в воздухе получил название линейно-колористического.

Разработаны линейно-колористические методы быстрого определения ряда токсичных веществ: сероводорода в концентрациях от 0,002 до 0,36 мг/л; хлора – от 0,002 до 0,25 мг/л; аммиака – от 0,002 до 0,4 мг/л; паров бензина – от 0,2 до 30 мг/л; паров бензола – от 0,05 до 2 мг/л, двуокиси азота – от 0,005 до 0.08 мг/л и некоторых других веществ. Для отбора проб воздуха при использовании данного метода пользуются прибором, именуемым универсальным газоанализатором (УГ).

В отношении ряда чрезвычайно- и высокоопасных веществ (ртуть, цианистые соединения и др.), присутствие которых в воздухе нежелательно и требует принятия особых мер безопасности (пуск аварийной вентиляции, нейтрализация загрязненного участка и т.п.), применяют индикационные методы анализа, которые отличаются простотой и дают возможность выполнять качественные анализы. Например, с помощью бумажки, предварительно пропитанной уксуснокислым свинцом, можно быстро определить присутствие в воздухе сероводорода: она чернеет даже при весьма малых концентрациях (следах) сероводорода в воздухе.

В настоящее время промышленностью освоен выпуск ряда новых приборов и установок для определения содержания вредных веществ в атмосферном воздухе и воздухе рабочей зоны:  портативный газовый хроматограф ФГХ-1 (для определения ацетона, пропилового спирта, гексана, этилацетата, бутилового и изобутилового спирта, бензола, толуола, бутилацетата и изобутилацетата, перхлорэтилена, параортоксилола, дихлоргексанона в воздухе рабочей зоны), ленточный фотометр ФЛ 5601 (для определения содержания в атмосферном воздухе СО, СО2, СН4), передвижная лаборатория «Атмосфера – II» (для контроля загрязнения атмосферного воздуха в городах SO2, NO2, NH3, Н2S), станция «Воздух – I» (для контроля содержания в атмосфере SO2, CO), контрольно-измерительный комплекс «Пост–I» для отбора проб и последующего химического анализа на содержание СО, NO2, SO2, фенола, сероуглерода, H2S и др.).

При проектировании производственных зданий, технологических процессов, оборудования необходимо предъявлять требования к санитарному ограничения содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны

Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны - это концентрации, при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов или другой продолжительности, но не более 41 часа в а неделю в течение всего рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни н инишнього и последующего поколений По степени воздействия на организм вредные вещества согласно ГОСТ 121007-88 подразделяются на 4 класса опасности:

• I класс - чрезвычайно опасные;
• П класс - высокоопасные;
• III класс - умеренно опасные;
• IV класс – малоопасные.

ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны являются обязательными санитарными нормативами для использования при проектировании технологических процессов и вентиляции ПДК устанавливаются на основании данных медико-биологических исследований, проводимых на животных.

На период, предшествующий проектированию производства, имеющих временно определяться ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ), должны пересматриваться через 2 года после их утверждения или заменяться.

 

3. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Её задачи, структура, функционирование

 

1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

В конце XX – начале XXI века угроза глобальной войны, тем более с применением оружия массового поражения, стала ослабевать. Существовавшая ранее в нашей стране система гражданской обороны (ГО) была ориентирована, прежде всего, на чрезвычайные ситуации военного времени. Однако, она активно также участвовала в ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Вместе с тем, справиться в полной мере с этой работой система ГО не могла.

Поэтому в 1992 г. функции по защите населения и территорий России были поделены между Российской системой предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) и Силами гражданской обороны: РСЧС решает задачи в мирное время, а ГО – в военное время. В мирное время силы и средства ГО могут также привлекаться для ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера.

В феврале 1994 г. был принят Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который стал законодательной основой Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). В роли управляющего и организующего центра РСЧС выступает МЧС России.

На МЧС России возложена организация и обеспечение выполнения комплекса мероприятий, направленных на предупреждение ЧС и организацию защиты населения и территорий при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях в мирное время, а также от опасностей, возникающих при военных действиях. В ноябре 1995 года была завершена организация Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

2. Основные задачи РСЧС

• разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций любого характера;
• осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
• обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
• сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории от ЧС;
• подготовка населения к действиям при ЧС;
• прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
• создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;
• ликвидация чрезвычайных ситуаций;
• осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
• реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
• международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

 

3. Структура РСЧС

РСЧС объединяет органы управления по делам ГОЧС, силы и средства страны для защиты от ЧС. РСЧС состоит из территориальных (создаются в субъектах РФ) и функциональных подсистем (создаются федеральными министерствами и ведомствами); она имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный, объектовый.

В свою очередь, каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы, постоянно действующие органы управления РСЧС, силы и средства РСЧС, системы связи и оповещения и резервы финансовых и материальных ресурсов.

Органы управления системы РСЧС:

• на федеральном уровне – МЧС России;
• на региональном уровне – региональные центры по делам ГОЧП'
• на территориальном уровне – министерства, комитеты, главные управления и другие органы управления по делам ГОЧС;
• на объектовом уровне – отделы (сектора или специально уполномоченные лица) по делам ГОЧС.

 

3.3. Функционирование РСЧС

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования РСЧС.

Режим повседневной деятельности – при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.

Режим повышенной готовности – при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС.

Режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и во время ликвидации ЧС.

Рассмотрим основные мероприятия, осуществляемые при функционировании РСЧС.

В режиме повседневной деятельности:

• осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;
• планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях;
• совершенствование подготовки органов управления по делам ГОЧС, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация обучения населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях; 
  - создание и выполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
• осуществление целевых видов страхования.