Мировое и российское производства и рынка лесной продукции

Россия по итогам 2013 года стоит на восьмом месте в мире среди стран, выпускающих возобновляемое биотопливо. Рост производства за год незначительный – на уроне 2-х процентов. Для России производство пеллет – молодое. Буквально лет пять–шесть назад Выборгская лесопромышленная компания (ранее «Выборгская целлюлоза) начала производство топливных гранул для реализации их, прежде всего, в Швеции и Дании. На экспорт в 2013 году было отправлено около 91% всего отечественного выпуска пеллет. Внутренний спрос на пеллеты в России пока еще невелик и составил в 2013 году около 77 тыс. тонн, рост 11%.

 

3. Проблемы и  перспективы российской лесной  промышленности

Лесозаготовительная промышленность является основой ЛПК. Россия и сейчас является мировым лидером по объему запасов древесины, но по объемам ее заготовки занимает только четвертое место в мире. Лесозаготовительная отрасль России больше других отраслей лесопромышленного комплекса пострадала при формировании рыночных отношений, рыночной экономики, когда произошел распад наследия СССР, некогда занимавшего первое место в мире по объемам заготовки.

Ни для кого не секрет, что в последние десятилетия лесная отрасль является безнадежно убыточной. Лесной комплекс обеспечивает лишь 1,5 % ВВП (в то время как в странах-лидерах в области лесной промышленности - около 4-5% ВВП). Общепринятым универсальным показателем эффективности лесопользования считается объём снятия древесины с одного гектара, но наша страна находится по данному показателю «в хвосте» стран с интенсивными лесозаготовками (далеко отстав от Германии, Швеции, Финляндии и даже Китая).

Наиболее значимые проблемы ЛПК это: нерациональное территориальное размещения отраслей лесной промышленности, в результате дефицит сырья, приводящий к необходимости сокращения производства из-за нехватки ресурсов либо увеличения экспорта сырья, лесной продукции из других стран (Финляндии и Швеции). В то время как европейских районах России, недостаточно ведутся работы по лесовосстановлению, появляется дефицит ресурсов для лесной промышленности. Часть заготавливаемой в азиатской, дальневосточной части России, древесины является сырьем не для отечественных производителей, а для китайских. Еще один не малый фактор — сезонная специфика работы лесозаготовительных предприятий из-за климата отдельных территорий, неразвитость транспортной инфраструктуры регионов. Добавим — неэффективное использование низкокачественной древесины, отходов лесозаготовки, низкую оснащенность лесозаготовительной промышленности современной техникой.

За двадцатилетний период перехода к рыночной экономике уровень производства бумаги и картона в России так и не достиг уровня 1990 г. Не построено ни одного целлюлозно-бумажного комбината, хотя в последние годы активно шел процесс модернизации и реконструкции основных технологических процессов и оборудования на действующих предприятиях. Но в целом технический уровень полуфабрикатных производств в отечественной целлюлозно-бумажной промышленности заметно отстает от зарубежного.

Отставание в техническом развитии отечественной целлюлозно-бумажной промышленности отрицательно влияет на расширение ассортимента и качество выпускаемой продукции. Ухудшение качества сырья, усиление дефицита необходимых химикатов снижает качество волокнистых полуфабрикатов, особенно беленой целлюлозы, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на качестве ряда массовых видов продукции.

Наращивание мощностей по глубокой переработке древесины внутри страны идет малыми темпами, инвестиции поступают, но в минимальном объеме. Одним из ключевых направлений качественного технологического развития в лесном секторе экономики являются биотехнологии. Эту область активно развивает не только США и страны Европы, но также Бразилия и Индия. Китай последние пять-семь лет. инвестировал в НИОКР по биотехнологиям около 2 млрд. долларов  государственных средств и привлек порядка 2 млрд. долларов  частных инвестиций.

Слабо развитая дорожно-транспортная инфраструктура сдерживает возможности более полного освоения эксплуатационных лесов и снижает экономическую доступность древесных лесных ресурсов. Протяженность лесных дорог в Российской Федерации составляет не более 1,5 км на тысячу гектар лесных земель, а в странах Западной Европы и Северной Америки этот показатель находится в пределах 10 - 45 км.

