Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Февраля 2015 в 18:33, курсовая работа
Целью курсовой работы стал анализ тенденций и перспектив развития мирового рынка мяса и разработка рекомендаций по повышению эффективности его функционирования и международной конкурентоспособности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) анализ современной структуры мирового рынка мяса и прогноз его развития;
2) изучение особенностей мясного рынка в США;
США - одна из крупнейших стран мира в получении мяса всех видов, поскольку производит почти пятую часть мирового уровня этого продукта, уступая только Китаю. Она занимает первое место в мире по выпуску говядины и телятины. В 2013 г. среди основных стран-экспортёров доля США в реализации всех видов мяса достигла 37%, в том числе свинины - 35%, говядины и телятины - 11% [26].
В США в 2013 г. душевое потребление мяса и птицы (бройлеры и индейка) в розничном весе равнялось 95,5 кг, в том числе говядины - 27,8 кг, свинины -22,6 кг, мяса птицы - 43,9 кг (36,2 кг и 7,7 кг), баранины и ягнятины - 0,4 кг. Самообеспеченность страны (отношение величины потребления к производству) говядиной достигла 94,3%, свининой - 113,5%, мясом птицы - 118,3%, бараниной и ягнятиной - 49,1% [27].
Экспорт традиционно играл важную роль в развитии аграрного сектора страны, будучи одновременно способом решения проблемы перепроизводства сельскохозяйственной продукции (явления, характерного для всей истории США) и различных задач внешней политики. За последние десятилетия значительно возрос уровень производства сельскохозяйственной продукции, в том числе и мяса. Произошли существенные изменения в технологиях глубокой переработки сырья, расширились информационные связи между продавцами и покупателями, возросла конкурентная борьба за потребителя. Эти факторы способствовали тому, что международная торговля сельскохозяйственной продукцией становится приоритетным направлением в развитии аграрного сектора США. Следует подчеркнуть, что в общем торговом балансе страны только торговля аграрной продукцией имеет положительное сальдо [28].
США всегда импортировали говядины больше, чем экспортировали. Это объясняется тем, что страна предпочитала импорт более дешёвого мяса, которое поступало на дальнейшую переработку, а экспортировала более дорогое собственного производства, что экономически было оправдано. Страна является основным поставщиком говядины в Мексику, Канаду, Японию, Южную Корею [29].
США - лидер в экспорте свинины. В 2008 г. он резко возрос до 2,1 млн. т, т.е. увеличился по сравнению с предыдущим годом на 63,6%. Этому способствовали низкие внутренние цены на этот вид мяса, в связи с уменьшением покупательского спроса из-за свиного гриппа, а также снижением курса доллара. Совместно со странами ЕС, США обеспечили 60% мировой торговли свининой.
Международную торговлю, в том числе и сельхозпродукцией, возглавляет, как известно, Всемирная торговая организация - ВТО. Она представляет собой систему организационно-правовых инструментов, которые регулируют взаимоотношения стран в торговле. Являясь правопреемницей Генерального агентства по торговле и тарифам (ГАТТ), созданного в 1946 г., ВТО официально функционирует с 1 января 1995 г. Она сохранила основные принципы предшественницы, но расширила сферу интересов, а главное - усилила необходимость изменений во внутреннем законодательстве более 145 стран-участниц. В рамках ВТО законодательство становится предметом регулирования и исполнения достигнутых договорённостей на многостороннем уровне. ВТО провозглашает такие принципы, как режим наибольшего благоприятствования, справедливая конкуренция, либерализация торговли, прозрачность торговых операций, специальный режим для развивающихся стран.
Однако ещё во времена существования ГАТТ Соединённые Штаты внесли в соглашение два условия - разрешение на экспортные субсидии и количественные ограничения. Таким путём ведущие экспортёры получили высокую внутреннюю и внешнюю поддержку национального производства, которой они пользуются и сейчас. Это позволяет производить и выгодно сбывать излишнюю продукцию на внешнем рынке. Страны же с дефицитом производства продуктов, не имеющие необходимой финансовой поддержки, оказались заложниками импорта. Искусственно заниженные цены мирового рынка на основные продукты ведут к снижению внутренних цен нетто-импортёров, подрывая экономические стимулы развития собственного производства [12].
В 2001 г. в столице Катара Дохе шесть стран - участниц ВТО начали переговоры о подготовке договора о мировой торговле - программы дальнейшей либерализации мировой торговли.
В 2006 г. в Женеве в рамках так называемого Дохийского раунда (в терминологии ВТО - DDA) представители ЕС, США, Бразилии, Австралии, Японии и Индии пытались договориться о том, какими будут стартовые условия обсуждения документа, который бы резко снизил для членов ВТО пределы допустимых барьеров в мировой торговле, прежде всего на аграрном рынке и рынке услуг. В рамках проекта договора предполагалось полное открытие доступа филиалов финансовых организаций на рынки других стран. Главной проблемой переговоров стала взаимная неуступчивость США, требующих от ЕС существенного снижения субсидирования сельскохозяйственного производства, и ЕС, настаивающего на безусловном открытии аграрного рынка США для своей субсидированной аграрной продукции [13].
