Изучение организации и процедуры проведения таможенной экспертизы на примере ее различных видов (товароведческая)

В формировании кода учитывают не все критерии, так, например, номера разделов, подгрупп и подпозиций не участвуют в егоформировании. Самый важный уровень классификации – это разделы. Разделов существует в номенклатуре 21. При формировании разделов применяются следующие признаки:

• Происхождение. Данный признак необходим для товаров сельского хозяйства, рыболовства, животноводства, лесного хозяйства, минеральных продуктов. По нему классифицируются товары раздела I (группы 1-5), II (группы 6-14), V (группы 25-27);

• Химический состав. Он используется в жирах и масле, а так же в продукции химической отрасли, пластмассы, каучук. По этому признаку товары классифицируются в III раздел (группа 15), VI (группы 28-38), VII (группы 39-30);

• Вид материала, из которого изготовлен товар. Сюда можно отнести кожевенное сырье, мех, древесина, бумага, изделия из камня, гипса, цемента. По этому признаку товары классифицируются в разделы VIII-X (группы 41-49), XIII-XV (группы 68-83);

• Функциональное назначение товара. Применяется к готовым пищевым продуктам, текстилю, текстильным изделиям, обуви, головным уборам, машинам и оборудованиям, средствам транспорта, приборам, часам, музыкальным инструментам, оружию, мебели. По данному признаку товары соотносятся в разделы IV (группы 16-24), XI (группы 50-63), XII (группы 64-67), XVI-XXI (группы 84-97).

Римскими цифрами назначают разделы, и в формировании цифрового кода товара они не учавствуют. Они нужны больше для удобства в номенклатуре. Вся обширная товарная область учитывается в разделах.. Так, например, в первом разделе: «Живые животные и продукты животного происхождения» могут находиться товары от арабского скакуна до кораллов, слоновой кости и более экзотических вещей. И для большего удобства, чтобы быстрее найти нужный товар, разделы делятся на группы. У групп имеется свое имя и цифровое обозначение (две арабские цифры). Группы содержат характеристики товаров, там они описываются более полно, детально, чем это было в разделе.

Для большего удобства, группы включают себя товары по их обработке: от сырья и полуфабрикатов до готовых изделий. Такое разделение товаров сделано для удобства. Таможенники используют номенклатуру в в таможенных тарифах, а также используют значение товара в международной торговле. Сырьевая продукция – это, например, продукция добывающей промышленности, сельского и лесного хозяйства. Они относятся к сырью, потому что их стоимость практически никак не связана с обработкой.

Группы для удобства подразделяются на товарные позиции. Позиции в свою очередь имеют свое имя и цифровое обозначение и состоят из четырех арабских цифр. Эти цифры обозначают следующее: первые две цифры переходят в товарную позицию от группы, а две другие, имеющие обозначение от 01 до 99 выстраиваются следом. Например, «0207», означает, что товар принадлежит к 02 группе «Мясо и пищевые мясные субпродукты», в 0207 товарной позиции, которая называется «Мясо... домашней птицы...». Каждая группа, как и раздел, делится на разное количество товарных позиций, так, 01 группа имеет шесть товарных позиций - 0101, 0102, 0103, 0104, 0105,0106, а группа 02 - десять.

Поскольку товарная позиция не может дать полную характеристику товара, то выделяют дополнительно подпозиции.Например, «Живая рыба» (название товарной позиции 0301), но живых рыб много, поэтому чтобы найти нужный нам товар, необходима дальнейшая детализация товарной позиции на субпозиции, которые также имеют свое имя и цифровое обозначение, состоящее из шести цифр.

Первые четыре цифры являются товарной позиции, и в нее всходит субпозиция, а две последние пристраиваются рядом. Например, 020714 означает, что товар находится в позиции 0207 -«Мясо... домашней птицы...», а 020714 показывает, что это части тушек домашней птицы.

Когда формируются  товарные позиции  и субпозиций, то в каждой группе используется своя последовательность признаков. Из всех учитываемых признаков можно выделить такие признаки как: степень обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен товар, назначение товара в мировой торговле, сезонность, форма, размеры и т. д. Субпозиция, в свою очередь, тоже не полностью включает описание товара. Субпозиция,которой нужно присвоить код: 020714 - «части тушек домашней птицы», не дает полной характеристики, что это именно - куриные ножки, крылья или шейки? И здесь идет классификация дальше, выделяют подсубпозиции, которые имеют свое наименование и десятизначный код товара, получаемый прибавлением четырех знаков к цифровому обозначению субпозиции. Например, 0207146000 - подсубпозиция (ножки куриные мороженные), в которой 020714 обозначают субпозицию.