Расчеты по данным Организации по сельскому хозяйству и продовольствию ООН (ФАО ООН) показывают, что доля случаев лесных пожаров на территории Российской Федерации может достигать 27% от числа случаев пожаров в лесах мира. Согласно анализу статистической отчетности за период с 1990 по 2013 годы в лесах, расположенных на землях лесного фонда, было зарегистрировано более полумиллиона лесных пожаров, огнем пройдено около 30 млн. га лесных земель.

Также наметилась устойчивая тенденция к увеличению повреждения лесов и потерь лесных ресурсов не только от пожаров, но и от вредителей и болезней. Только в 2013 году (по данным официальной статистики) общая площадь погибших (утраченных) лесных насаждений на землях лесного фонда составила более 621,6 тысяч гектар (из них 497 тыс. га или 80% - в результате лесных пожаров.

Предприняты серьезные усилия, чтобы наконец поставить законодательный заслон черным лесорубам. Итогам стал Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», направленный на урегулирование вопросов учёта необработанной древесины и контроля за её оборотом. Закон вводит в Лесной кодекс ряд принципиально новых положений, посвященных учету и маркировке древесины, ее транспортировке, декларированию сделок с древесиной, а также созданию информационной системы учета заготовленной древесины и сделок с ней.

Далее, остро стоит и кадровый вопрос. Необходимо увеличить штатную численность государственных лесных инспекторов и лесопожарных формирований и укрепить их материально-техническую базу. Но необходимо также предусмотреть дополнительные социальные гарантии для работников лесной отрасли. Заинтересовать, привлечь людей можно, естественно, высокой и стабильной заработной платой, солидным пакетом социальных гарантий для лесников.

 Недостаточен уровень научно-технического обеспечения развития отрасли, что является одним из главных сдерживающих факторов инновационного развития отрасли.

Это обусловлено следующими причинами:

- резким сокращением научных коллективов;

- низким объёмом финансирования научных и опытно-конструкторских работ;

- краткосрочностью и незначительным объёмом финансирования НИР и НИОКР;

- разобщённостью научной тематики и исследовательских коллективов, работающих в организациях различной ведомственной принадлежности;

- отсутствием возможности реализации инновационной цепочки: исследование - технологическое решение - опытный образец - промышленный продукт и, соответственно, низким уровнем внедрения в промышленности;

- отсутствием серьёзных исследований в наиболее перспективных направлениях развития лесного сектора экономики.

Начиная с 1990 г. финансирование отраслевой науки сократилось в 16 раз. Полностью прекращено финансирование лесной науки Министерством образования и науки Российской Федерации. Низкая оплата труда научных работников привела к оттоку молодежи из научных учреждений и утрате интереса к научной сфере.

Количество отраслевых научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций сократилось за 20 лет в 5 раз, а численность научных сотрудников – более чем в 50 раз. Средний возраст ведущих научных сотрудников, докторов и кандидатов наук существенно превышает 60 лет.

Общий объём финансирования лесной науки и образования в 2012 году составил 1600 млн. рублей. В Финляндии на долю только одного Финляндского лесного исследовательского института приходится 53 миллиона евро в год (2,12 млрд. руб.) и из них более 70% - прямое финансирование Министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии. В России за последнее десятилетие бюджетное финансирование НИОКР в лесопромышленном секторе экономики растет и достигло максимального объёма в 2013 г., однако, это почти в 15 раз меньше, чем в той же Финляндии!

Нельзя не отметить, что последние месяцы были насыщены важнейшими для лесного сектора событиями и мероприятиями. Президентом РФ дано множество поручений по проблемам лесного сектора. Большая их часть касается внесения изменений в законодательство РФ.

Первые позитивные сдвиги налицо. Принята государственная лесная политика. Утверждена в новой редакции и реализуется государственная программа развития лесного хозяйства до 2020 года. Многие регионы принимают на ее основе свои документы стратегического планирования в отрасли. Таким образом, сегодня мы имеем беспрецедентные основания для существенной эволюции и динамичного развития лесных отношений и их правовой основы.