Подобная позиция США вполне закономерна, так как достигнутый уровень эффективности внутреннего аграрного производства позволяет американской сельхозпродукции не только успешно конкурировать на международном рынке, но при условии снижения протекционизма со стороны других стран, наращивать объёмы экспорта.
В то же время импорт сельскохозяйственной продукции, в том числе и красного мяса, регулируется в США определёнными государственными механизмами. Наиболее известными среди законодательств, ограничивающих импорт, является закон "О тарифах" от 1930 г., закон "О регулировании сельского хозяйства" от 1933 г., закон "О торговле" от 1974 г. Следует отметить, что любой сельскохозяйственный закон, принимаемый в стране каждые пять лет (последний - в 2007 г.), содержит большой раздел о международной торговле, где отражены все изменения, поправки и дополнения, касающиеся экспортно-импортной деятельности страны.
Импорт мяса регулируется законом "Об импорте мяса" от 1979 г., который разрешает введение квот, исходя из расчётных скорректированных данных величины импортных поставок. Их пределом является эта расчётная величина плюс 10%. Закон "Об импорте мяса" регулирует поставки свежей, охлаждённой или замороженной говядины, телятины, баранины, козлятины. Оценка влияния этого закона на получение говядины в США, проведённая научно-исследовательскими учреждениями Канады в начале 1990-х годов, показала, что при его отсутствии импорт говядины мог возрасти до 30%, что привело бы к значительному сокращению собственного производства и повышению цен на откормленный скот. Этот закон обеспечил прибыль скотоводства США в размере 2,4% скорректированной стоимости продукции отрасли и 0,2% прибыли стоимости продукции перерабатывающей промышленности.
В развитии международной торговли мясом США особое значение придают следующим соглашениям [8].
Американо-японское соглашение по говядине и цитрусовым (1988 г.). По этому соглашению США и Япония увеличивали масштабы торговли говядиной и цитрусовыми. До 1988 г. Япония имела квоту на говядину, которая сильно ограничивала импорт. Соглашение ликвидировало эту квоту и снизило тарифы на импортную говядину. В результате Япония стала крупнейшим рынком для экспортной говядины из США.
Канадско-американское беспошлинное торговое соглашение (CAFTA, 1989). Соглашение устранило у обеих стран квоты на поставку мясной продукции и ликвидировало двухсторонние тарифы на говядину, свинину и ягнятину. Хотя тарифы и были относительно небольшими, этот договор придал импульс или законное основание для интеграции индустрии красного мяса, которая впоследствии была создана между США и Канадой.
Североамериканское беспошлинное торговое соглашение (NAFTA, 1994 г.). Цель этого договора заключалась в дальнейшей либерализации торговли животными и красным мясом между США и Канадой, а также расширением торговли за счёт вступления в соглашение Мексики. В соответствии с договором Мексика отменила 25%-ю тарифную ставку на говядину из США и Канады. Впоследствии соглашение утвердило десятилетнюю тарифную квоту на определённые продукты из свинины. Предусматривалось соблюдение определённых мер безопасности при реализации свиней для убоя, свинины и окороков. НАФТА создала юридическую основу для расширения интеграции мясной индустрии между тремя странами. В результате Канада и Мексика стали крупнейшими импортёрами красного мяса из США.
Уругвайский раунд (UR) по сельскому хозяйству (1994 г.).Уругвайский раунд, принятый ВТО, имел важные последствия для торговли мясом. США заменили свои квоты на говядину, баранину и козлятину на тарифные квоты. С 1995 г. сверхквотные тарифы достигали 31%. К 2006 г. были установлены квотные тарифы в размере 4,9%, и ведутся переговоры о снижении сверхквотных тарифов до 26,4%. Обсуждались соглашения с Аргентиной и Уругваем по предоставлению им дотаций для пользования тарифными квотами на свежую, охлаждённую и замороженную говядину, при условии поставок этих продуктов из регионов, свободных от заболеваний ящуром. Были снижены тарифы на свинину в торговле с Японией. Эта односторонняя договорённость стала частью общего Уругвайского соглашения, одинакового для всех участников ВТО, экспортирующих свинину в Японию. Она эффективно действовала в 1995 - 1997 гг., 2001 и 2002 г. и была характерна лишь для импорта свинины.
Подобное одностороннее соглашение было заключено и по говядине. К 2000 г. тарифная ставка по говядине была снижена до 38,5%. Ставилось условие, что, если импорт говядины за определённый срок превысит показатели предыдущего года, Япония имеет право поднимать тарифы до 50%.
Двусторонние торговые соглашения. Хотя соглашения с Канадой, Мексикой и Японией являются наиболее важными для США, значительное число других двусторонних беспошлинных договоров обсуждались с 1988 г. Главным их отличием было снижение различными способами барьеров в торговле мясом. Соглашение о вступлении Китая в ВТО в 2001 г. привело к снижению китайских ограничений на импорт сельскохозяйственных товаров. Хотя соглашение и способствовало увеличению американского экспорта говядины и свинины в Китай (в 2001 - 2007 гг. экспорт свинины возрос в 12 раз), большая часть роста была обусловлена недостатком национального производства из-за болезней в китайском свиноводстве.