В номенклатуре во всех группах и подгруппах существуют товарные группировки «прочие», которые иногда называют «корзиночными». Количество таких группировок на уровне подсубпозиций достигает 25 % от числа всех других наименований. Это происходит потому, что в ТН ВЭД обозначены только те товары, которые наиболее часто перемещаются через таможенную границу, остальные относятся к корзиночным позициям. Помимо этого, товары, котрые только,только появились на международном рынке тоже будут отнесены к корзиночным. И все же, всегда нужно смотреть внимательно на код, потому что часто товар может оказаться в другой позиции в виде исключения.

Окончаельно код товара выглядит следующим образом: ХХ - группа ХХХХ – позиция ХХХХХХ – субпозиция (ГС) ХХХХХХХХ – подсубпозиция (КНЕС) ХХХХХХХХХ - подсубпозиция (СНГ) ХХХХХХХХХХ - подсубпозиция (Россия) Систему дефисов и все что находится внутри позиции называют подпозицией.

Десятизначный код товара, который определяется Единой номенклатурой, очень важен для классификации и товара и несет в себе такие функции как:

1. помогает определять ставку таможенной пошлины;
2. применять меры нетарифного регулирования для данного вида товара;
3. помогает решать вопросы о начислении и взимании НДС, акциза;
4. вести статистику внешней торговли и учет таможенной статистики;
5. принимать решения компетентными органами, в случае таможенного правонарушения.

Необходимо понимать всю важность в правильности присвоения кода при проверке товара. Это значительно облегчает работу при экспертизе.

Цифровой десятизначный код товара заносится в 33 графу Декларации на товары (ДТ), причем запись должна быть сделана без пропусков, пробелов, аккуратно, в первом подразделе графы. Помимо выделенных элементов, классификационная часть номенклатуры содержит информацию оединицах измерения товара, основной из которых является килограмм, в ТН ВЭД России он проставляется дефисом, остальные называются дополнительными. Каждая единица измерения обозначается цифровым трехзначным кодом, который заносится в 41 графу ДТ, а сокращенное их наименование - в 31 графу. C 1 января 2010 г. вступили в силу Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании, Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран и Единый таможенный тариф (ЕТТ) Таможенного союза. ЕТТ базируется на Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), содержит ставки ввозных таможенных пошлин, взимаемых на территории трех государств-участников ТС в отношении товаров, ввозимых из третьих стран.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Товароведческая экспертиза в таможне.

 

2.1. Порядок определения качества товара.

 

Чтобы наглядно рассмотреть таможенную экспертизу, рассмотрим ее на примере круп. Крупа — это продукт, который  пользуется широким спросом и мы наблюдаем ее на прилавках каждого магазина. Под крупой мы будем понимать целые или дробленые зерна хлебных злаков, гречихи и бобовых культур, которые освобождены от вредных примесей.

Качество товара определяется многими факторами. Итак, рассмотрим на примере круп.

Сперва проводится внешний осмотр, который позволяет решить вопрос о степени обработки поверхности. В настоящее время мы можем наблюдать, что отечественная крупа уступает импортной по количеству примесей из-за стремления производственников любыми способами снизить себестоимость продукции и недостаточной требовательности торговых работников. Импортная крупа полностью очищена от примесей, а отечественная может содержать от 1 до 1,5 % вредных примесей. На практике часто цифра оказывается еще выше и составляет 3-5%. Это существенно снижает достоинства товара, поскольку такая крупа требует перед приготовлением дополнительной очистки, что является неудобным для покупателя.

По запаху и вкусу определяют свежесть крупы.У круп они выражены слабо, но присутствуют у всех видов данной продукции. Наличие посторонних вкуса и запаха говорит о низком качестве крупы в период транспортировки и хранения. Пищевая ценность крупы определяется химическим составом и усвояемостью отдельных веществ.

       Цвет круп также является критерием качества. У различных видов крупы цвет неодинаков и зависит от пигментации зерна, а также от технологии производства. Свежая крупа имеет типичный для нее цвет. Например, у обыкновенной гречневой крупы цвет кремовый с желтоватым или зеленоватым оттенками, а быстроразваривающаяся гречневая крупа — коричневая  с различными оттенками; рис — белый. Цвет крупы может изменяться в зависимости от условий и сроков хранения. Так, пшено шлифованное имеет желтый цвет, но при длительном хранении из-за окисления пигментов может появиться сероватый оттенок.