И, тем не менее, дальнейшие усилия, в том числе по внесению соответствующих изменений в лесное законодательство, должны быть направлены на:

- обеспечение эффективной защиты лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия, в том числе на повышение качества санитарно-оздоровительных мероприятий;

-  оптимизацию правового режима защитных лесов;

- совершенствование институтов лесоустройства, инвентаризации, кадастрового учета и оценки лесов;

- дальнейшее совершенствование арендных отношений;

- выстраивание гармоничной системы государственно-частного партнерства при создании лесной инфраструктуры;

- улучшение качества лесовыращивания и лесовосстановления.

 

Также развивается и международное сотрудничество. 23 июня 2014 года в штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО ООН) открылась 22-я сессия Комитета по лесному хозяйству, участие в которой от имени Российской Федерации принял руководитель Федерального агентства лесного хозяйства РФ Владимир Лебедев. В ходе доклада глава Рослесхоза сообщил, что Россия, являясь членом ФАО, по-прежнему заинтересована в полноценном участии в работе Комитета по лесному хозяйству. Российские леса рассматриваются в качестве одного из основных элементов, формирующих здоровую и комфортную среду обитания для населения России, а также являются платформой для экономического развития и деловой активности.

Помимо этого, взаимодействие стран в рамках БРИКС, по-видимому, будет расширяться. Так, явно можно ожидать развитие экономического сотрудничества с Китаем, в том числе, в области лесопромышленного комплекса. В ходе состоявшегося в Бразилии 15 и 16 июля саммита БРИКС, участниками было принято решение о создании независимого банка для стран – участниц союза. Данный шаг является важным этапом для создания эффективного экономического альянса, позволяющим развивать международную торговлю и содействовать повышению инвестиционной активности в рамках БРИКС.

Еще одной стимулирующей мерой для развития международного сотрудничества в лесной отрасли может стать создание Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в который вошли Россия, Белоруссия и Казахстан. В рамках ЕАЭС будет осуществляться свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и кадров между странами в составе союза. Помимо этого, будет проводиться согласованная политика по ключевым направлениям экономики – в энергетической сфере, промышленном производстве, сельском хозяйстве, лесном комплексе и транспортной отрасли.

Развитие Евразийского экономического союза в перспективе будет способствовать развитию лесного комплекса России, поскольку именно наша страна обладает максимальными запасами лесных ресурсов и наиболее развитыми лесной и деревообрабатывающей отраслями среди стран «тройки». Можно ожидать роста товарооборота внутри ЕАЭС, в том числе, по продукции деревообработки. Тем не менее, с учетом заявленного государством курса на развитие лесопереработки и постепенный отказ от экспорта необработанной древесины, вероятность масштабных поставок в страны союза круглого леса невысока. Скорее всего, получит развитие программа стимулирования производителей различных видов лесопродукции с целью поставок в Белоруссию и Казахстан продукции из древесины с высоким уровнем переработки.

Планируемый к созданию банк развития БРИКС имеет заявленной целью реализацию инфраструктурных проектов на территории стран – участников содружества. Использование финансовых средств банка для реализации инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе России будет целесообразно в рамках комплексных проектов освоения новых месторождений природных ресурсов, в том числе лесного фонда, и их транспортировки в места переработки и потребления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе было рассмотрено текущее состояние мирового рынка лесных товаров. Были рассмотрены особенности и основные тенденции развития мировой торговли лесной продукцией. Оценена позиция России в мировом ЛПК как не соответствующая ее объективным возможностям и потенциалу.

Наблюдается тенденция перевода производства из развитых стран в страны Южной Америки и Юго-Восточной Азии, в целях снижения издержек производства. Продолжается рост значения Китая в качестве производителя и потребителя лесной продукции.

В связи с повышением тарифов на основные энергоносители – нефть и газ, растет тенденция использования биотоплива, в частности изготовленного из такого возобновляемого ресурса как лес. Высокая эффективность и рентабельность компаний, работающих в лесном бизнесе, достигается за счет развития глубокой переработки лесных ресурсов. Таким образом, развитые страны ориентируются на экспорт лесных товаров глубокой переработки, т.е. мебели, изделий из бумаги и картона.

Россия и сейчас является мировым лидером по объему запасов древесины, но по объемам ее заготовки занимает только четвертое место в мире. Государственная политика в области лесозаготовки и производства изделий из леса должна быть направлена на повышение эффективности эксплуатации имеющихся запасов, увеличения уровня переработки сырья и стимулирования модернизации технологических линий деревообрабатывающих предприятий.