Важным направлением дальнейшего развития аграрного сектора является поиск дополнительных рынков сбыта растущего объёма производимой продукции. Начиная с середины 80-х годов и в особенности в 90-х, именно он был выбран в качестве одной из основных мер стабильного развития аграрного сектора страны. Это направление совпало с набирающей темп глобализацией мирового продовольственного рынка, и внешнеторговая аграрная политика США стала на путь его всемерного освоения и подчинения.
Для осуществления программы поиска новых рынков в рамках зарубежной сельскохозяйственной службы Минсельхоза создана всемирная информационная сеть, охватывающая все основные рынки сбыта аграрной продукции. В этой сети работают советники (руководители сельскохозяйственных представительств при посольствах США) и атташе. Основными направлениями их работы является сбор аграрной информации, её обобщение и анализ. На основе этой информации в центральном офисе зарубежной сельскохозяйственной службы выпускают ряд информационно-аналитических изданий, которые находятся в открытом доступе. Свыше 90% фирм, занимающихся внешнеторговой деятельностью, знают об этих информационных услугах, и более 60% пользуются ими.
Главным инструментом государственной поддержки экспортёров сельхозпродукции США являются экспортные кредитные программы, которые начали действовать в стране с середины 1950-х годов. Значение их особенно возрастает в свете решений Уругвайского раунда ВТО об ограничении прямой поддержки экспорта в виде экспортных субсидий. В 80-е годы программы прямого кредитования были заменены программами гарантий кредитов, которые предусматривали возможность использования частных капиталов для решения задач государственной политики. В конечном счёте они направлены на повышение эффективности использования бюджетных средств в регулировании аграрного сектора экономики страны. Сейчас в стране действуют три основные экспортные кредитные программы: гарантий краткосрочного (сроком до 180 дней), среднесрочного (от 6 месяцев до 3-х лет) и долгосрочного (от 3-х до 10 лет) кредитов. Для финансирования программ гарантий экспортного кредита учреждён специальный возобновляемый фонд из отчислений бюджета и средств товарно-кредитной корпорации (ТКК). Программы гарантий являются эффективной, хотя и не явно выраженной поддержкой экспорта продукции отечественного производства. Это имеет особое значение в условиях ограничения прямых способов поддержки экспорта, принимаемых в последние годы международными торговыми организациями [14].
Таким образом, США является крупнейшим в мире производителем мяса и активно развивается в этом направлении, постоянно находя новые страны-партнеры для экспорта мяса. В этом заключается политика развития агропромышленного комплекса страны, для этих целей существуют специальные всемирные сети и организации. В то же время мясной рынок в США контролируется большим количеством нормативов, что позволяет поддерживать качество продукции на должном уровне.
Российская структура потребления значительно отличается от европейской и американской. Так, жители центральной Европы традиционно потребляют свинину в больших объемах, а блюда из нее являются традиционными для национальных кухонь стран данного региона, в США больше всего едят мясо птицы, чуть меньше говядины, и меньше всего свинины. В России едят свинину, говядину и птицу примерно в одинаковых пропорциях. Что касается мясоколбасной продукции (различные виды колбас, сосиски и сардельки, ветчины, мясные деликатесы, паштеты и другое), то совокупное потребление всех этих продуктов в расчете на одного жителя России составляет около 13–15 килограммов в год. По объемам среднедушевого потребления выделяются рынки Москвы и Санкт-Петербурга, в которых объемы потребления превышают как общероссийский уровень, так и другие крупные города. Для рынка столицы этот показатель составляет до 27–30 килограммов в год, что в полной мере объясняется более высоким уровнем доходов ее населения.
Производство мяса составляет основу агропродовольственного сектора любой крупной экономики, обеспечивая население продуктами первой необходимости. От состояния и конкурентоспособности этих отраслей зависит и продовольственная безопасность страны, и ее роль на внешнем рынке. И именно это является основным источником финансирования отраслей агропромышленного комплекса.
Как известно, распад СССР привел к серьезным проблемам в экономике Российской Федерации и других бывших союзных республик. Очень сильно пострадало сельское хозяйство России, в частности животноводство, что ослабило продовольственную безопасность страны до критического уровня. В этой связи в период с 1992 года по настоящее время можно выделить следующие этапы развития мясной отрасли в России:
вместе с этим, разрушения сельского хозяйства и смежных отраслей, в т.ч. комбикормовой и мясоперерабатывающей промышленности. Отсутствие таможенных пошлин и других ограничений на ввоз привело к быстрому бесконтрольному росту импорта дешевого мяса и мясных продуктов в страну. Это обстоятельство, наряду с практически полным прекращением поддержки со стороны государства, дефицитом кормов, нарушением равновесия цен, хроническими неплатежами и другими факторами отрицательного влияния, привели к массовому убою скота и птицы, сокращению производства мяса и уровня его потребления в стране, банкротству животноводческих и птицеводческих хозяйств, кризису в мясоперерабатывающей промышленности. Уровень потребления мяса на душу населения за два года снизился на 10%, до 55,2 кг/чел./год;