Коллективный договор

Сомнительно, что процедура переговоров окажется легкой. Ведь в природе практически не встречается работодателей, готовых добровольно одарить работников дополнительными социальными благами за счет своей прибыли! Поэтому приготовьтесь к долгой и затяжной борьбе за каждый пункт будущего колдоговора.

Во-первых, дождитесь издания согласованного с профкомом приказа по организации, который и оформит начало процедуры, а также утвердит состав комиссии (ст. 12 Закона о колдоговорах).

Затем вам  понадобится от работодателя некоторая  информация о положении дел на родном предприятии, о финансовых достижениях и экономических показателях. Начальник тут же заявит, что это - коммерческая тайна. А вы ему под нос текст закона. Ст. 7 Закона о колдоговорах четко гласит, что коммерческая тайна не является препятствием для получения сведений, необходимых для разработки проекта договора. Правда, работники несут ответственность, если допустят разглашение сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну. А ежели начальник (его представители в комиссии) заупрямится, напомните ему про Кодекс об административных правонарушениях: ст. 41.4 может опустошить его кошелек на три минимальных оклада в виде того же штрафа. Всего лишь за непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за выполнением колдоговора.

Конечно, подобные взыскания для работодателя были бы малочувствительны, если бы не одно "но"... В милицейском компьютере за начальником целый год будет  числиться административное правонарушение. И если он в течение года совершит повторный административный проступок, скажем, по другой статье "Административного кодекса", правоохранительные органы и суд могут отнестись к нему как к своеобразному рецидивисту. Со всеми вытекающими последствиями в виде ужесточения последующего административного наказания... И все же не советуем особенно конфликтовать с работодателем, ведь от последнего также зависит, каким будет содержание колдоговора.

Проект  колдоговора должен быть обсужден в  трудовом коллективе, для чего работодатель обязан обеспечить его размножение, либо вывесить текст в доступном для обозрения месте. Работники вправе вносить свои замечания и предложения (ст. 12 Закона о колдоговорах).

КОГДА В  ТОВАРИЩАХ СОГЛАСЬЯ НЕТ...

Процедуру заключения колдоговора может резко  осложнить то обстоятельство, что  в вашей организации действует несколько профсоюзов. В этом случае все профсоюзные организации в пятидневный срок должны сформировать единый представительный орган для выработки единого проекта колдоговора. Если же профсоюзы враждуют между собой, не могут создать единый представительный орган, придется созывать общее собрание (конференцию) работников, которая может принять (большинством голосов) наиболее приемлемый проект колдоговора и поручить профсоюзу, который разработал этот проект, вести дальнейшие переговоры на его основе. "Обиженные" большинством трудового коллектива профсоюзы (или так и не достигшие согласия между собой) вправе вести переговоры и заключать колдоговор от имени своих членов либо представить свое приложение к единому колдоговору, которое в случае его подписания будет иметь такую же юридическую силу, как и "самый главный" коллективный договор.

Кстати, работодатель, "осчастливленный" наличием нескольких враждующих профсоюзов, обязан в процессе переговоров сделать так, чтобы  все проекты были доведены до сведения работников. А для этого могут быть использованы казенная оргтехника, средства связи, настенная агитация и т.д. (ст. 12 Закона о колдоговорах).

НАСТАНЕТ  ТОТ СЧАСТЛИВЫЙ ДЕНЬ...

Рано или  поздно должен наступить торжественный  момент, когда стороны все же договорятся о положениях будущего колдоговора. В этом случае необходимо созвать общее собрание (конференцию) работников, которая и утвердит доработанный проект. После этого он готов к подписанию работодателем и профсоюзом (профсоюзами). Подписанный сторонами колдоговор работодатель обязан в семидневный срок направить для уведомительной регистрации в соответствующий орган по труду данного региона (ст. 12 Закона о колдоговорах).

К сожалению, начальник не обязан подписывать  колдоговор в том виде, в котором это предлагает профсоюз. Но не подписывать его вообще он не имеет права. Теоретически работодателя можно привлечь к административной ответственности за необоснованный отказ от заключения колдоговора (ст. 41.3 Кодекса об административных правонарушениях). Но необоснованность придется доказывать...

В текст  колдоговора включаются только те положения, по которым достигнуто соглашение обеих  сторон. По остальным составляется протокол разногласий (ст. 7 Закона о  колдоговорах). Урегулировать эти  разногласия можно с помощью грозного и разрушительного оружия - забастовки (ст. 8 Закона о колдоговорах). Но это уже тема для отдельной статьи...

Колдоговор  заключается на срок от одного до трех лет. Если этот срок истек, колдоговор продолжает действовать до момента  заключения нового или изменения действующего. Изменения структуры или наименования организации, смена руководителя, заключавшего колдоговор, - не повод для прекращения его действия. А вот при реорганизации предприятия (учреждения) по инициативе одной из сторон колдоговор должен быть пересмотрен, но на весь период реорганизации свое действие сохраняет. В случае смены собственника ранее заключенный колдоговор действует в течение трех месяцев, отводимых для процедуры заключения нового. При ликвидации организации колдоговор "живет" весь период связанных с этим печальных процедур и "умирает" вместе с организацией (ст. 14 Закона о колдоговорах).

Осмелимся предположить: момент подписания колдоговора  вряд ли окажется самым счастливым днем для профсоюзного актива. Заключить колдоговор - полдела. Главное - проконтролировать ход его выполнения. Ведь многие работодатели так и норовят под разными предлогами - прямо или косвенно - свести на нет завоевания работников, заложенные в колдоговоре. Закон предоставляет профсоюзам большие полномочия в деле контроля за выполнением колдоговора. А начальникам-"невыполненцам" и нарушителям грозит сплошными карами - до ста "минималок" штрафа (ст. 41.3 Кодекса об административных правонарушениях)...

Денис ПАНКИН