Вкус крупы должен быть приятным и свойственным для круп. Не допускается кислый и горький вкус. Тоже касается и запаха круп. Если вкус горький или кислый, а запах затхлый, то нарушены условия хранения круп. Одним из показателей хранения и качества данного вида товара является влажность. Она колеблется от 12,0 до 15,5% в зависимости от вида крупы.

Товарный сорт крупы определяется по процентному содержанию полноценной крупы и отсутствию примесей. Для каждого вида и сорта крупы есть свои стандарты. Содержание доброкачественного ядра рассчитывается с учетом содержания примесей. К примесям в крупе относят сорную примесь (минеральную, органическую, вредную), не шелушенные, испорченные ядра, (мучная пыль) и некоторые другие фракции, кроме того, битые (колотые) ядра сверх допустимой нормы. Крупу просеивают через сито определенного номера и определяют размер крупы по номеру сита и после этого судят о крупности ядер. Этот показатель необходим для перловой, ячневой, кукурузной и пшеничной крупы.

Зольность обозначает, сколько в крупе содержится мусора, таких как оболочка зерна и зародыша. Этот показатель предусмотрен стандартами для манной крупы и овсяных хлопьев. Содержание металломагнитных примесей не должно превышать 3 мг на 1 кг крупы. Совсем не допускается зараженность амбарными вредителями. Мертвые вредители не учитываются,при определении зараженности, их относят к загрязненности, но и загрязненность совершенно не допускается в крупе, не требующей подготовки к варке (например, овсяные хлопья, манная крупа), а также в рисовой крупе сортов экстра и высшего.

Потребительские свойства крупы зависят от ее вида и технологической обработки. Этот показатель складывается из продолжительности варки, увеличения в объеме и массе, состояния каши после варки. Продолжительность варки неодинакова и может колебаться от. 3—5 мин для быстро разваривающихся хлопьев, манной крупы до 60—90 мин для перловой и овсяной крупы.

Показатели безопасности крупы включают в себя много факторов. Сдесь учитываются разные виды загрязнений круп, к которым, кроме солей тяжелых металлов, микротоксинов, пестицидов и радионуклидов, относят так же содержание сорной и вредной примесей, зараженность и загрязненность вредителями, металломагнитную примесь, для хлопьев овсяных — кислотность согласно требованиям стандарта.

При качественных характеристиках круп очень важна однородность по типовому и сортовому составу. Это является важнейшим признаком крупяных свойств зерна, так как он на прямую показывает сорт и качество зерна. Так как разные виды круп различаются по структурным и механическим свойствам, поэтому смешивание зерна различных типов и сортов нежелательно.

Крупность и выравненность по крупности – еще один критерий качества и сорта крупы. Чем выше крупность, тем лучшими технологическими свойствами оно обладает. Крупное зерно легче шелушится, из него получают меньше дробленой крупы.

Масса иногда также используется для определения крупности зерна. При этом используют массу 1000 зерен.

Все эти показатели важны для контроля качества при таможенной экспертизе и формирования таможенной стоимости.

 

 

2.2 Стоимость товара в Таможенной  экспертизе

 

Под таможенной стоимостью будем понимать величина, основанная на стоимости товара, согласно внешнеторговой сделке, которая принимается таможенным органом в качестве исходной базы для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей.

Закон РФ “О таможенном тарифе” является основным законодательным актом, который регулирует порядок определения таможенной стоимости (ТС), а так же сферу её применения. Таможенная стоимость товара используется для многих целей, например, когда необходимо определить пошлину, при проведении таможенной статистики, при определении стоимости товара, при регулировании торгово-экономических отношений, которые могут быть связаны со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним, в соответствии с законодательными актами РФ. Нормы международного права и общепринятой международной статистики устанавливают, что такое таможенная стоимость товаров. Существуют несколько методов определения таможенной стоимости:

Основным методом определения таможенной стоимости является метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Основой для расчета является цена сделки, фактически уплаченная/подлежащая к оплате за ввоз товара на момент пересечения таможенной границы РФ. Цена сделки должна включать следующие компоненты, если они не были ранее в нее включены:

а) разного рода расходы по доставке товара, которые включают расходы до места ввоза товара на территорию РФ – это стоимость транспортировки, расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров, включая расходы по складированию до места ввоза; страховая сумма;

б) расходы, которые несет покупатель. Сюда не относятся комиссионные расходы по закупке товара, а так же стоимость контейнеров и другой многооборотной тары, если в соответствии с ТН ВЭД они оцениваются как единое целое с товарами. Сюда относятся и расходы по стоимости упаковки;